Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2016 г. N 13АП-27121/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 марта 2017 г. N Ф07-162/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

01 декабря 2016 г.

Дело N А56-43492/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ткаченко Я.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Орлова Ю.В. (доверенность от 10.03.2016 г.)

от ответчика (должника): Петухов Н.С. (доверенность от 28.12.2015 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27121/2016) Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

\ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2016 по делу N А56-43492/2016 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по заявлению ООО "АмРест"

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации третье лицо: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Городская реклама и информация"

о признании предписания недействительным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АмРест" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным предписание Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 01.04.2016 N 15-03-2138/16 о демонтаже рекламной конструкции.

Решением от 24.08.2016 г. заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе, поданной Комитетом, ответчик просит решение отменить и в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании представитель Комитета апелляционную жалобу поддержал, представитель Общества возражала против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 01.04.2016 Комитет выдал Обществу предписание N N15-03-2138/16 о демонтаже рекламной конструкции установленной без разрешения на установку по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Театральная, (у дома N 6, лит.Б).

Согласно предписанию ООО "АмРест" обязано демонтировать конструкцию (мачта), установленную по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Театральная, (у дома N 6, лит.Б). демонтаж должен быть осуществлен в течение одного месяца со дня выдачи предписания.

Считая предписание незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу статьи 9 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1-ФЗ) потенциальный продавец товара или исполнитель работ, услуг для удовлетворения личных, семейных и бытовых потребностей гражданина обязан довести до сведения последнего фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, разместив указанную информацию на вывеске.

Назначение информации такого характера состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначении места входа.

В отличие от рекламы, под которой по смыслу статьи 3 Закона N 38-ФЗ понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям, указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама.

Такая позиция изложена в пункте 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе".

Судом установлено, что 30.11.2015 ООО "АмРест" заключило договор аренды в отношении двухэтажного здания общей площадью 345,5 кв.м, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Красное Село, ул.Театральная, д. 6, лит. Б.

Здание арендовано для размещения в нем предприятия общественного питания "KFC" (п. 1.2 договора аренды) с правом размещения стелы на любом месте на земельном участке, прилегающем к зданию (п. 4.2.11 договора аренды). Предприятие общественного питания организовано по системе "Drive-through", предполагающей обслуживание потребителей на автомобилях: потребитель подъезжает на автомобиле к специальному окну, не выходя из автомобиля, делает заказ, оплачивает его, получает свой товар и уезжает с территории предприятия общественного питания (территории, прилегающей к зданию).

28.03.2016 ООО "АмРест" сдало в Комитет по градостроительству и архитектуре Концепцию размещения конструкций, расположенных на территории ресторана "КФС" по адресу: г. Санкт-Петербург, Красное Село, ул. Театральная, д. 6, лит. Б, для согласования (вх. N 221-17094 от 28.03.2016). КГА согласовало концепцию 19.04.2016 (исх. N 221-8-17258/16). Согласно концепции заявленные к размещению конструкции являются информационными.

Спорный пилон содержит следующую информацию: товарный знак KFC; указание "Авто", информирующее об обслуживании потребителей на автомобилях; указание режима работы - 24 часа; указатель направления въезда.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к правильному выводу о том, что данные спорный пилон не являются рекламой, а содержат обязательную информацию об услугах, предлагаемых потребителям, размещение которой обязательно в соответствии со статьей 9 Закона N 2300-1-ФЗ.

Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлениях от 20.10.2011 N 7517/11 и от 22.05.2012 N 15805/11.

Размещение вывесок такого содержания является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся обычаям делового оборота.

Общество разместило спорный пилон на основании правил, установленных в статье 9 Закона N 2300-1-ФЗ, в связи с чем оснований демонтажа не имеется.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права применительно к установленным обстоятельствам настоящего дела, в связи с чем не могут быть приняты во внимание апелляционного суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.08.2016 г. по делу N А56-43492/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик Т.А. Кашина