Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2016 г. N 13АП-26095/16

Требование: о внесении изменений в договор, о понуждении внести изменения в договор аренды

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Санкт-Петербург

28 ноября 2016 г.

Дело N А56-22297/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Григорьевой А.И.

при участии:

от истца: Тарасова Т.Н. (доверенность от 10.11.2016), Киреева И.А. (доверенность от 10.11.2016)

от ответчика: Степанова С.Н. (доверенность от 30.12.2015)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26095/2016) Общества с ограниченной ответственностью "Каскад" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2016 по делу N А56-22297/2016 (судья Лебедев Г.В.), принятое

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Каскад"

к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области

об обязании внести изменения в договор аренды,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Каскад" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - ответчик, Комитет) об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка от 03.12.2008 N 2008-12-6-Р в соответствии с проектной документацией лесного участка от 30.09.2015 N 40 со следующим описанием лесного участка: лесной участок, общей площадью 21,3 га, расположенный в защитных лесах Гатчинского лесничества Рылеевского участкового лесничества в квартале N 39 выдела 10, выделы 12, 13, 14, 15, 16 - категория защитных лесов; ценные леса; противоэрозийные леса; Минского участкового лесничества в квартале N 1214, часть выдела 46 - категория защитных лесов; ценные леса; нерестоохранные полосы лесов. Субъект Российской Федерации - Ленинградская область. Муниципальный район - Гатчинский.

Решением от 03.08.2016 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Общество, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить, указывая, что судом первой инстанции не исследовались доводы истца об изменении количественных и качественных характеристик лесного участка, включая изменение конфигурации участка, характеристик лесного участка, о чем свидетельствует проектная документация лесного участка от 30.09.2015 N 40, согласованная в ЛОГКУ "Ленобллес"; согласно проекту освоения лесов Общество планирует на арендуемом лесном участке организацию загородной базы отдыха круглогодичного использования и благоустройство территории с использованием принадлежащих на праве собственности заявителю 35 объектов недвижимости, некоторые из которых расположены за пределами предоставленного в аренду лесного участка.

Распоряжением и.о. председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с длительным отсутствием судьи Колосовой Ж.В. ввиду болезни дело передано в производство судьи Тимухиной И.А.

В судебном заседании представитель Комитета возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам торгов на основании протокола о результатах лесного конкурса на право заключения договора аренды участков лесного фонда от 25.12.2006 N 154 между федеральным государственным учреждением "Гатчинский лесхоз" (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 27.12.2006 N 90 аренды участка лесного фонда на территории Ленинградской области Гатчинского района Гатчинского лесхоза, расположенного в квартале N 39 (выделы NN 11, 13-16) Рылеевского лесничества, общей площадью 18,5 га (в том числе леса 1 группы - 18,5 га, из них по категориям защищенности: лесопарковая часть зеленых зон - 18,5 га), для использования участка в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.

На основании распоряжения Комитета от 19.06.2008 N 621 "О приведении договора аренды участков лесного фонда от 27.12.2006 N 90 в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации" между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 03.12.2008 N 2-2008-12-6-Р аренды лесного участка площадью 18,5 га, имеющего местоположение в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.10.2008 N 319: Ленинградская обл., Гатчинский район, Гатчинское лесничество, Рылеевское участковое лесничество, квартал 39, выделы 12, 13, 14, 15, 16, ранее: Ленинградская обл., Гатчинский район, Гатчинский лесхоз, Рылеевское лесничество, квартал 39, выделы 11, 13, 14, 15, 16, категория земель - земли лесного фонда.

Пунктом 28 договора определено, что договор вступает в силу с момента государственной регистрации и действует до 23.01.2056.

Согласно приложению N 3 к договору целевое использование лесов на арендуемом лесном участке - осуществление рекреационной деятельности.

Как указывает истец, им был разработан проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу, утвержденную распоряжением Комитета от 29.12.2011 N 1138, сроком действия до 2018 года.

Согласно указанному проекту на арендуемом лесном участке Общество планирует организацию загородной базы отдыха круглогодичного использования и благоустройство данной территории. Ранее на арендуемом участке располагался пионерский лагерь. Общество выкупило постройки бывшего пионерского лагеря и является собственником объектов недвижимости - 35 нежилых зданий и сооружений.

Для осуществления проекта освоения лесов и выполнения требований лесного законодательства по постановке лесного участка на кадастровый учет Общество подготовило топографическую съемку с нанесением всех находящихся в собственности объектов недвижимости и сооружений (35 объектов), подготовило схему расположения границы лесного участка с нанесенной проектной границей участка и каталогом координат участка для межевого плана участка и направило документы в Комитет на согласование границ лесного участка.

Письмом от 30.11.2012 N 01-8701/12-0-1 Комитет сообщил о том, что границы лесного участка, расположенного в Гатчинском лесничестве, Рылеевском участковом лесничестве, в квартале N 39 выдела N 12-16 площадью 18,5 га, не могут быть согласованы в связи с несовпадением их с границами Минского участкового лесничества в квартале N 1218 выдела 16,17.

Как указывает Общество, некоторые из принадлежащих ему на праве собственности нежилых зданий, а именно: часть здания с подвалом (клуб, столовая) общей площадью 1 309,10 кв.м, лит. У, нежилое здание с подвалом (очистные, канализационные сооружения) общей площадью 335,30 кв.м, лит. Х, нежилое здание (котельная) с пристройкой площадью 190,5 кв.м, лит. Ф, оказались находящимися на территории Минского лесничества, по заявке Общества ЛОГКУ "Ленобллес" подготовило проектную документацию уточненного лесного участка от 30.09.2015 N 40, провело обследование лесного участка общей площадью 21,3 га, расположенного в Гатчинском лесничестве, Рылеевском участковом лесничестве, квартал 39 (выделы 12, 13, 14, 15, 16, часть выдела 10), Минском участковом лесничестве, квартал 1214 (часть выдела 46), и направило подготовленную проектную документацию в Комитет для определения возможности внесения изменений в договор.

Письмом от 10.02.2016 N kpr-01-513/16-0-1 Комитет сообщил Обществу о невозможности заключения дополнительного соглашения к договору со ссылкой на положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

Ссылаясь на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что судом первой инстанции отказано в удовлетворении иска правомерно.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).

Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации была введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014 и действовавшая на момент возникновения спора), содержащая специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Вместе с тем, как правомерно указано судом первой инстанции, Обществом наличие таких оснований не доказано.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о государственной регистрации права после проведения конкурса и заключения договора аренды Общество приобрело в собственность 35 объектов.

Общество обратилось в Комитет с заявлением о внесении изменений в договор в связи с тем, что часть принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости расположена за пределами предоставленного лесного участка.

Между тем, указанные Обществом обстоятельства не являются основаниями для внесения изменений в договор аренды лесного участка в порядке ст. 74.1 Лесного Кодекса РФ.

Общество не лишено права обратиться в уполномоченный орган за предоставлением участка под объектами недвижимости, расположенными за пределами предоставленного лесного участка по спорному договору аренды, в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, основанные на неверном толковании норм материального права, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2016 по делу N А56-22297/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова Н.С. Полубехина