Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2016 г. N 13АП-20983/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июля 2017 г. N Ф07-12000/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

05 октября 2016 г.

Дело N А26-550/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Южаковой В.Д.

при участии:

от истца: не явился, извещён;

от ответчика: Ердякова М.А., доверенность от 19.04.2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20983/2016) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.07.2016 по делу N А26-550/2016 (судья Погорелов В.А.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью "Приоритет"

о взыскании,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (адрес: Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Андропова, дом 2/24; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приоритет" (адрес: город Москва, пр. Заводской, дом 15, помещение 1, комната 2; далее - Общество) о взыскании 435 951, 75 руб. долга.

Решением суда от 15.07.2016 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство, считая решение незаконным и необоснованным, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, полагая правомерным начисление арендной платы не в соответствии с фактически заготовленным объемом древесины, а в соответствии с годовым объемом заготовки древесины, установленным проектом освоения лесов

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Государственным комитетом Республики Карелия по лесу (в настоящее время - Министерство) (арендодатель) и ЗАО "Приоритет" (в настоящее время - ООО "Приоритет") (арендатор) заключены договоры аренды лесного участка от 07.12.2007 N 99-з и N 127-з.

В соответствии с пунктами 1.1 договоров арендатор принял во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности (по договору N 99-з - Кондопожский участок, по договору N 127-з - Спасогубский участок).

Лесные участки переданы для использования в целях заготовки древесины.

В соответствии с пунктами 3.4.2 договоров арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором.

Размер и порядок внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 договоров.

Согласно пункту 2.1 размер арендной платы устанавливается с учетом вида использования лесов, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом лесном участке, действующих ставок платы за данный вид использования лесов и повышающего конкурсного коэффициента в размере 1,4 (по договору N 99-з) и 1,35 (по договору N 127-з). Повышающий коэффициент установлен конкурсной комиссией.

В соответствии с пунктами 2.2 договоров арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением N 4 в следующие сроки: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15% и представляет в месячный срок арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Согласно пунктам 2.4 договоров размер арендной платы подлежит изменению в одностороннем порядке арендодателем в соответствии с изменением размера ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 7.1 срок действия договоров устанавливается с 20 декабря 2006 года по 21 декабря 2031 года.

Договоры зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы.

Лесные участки переданы арендатору по актам приема-передачи.

Ссылаясь на наличие у Общества задолженности по арендной плате, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Размер задолженности определен Министерством исходя из недоосвоенного обществом объема изъятия древесины по средним ставкам, рассчитанным по результатам уточненного расчета арендной платы за предыдущий год с применением повышающего конкурсного коэффициента.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, отказал в иске.

Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ). Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

Содержащаяся в части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации норма о порядке установления минимального размера арендной платы является императивной, поскольку направлена на соблюдение публичного интереса (объектом аренды является имущество, находящееся в публичной собственности, а плата за его использование подлежит перечислению в бюджет). Ввиду императивности части 2 статьи 73 ЛК РФ и регулируемого минимального размера арендной платы, применение при ее расчете средних ставок, не предусмотренных Постановлением N 310, не допускается, поскольку противоречит части 2 статьи 73 ЛК РФ.

Принимая во внимание изложенное, арендная плата, рассчитанная Министерством за недоосвоенный объем древесины по средним ставкам, взысканию не подлежит.

Спорные договоры содержат обязательство арендатора по 100% освоению расчетной лесосеки. Способом его обеспечения является договорная неустойка в размере 100 минимальных размеров оплаты труда.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.07.2016 по делу N А26-550/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Тимухина