Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2016 г. N 13АП-15612/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 апреля 2017 г. N Ф07-1604/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

09 ноября 2016 г.

Дело N А56-80254/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шестакова М.А.

судей Сотов И.В., Черемошкина В.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ершовой Е.С.

при участии:

от истца: Колочкова А.Д.

от ответчика: не явились, извещены,

от 3-го лица: 1) Иванкин А.Г. по дов.от 17.10.2016 г., 2) не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15612/2016) Арбитражного управляющего Колочковой Асмик Давидовны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2016 года по делу N А56-80254/2015 (судья Васильева Н.А.), принятое

по иску (заявлению) Арбитражный управляющий Колочкова Асмик Давидовна, Некоммерческое партнерство Арбитражных управляющих "ОРИОН"

к Некоммерческму партнерству Арбитражных управляющих "ОРИОН",

3-е лица: Прокофьев Сергей Геннадьевич, Бушин Сергей Александрович, Громов Андрей Николаевич, Желтов Павел Геннадьевич, Писаренко Андрей Анатольевич, Булыгин Дмитрий Владимирович, Юнович Сергей Владимирович, Желтова Екатерина Сергеевна, Иванов Юрий Александрович, Ковалева Ирина Валерьевна, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии

о признании незаконными ненормативных актов,

установил:

В арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области обратилась арбитражный управляющий Колочкова А.Д. (далее - истец) с заявлением к некоммерческому партнерству арбитражных управляющих "ОРИОН" (далее - ответчик, НП АУ "ОРИОН", Партнерство), с требованием признать незаконным решение НП АУ "ОРИОН" от 07.08.2015 г. об обязании арбитражных управляющих - членов НП АУ "ОРИОН" заключить договор обязательного страхования ответственности с размером страховой суммы не менее 10 000 000 рублей 00 коп. в год в срок до 24.08.2015 г. (пункт 2 протокола от 07.08.2015);

- признать незаконным решение НП АУ "ОРИОН" от 22.10.2015 г. об исключении арбитражного управляющего Колочковой А.Д. из членов НП АУ "ОРИОН" (пункт 2 протокола от 22.10.2015).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, третье лицо 1) и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - третье лицо 2).

Решением арбитражного суда от 25.04.2016 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, указав следующее.

Положения ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" свидетельствуют об индивидуальном, персонифицированном характере решений, отнесенных к компетенции коллегиального органа, в части дополнительного страхования членов СРО.

Согласно п.3 ст. 20 указанного закона, наличие у члена СРО договора обязательного страхования ответственности является условием членства в организации арбитражных управляющих.

В этой связи полагают незаконным и необоснованным решение СРО от 07.08.2015 г.

Также в жалобе указано, что решение Партнерства от 22.10.2015 года об исключении истца из членов СРО является незаконным, в силу нарушения при его принятии, положений п.11 ст.21.1 Закона о банкротстве, ст. 10 Закона о саморегулируемых организациях, в силу которой процедурными гарантиями является рассмотрение данного вопроса в два этапа и двумя органами: дисциплинарной комиссией и коллегиальным органом.

Член партнерства должен быть приглашен на заседания обоих органов, на которых решается вопрос об исключении.

В судебном заседании податель жалобы ее доводы поддержала.

Ответчик представил в дело письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив и оценив представленные в дело доказательства, доводы жалобы, апелляционный суд полагает доводы жалобы подлежащими частичному удовлетворению, в связи со следующим.

Одним из условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным ст. 24.1 Закона о банкротстве требованиям.

Согласно п. 2.1 ст. 24.1 Закона о банкротстве по решению коллегиального органа управления арбитражный управляющий обязан заключить договор обязательного страхования ответственности, размер страховой суммы по которому превышает предусмотренный п. 2 ст. 24.1 Закона о банкротстве минимальный размер страховой суммы в год и устанавливается в соответствии с таким решением.

Несоблюдение арбитражным управляющим требований относительно предусмотренного ст. 24.1 Закона о банкротстве договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является основанием для исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации (п. 11 ст. 24.1 Закона о банкротстве).

Решением Правления НП АУ "ОРИОН" от 07.08.2015 г. членов Партнерства обязали заключить договор обязательного страхования ответственности с размером страховой суммы не менее 10 000 000 руб. 00 коп. в срок до 24.08.2015 г.

В соответствии с п. 7 ст. 21.1 Закона о банкротстве решение данного вопроса входит в компетенцию коллегиального органа управления Партнерства, в связи с чем, требования о признании незаконным решение от 07.08.2015 года не подлежат удовлетворению.

Поскольку истец данное требование не исполнил и не заключил в установленный срок договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, Правлением НП АУ "ОРИОН" 22.10.2015 г. было принято решение об исключении арбитражного управляющего Колочковой А.Д. из членов НП АУ "ОРИОН" на основании п. 11 ст. 24.1 Закона о банкротстве.

24.11.2015 г. на заседании Правления НП АУ "ОРИОН" было принято решение (принятое 100% голосов) об одобрении решения Правления Партнерства от 22.10.2015 г. об исключении арбитражного управляющего Колочковой А.Д. из членов НП АУ "ОРИОН".

При этом, однако, в отношении Колочковой А.Д. не были соблюдены процессуальные (процедурные) гарантии участия истца в данном разбирательстве, с возможностью дачи ею пояснений и документов, в случае необходимости.

Поскольку исключение является крайней мерой дисциплинарного воздействия на члена СРО, носит характер административного воздействия, соблюдение указанных процессуальных прав является обязательным как по смыслу, так и по содержанию законов.

При этом могли быть рассмотрены пояснения Колочковой А.Д. о фактической уплате страхового взноса и др.

Расходы по оплате госпошлины по делу, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, относятся на лиц, пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с частичным удовлетворением требованием, расходы по уплате госпошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат отнесению на ответчика в размере по 50 %.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,270,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2016 года по делу N А56-80254/2015 изменить, изложить в следующей редакции.

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Некоммерческого Партнерства Арбитражных Управляющих "ОРИОН" от 22.10.2015 года в части п.2 протокола от 22.10.2015 года об исключении Колочковой Асмик Давидовны.

Взыскать с Некоммерческого Партнерства Арбитражных Управляющих "ОРИОН" в пользу Колочковой Асмик Давидовны судебные расходы 3000 руб.

В остальной части требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.А. Шестакова

Судьи

И.В. Сотов В.В. Черемошкина