Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2016 г. N 13АП-8864/16

Правоотношение: по договору аренды, по договору на выполнение проектных и изыскательских работ в отношении земельного участка

г. Санкт-Петербург

27 мая 2016 г.

Дело N А56-92524/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Самойловой О.С.,

при участии:

от истца (заявителя): Сонин С.Н. (доверенность от 29.01.2016 г.)

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8864/2016) ООО "Е.В.А" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2016 г. по делу N А56-92524/2015 (судья Герасимова Е.А.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Е.В.А"

к Администрации Новосветского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области

о признании права,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Е.В.А" (далее - Обещство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Новосветского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) о признании преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка площадью 1000 кв. м, кадастровый номер 47:23:0403002:25, разрешенное использование - для изыскательских работ под строительство магазина строительных материалов, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Пригородный, Вырицкое шоссе, д. 136.

Решением от 11.02.2016 г. в иске отказано.

Не согласившись с решением, Обществом обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.

В судебном заседании представитель Общества апелляционную жалобу поддержал. Администрация о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, постановлением Главы муниципального образования "Гатчинский район" Ленинградской области от 30.07.2004 N 2176 истцу предоставлен в аренду сроком на одиннадцать месяцев земельный участок площадью 1000 кв.м, кадастровый номер 47:23:0403002:25, разрешенное использование - для изыскательских работ под строительство магазина строительных материалов, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Пригородный, Вырицкое шоссе, д. 136.

Во исполнение данного постановления с истцом заключен договор аренды земельного участка N 66 от 10.08.2004.

Постановлением Главы муниципального образования "Гатчинский район" Ленинградской области от 20.10.2004 N 2953 истцу разрешено проведение проектно-изыскательских работ под строительство магазина строительных материалов и строительства цеха дополнительной обработки древесины на указанном выше земельном участке.

В настоящее время в отношении земельного участка истцом проведена процедура межевания, его границы определены на местности в установленном законом порядке. В уточненном виде на основании результатов межевания земельный участок поставлен на учет в государственном кадастре недвижимости как земельный участок площадью 1100 кв. м.

26.05.2015 истец подал в Администрацию заявление, в котором просил продлить срок аренды земельного участка.

В письме от 22.06.2015 N 1134 Администрация сообщила, что отсутствуют основания для заключения договора аренды на новый срок, так как действие договора аренды от 10.08.2004 N 66 закончилось 30.06.2004, а в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) заявление о заключении нового договора аренды на земельный участок должно быть подано заявителем до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; заключение нового договора аренды урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права пунктом 4 данной статьи.

Общество считает, что статья 39.6 ЗК РФ не может быть применена в данном случае, поскольку введена в действие Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ) только с 01.03.2015.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов предусмотрены статьей 39.6 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Переходных положений, исключающих применение порядка, предусмотренного статьей 39.6 ЗК РФ к правоотношениям по договорам, заключенным до вступления в силу соответствующих изменений, в Федеральном законе от 23.06.2014 N 171-ФЗ не содержится.

В силу пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

- земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 названного Кодекса);

- земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 названной статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

- исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

- ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса;

- на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 названной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности указанных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка N 66 от 10.08.2004 бал заключен на 11 месяцев, тогда как заявка на заключение нового договора подана 26.05.2015, то есть по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды и после вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности предоставления земельного участка только в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, которым предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

С учётом изложенного в иске Обществу было отказано правомерно.

Доводы жалобы со ссылкой на положения ст. 621 Гражданского кодекса РФ сами по себе не обязывают ответчика заключить новый договор аренды в отношении спорного земельного участка с Обществом.

Доказательств возникновения у Общества исключительного права на получение в аренду спорного земельного участка в связи с возведением на нем объекта недвижимого имущества и регистрацией права собственности на такой объект в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2016 г. по делу N А56-92524/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова