Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2016 г. N 13АП-18832/16

г. Санкт-Петербург

25 октября 2016 г.

Дело N А42-3516/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ткаченко Я.А.

при участии:

от взыскателя: не явился, извещен,

от должника: не явился, извещен,

от 3-го лица: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18832/2016) администрации города Мурманска на определение Арбитражного суда Мурманской области от 07.06.2016 по делу N А42-3516/2014 об отказе в удовлетворении заявления администрации города Мурманска о наложении судебного штрафа (судья Н.Н. Ярец), принятое

по иску администрации города Мурманска

к ООО "Северо-Западная лотерея"

3-е лицо: Комитет имущественных отношений города Мурманска

о понуждении к освобождению земельного участка,

заинтересованное лицо: отдел судебных приставов Первомайского округа города Мурманска УФССП по Мурманской области,

установил:

администрация города Мурманска (далее - взыскатель, администрация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Северо - Западная лотерея" (далее - должник, общество) о понуждении к освобождению земельного участка, расположенного в 51:20:001310:0029 кадастровом квартале города Мурманска, в районе дома N 50 по улице Героев Рыбачьего, от киоска "Гослото" путем его сноса.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 29.12.2014 и дополнительным решением от 29.01.2015 по делу N А42-3516/2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015, на общество возложена обязанность в течение двух месяцев освободить земельный участок, расположенный в 51:20:001310:0029 кадастровом квартале города Мурманска, в районе дома N 50 по улице Героев Рыбачьего, от киоска "Гослото" путем его сноса. При неисполнении обществом в установленный срок решения суда, администрации предоставлено право освободить земельный участок от киоска "Гослото", расположенного в 51:20:001310:0029 кадастровом квартале города Мурманска, в районе дома N 50 по улице Героев Рыбачьего, путем его сноса с взысканием с общества соответствующих расходов.

Арбитражным судом Мурманской области 03.06.2015 выдан исполнительный лист серия ФС N 001508791 для принудительного исполнения решения суда от 29.12.2014 по делу N А42-3516/2014. На основании этого исполнительного листа отделом судебных приставов Первомайского округа города Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области в отношении общества постановлением от 25.06.2015 возбуждено исполнительное производство N44042/15/51003-ИП (л.д. 54 - 55, 60 т.2).

Как указал судебный пристав - исполнительного отдела судебных приставов Первомайского округа города Мурманска в отзыве на заявление администрации о наложении судебного штрафа, на исполнении в отделе судебных приставов Первомайского округа города Мурманска находится исполнительное производство от 17.11.2015 N 87597/15/51003-ИП, предмет исполнения - обязать ООО "Северо - Западная лотерея" освободить земельный участок, расположенный в 51:20:001310:0029 кадастровом квартале города Мурманска, в районе дома N 50 по улице Героев Рыбачьего, от киоска "Гослото" путем его сноса, возбужденное на основании исполнительного листа от 03.06.2015 серия ФС N001508791 по делу NА42-3516/2014. Исполнительный лист серия ФС N001508791 предъявлен в отдел судебных приставов повторно. Ранее на исполнении находилось исполнительное производство от 25.06.2015 N44042/15/51003-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 03.06.2015 серия ФС N001508791 по делу NА42-3516/2014. Исполнительное производство от 25.06.2015 N44042/15/51003-ИП окончено 03.11.2015 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46, статьей 47, статьями 6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д. 117-118 т.2).

Администрация как взыскатель обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о наложении на должника судебного штрафа за неисполнение решения суда (л.д. 72 - 74 т.2).

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 07.06.2016 в удовлетворении заявления администрации города Мурманска отказано.

Администрация обжаловала определение в апелляционном порядке, направив апелляционную жалобу посредством электронной системы подачи документов "Мой Арбитр". Податель жалобы полагал, что отсутствие требования о присуждении денежных средств за не исполнение судебного акта в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела и неисполнение решения суда являются достаточными основаниями для обращения в суд с заявлением о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта. В жалобе указано, что в данном случае факт неисполнения подтверждается возбужденным исполнительным производством по данному делу и привлечением должника к административной ответственности.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12).

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой в соответствии с частью 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответственность, установленную Кодексом и другими федеральными законами.

Названные нормы призваны обеспечить обязательное исполнение принятых арбитражными судами судебных актов и, следовательно, восстановить нарушенные права лиц, обратившихся в суд за их защитой.

При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения (часть 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение решения арбитражного суда о совершении действий производится на основании выдаваемого судом исполнительного листа. Ответственность за неисполнение судебного акта предусмотрена статьей 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции установил, что решением от 29.12.2012 по делу А42-3516/2014 администрации предоставлено право, в случае не исполнения судебного акта в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, самостоятельно освободить земельный участок от самовольного строения с взысканием с ответчика соответствующих расходов.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации о наложении на общество судебного штрафа, суд указал, что из материалов дела не следует, что взыскатель воспользовался правом, предоставленным решением суда. Принудительное выселение ответчика с земельного участка в порядке, предусмотренном частями 8 и 9 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", произведено не было.

Руководствуясь положениями статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правомерному выводу, что взыскателем не реализованы возможные способы, понуждающие должника к исполнению судебного акта.

Доводы жалобы подлежат отклонению с учетом следующего. Как следует из судебных актов, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 60, 62, 73 Земельного кодекса Российской Федерации, обязал общество "Северо - Западная лотерея" в течение двух месяцев освободить земельный участок, расположенный в 51:20:001310:0029 кадастровом квартале города Мурманска, в районе дома N 50 по улице Героев Рыбачьего, от киоска "Гослото" путем его сноса; также предоставил администрации право самостоятельно выполнить указанные действия с последующим взысканием с общества соответствующих расходов.

Однако действий, направленных на самостоятельное освобождение земельного участка, администрация не предприняла, равно как не представлены доказательства, подтверждающие невозможность их выполнения.

Ввиду изложенного апелляционный суд признает обжалуемое определение по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства и полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность судебного акта.

В данном случае апелляционный суд также не усматривает каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену обжалуемого определения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 07 июня 2016 года по делу N А42-3516/2014 об отказе в удовлетворении заявления администрации города Мурманска о наложении судебного штрафа оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Н.С. Полубехина О.Р. Старовойтова