Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2016 г. N 09АП-60858/16

г. Москва

29 декабря 2016 г.

Дело N А40-173723/16

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

cудей: Чеботаревой И.А., Свиридова В.А.,

при ведении протокола и.о. секретаря судебного заседания Жубоевым Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "СК "Согласие" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2016 по делу N А40-173723/16, принятое судьей С.О. Ласкиной (33-1397),

по заявлению ЦБ РФ

к ООО "СК "Согласие" (ОГРН 1027700032700)

о привлечении к административной ответственности.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении Общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие" к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола N СЗ-59-ЮЛ-16-5294/1020-1 от 02.08.2016 об административном правонарушении.

Решением от 20.10.2016 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "Страховая компания "Согласие" является организацией, осуществляющей следующие виды деятельности: лицензия на осуществление страхования N С 1307 77 от 04.08.2010.

В Службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров поступило обращение ООО "Континенталь Логистик" вх. от 30.03.2016 N ОЭ-34603, содержащее сведения о возможном нарушении Ответчиком срока исполнения обязательства по осуществлению страховой выплаты.

В ходе проведения проверки сведений, изложенных в обращении Заявителя, Банком России установлено следующее.

Между ООО "Континенталь Логистик" и Страховщиком 13.11.2013 заключен договор страхования транспортного средства серии 0010300 N 1000265 80/13-ТЮ на основании Правил страхования транспортных средств, утвержденных приказом Страховщика от 21.09.2012 N 20-1/848.

20.10.2015 Страховщику поступило заявление. N 322345/15 о наступлении события, имеющего признаки страхового случая и произошедшего 19.10.2015.

27.10.2015 Страховщик выдал направление на ремонт на станцию технического обслуживания автомобилей ООО "ТТМ Центр".

14.12.2015 Страховщиком подготовлена калькуляция, согласно которой стоимость ремонта транспортного средства (далее - ТС) превысила 70% его действительной стоимости.

30.12.2015 Страховщик уведомил Заявителя о необходимости выбора варианта выплаты страхового возмещения в соответствии с пунктом 11.1.8 Правил страхования и предоставлении банковских реквизитов.

01.02.2016 Страховщику поступило письмо Заявителя с указанием банковских реквизитов и выбранного им варианта урегулирования страхового случая.

04.04.2016 Страховщик платёжным поручением N 36161 произвёл выплату страхового возмещения.

Согласно пункту 11.2.2.3 Правил страхования в случае "конструктивной гибели" застрахованного ТС при выборе страхователем варианта выплаты страхового возмещения, предусмотренного пунктом 11.1.8.1 Правил страхования (без передачи годных остатков ТС Страховщику), выплаты страхового возмещения, производится в течение 30 рабочих дней считая со дня предоставления страхователем Страховщику всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 10.1.1.5 Правил страхования и, в зависимости от причины повреждения ТС, пунктами 10.1.3.4 - 10.1.3.9 или 10.2.2.3 - 10.2.2.8 и 10.2.2.10 Правил страхования. Последний документ, необходимый для принятия решения о выплате страхового возмещения, получен Страховщиком 01.02.2016.

Таким образом, днём окончания срока принятия решения о выплате страхового возмещения являлось 17.03.2016 (включительно).

Учитывая, что выплата страхового возмещения произведена Страховщиком 04.04.2016, Страховщик на 12 рабочих дней нарушил срок, установленный пунктом 11.2.2.3 Правил страхования. Дата совершения правонарушения 18.03.2016.

По факту указанного нарушения законодательства Российской Федерации был составлен протокол об административном правонарушении от 02.08.2016 N СЗ-59-ЮЛ-16-5294/1020-1.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона об организации страхового дела субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона об организации страхового дела лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.

Подпунктом 14 пункта 3 статьи 32 Закона об организации страхового дела определено, что для получения лицензии соискатель лицензии на осуществление страхования, перестрахования представляет в орган страхового надзора документы, подтверждающие соответствие соискателя лицензии требованиям, установленным федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования (в случаях, если федеральные законы содержат дополнительные требования к страховщикам).

В рассматриваемом случае гражданская ответственность виновника дорожно-транспортного происшествия застрахована по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Страховщиком выступило общество.

Согласно пункту 2 статьи 13 Закона об ОСАГО и пункту 70 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N 263 (далее - Правила страхования), страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и предусмотренные правилами обязательного страхования приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.

Статьей 21 Закона об ОСАГО установлены специальные требования к страховщику, обращающемуся за разрешением (лицензией) на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В соответствии со статьей 3 Закона об ОСАГО одним из основополагающих принципов обязательного страхования является обеспечение гарантий возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в пределах, установленных названным Законом.

Из совокупного толкования упомянутых норм права следует, что соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, установленных специальным разрешением (лицензией), образует состав административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В настоящем случае лицензионные требования к страхователю установлены статьей 32 Закона об организации страхового дела и статьей 21 Закона об ОСАГО.

При этом предусмотренный гражданским законодательством и нормами Закона об ОСАГО институт неустойки (в качестве компенсации за несвоевременную выплату страхового возмещения) не освобождает страховщика от публично-правовой ответственности, поскольку гражданско-правовая ответственность не исключает возможности применения мер административного воздействия.

При таких обстоятельствах установленное административным органом нарушение страховщиком срока выплаты страхового возмещения образует состав административного правонарушения, описанного в диспозиции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ч. 4 ст. 206 ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.10.2016 по делу N А40-173723/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

В.А. Свиридов И.А. Чеботарева