Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2016 г. N 17АП-17595/16

г. Пермь

28 декабря 2016 г.

Дело N А50-21111/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 декабря 2016 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Васильевой Е.В.

судей Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситниковой Т.В.

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу должника Государственного бюджетного учреждению здравоохранения Пермского края "Чердынская районная больница"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 04 октября 2016 года по делу N А50-21111/2016,

принятое судьей Герасименко Т.С.

по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердынском районе Пермского края (ОГРН 1025902267940, ИНН 5956004947)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края"Чердынская районная больница" (ОГРН 1155958095853, ИНН 5919025096)

о взыскании обязательных платежей и пени,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердынском районе Пермского края (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края "Чердынская районная больница" (далее - учреждение, Чердынская районная больница) с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 756 411,08 руб., пени по этим взносам в сумме 43 170,43 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС), в сумме 169 957,99 руб., пени по этим взносам в сумме 10 007,73 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 04.10.2016 заявленные требования удовлетворены полностью.

Учреждение, не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению заявителя жалобы, взыскание с заявителя недоимки и пени за совершенное реорганизованным лицом правонарушение неправомерно, поскольку вина учреждения отсутствует, так как правонарушение совершено иным юридическим лицом - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края "Керчевская участковая больница" (далее - Керчевская участковая больница).

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что Керчевской участковой больницей представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 9 месяцев 2015 года с исчисленными к уплате страховыми взносами за 3 квартал 2015 г., в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 732 336,24 руб., с учетом перерасчета за предшествующие отчетные периоды - 756 411,08 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 169 957,99 руб. (л.д.7-8).

Керчевская участковая больница прекратила деятельность юридического лица путем реорганизации в форме слияния с Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края "Чердынская районная больница", о чем 30.09.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие сведения.

Поскольку исчисленные в указанных суммах страховые взносы в установленный законом срок не перечислены, фонд направил Чердынской районной больнице, как правопреемнику, заказной почтой требование от 17.12.2015 об уплате недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 24074,84 руб., пени по этим взносам в сумме 25352,93 руб. и по взносам в ФФОМС в сумме 5877,26 руб., а также от 30.12.2015 об уплате недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 732 336,24 руб., пени по этим взносам в сумме 17817,50 руб., недоимки по страховым взносам в ФФОМС в сумме 169 957,99 руб., пени по этим взносам в сумме 4130,47 руб.

Неуплата задолженности в установленный требованиями срок явилась основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением от 04.10.2016 арбитражный суд заявленные требования удовлетворил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов и обязан правильно и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В пунктах 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п.1 ст.18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (ст. 25 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 ст. 25).

Обязанность Керчевской участковой больницей уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 756 411,08 руб. и на обязательное медицинское страхование в сумме 169 957,99 руб. подтверждается расчетом указанного страхователя по форме РСВ-1 ПФР и заявителем апелляционной жалобы не оспаривается.

Также последним не оспариваются приложенные к требованиям расчеты пени, начисленных на недоимку прошлых периодов с 16.05.2015 по 17.12.2015 (л.д.11-12) и на взносы за 3 квартал 2015 г. с 18.08.2015 по 30.12.2015 (л.д.15).

Учреждение не согласно со взысканием недоимки и пени лишь на том, основании, что они возникли не у него самого, а его правопреемника.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" реорганизация юридического лица в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридическое лицо, реорганизованное в форме слияния - прекратившим свою деятельность.

В силу пункта 1 статьи 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Согласно части 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Следовательно, в силу прямого указания закона Чердынская районная больница обязана уплатить страховые взносы за своего правопредшественника, а также начисленные на них пени.

Довод учреждения о возможности снижения размера подлежащих взысканию пеней, при наличии смягчающих обстоятельств, является неправомерным, поскольку законодательство, регулирующее отношения по уплате страховых взносов (Закон N 212-ФЗ), не предусматривает возможности уменьшения размера пеней при наличии каких-либо обстоятельств.

В рассматриваемых отношениях по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию пени не являются финансовой санкцией за несвоевременную уплату обязательного платежа, как различного рода штрафы, а являются компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный законом срок, то есть носят восстановительный, а не карательный характер (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции").

Таким образом, пени в отношениях по уплате страховых взносов являются платой за пользование денежными средствами и не могут быть уменьшены как санкции в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность.

На основании изложенного решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении жалобы заявителю отказано, в силу ст.110 АПК РФ его расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе относятся на него самого.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 04 октября 2016 года по делу N А50-21111/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Е.В. Васильева

Судьи

И.В. Борзенкова Г.Н. Гулякова