Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2017 г. N 09АП-62108/16

г. Москва

13 января 2017 г.

Дело N А40-145609/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 января 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2016 и дополнительное решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.11.2016 по делу N А40-145609/2016, принятое судьей Селиверстовой Н.Н. (6-1263)

по заявлению: Общества с ограниченной ответственностью "КРОНТЭКС"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: ПАО "МОЭК"

о признании незаконным отказа в госрегистрации,

при участии:

от заявителя:	Тихонина Ю.А. по доверенности от 16.05.2016;
от ответчика:	Велиев М.Н. по доверенности от 30.12.2016;
от третьего лица:	Пономарева Н.Г. по доверенности от 15.09.2016;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2016, принятым по данному делу, удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "КРОНТЭКС" (далее - Общество, заявитель) о признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по г.Москве, Управление) от 03.06.2016 вх. N N 77/022/014/2016-1414,1415,1416 об отказе в государственной регистрации права собственности на теплосеть, водовыпуск.

Дополнительным решением от 16.11.2016 признаны незаконными отказы Управления N 77/022/014/2016-2983 от 04.07.2016 в государственной регистрации права собственности на объект - водовыпуск с кадастровым N 77:08:0009013:1195 по адресу: г. Москва, ул. Щукинская д.8, корп.1; N 77/022/014/2016-2981 от 04.07.2016 на объект - водовыпуск кадастровый номер 77:08:0009008:2953 по адресу: г. Москва, ул. Щукинская д.8, корп.1; N 77/022/014/2016-2978 от 04.07.2016 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - водовыпуск кадастровый номер 77:08:0009008:2955 по адресу: г. Москва, ул. Щукинская д.8, корп.1.

Суд обязал Управление осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "КРОНТЭКС" на объекты недвижимого имущества: теплосеть кадастровый номер 77:08:0009008:2957, водовыпуск кадастровый номер 77:08:0009008:2954, водовыпуск кадастровый номер 77:08:0009013:1194 по адресу: г. Москва, ул. Щукинская д.8, корп.1.

Не согласившись с решением и дополнительным решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционной суд с апелляционными жалобами, в которых просят их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и не обоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представители заявителя и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании возражали против удовлетворения жалоб по доводам своих отзывов, считают решение и дополнительное решение суда первой инстанции законными и обоснованными.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов рассматриваемого дела, в целях получения государственной услуги по регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: теплосеть с кадастровым 77:08:0009008:2957; водовыпуск с кадастровым номером 77:08:0009008:2954; водовыпуск с кадастровым номером 77:08:0009013:1194, расположенные по адресу: Москва, ул. Щукинская д.8, корп.1 обратилось 21.03.2016 в адрес Управления Росреестра по г.Москве с соответствующим заявлением и комплектом документов.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления и представленных на регистрацию документов, Управление Росреестра по г.Москве приняло оспариваемые решения об отказе в государственной регистрации права собственности, уведомив заявителя о принятом решении в письмах от 03.06.2016, 04.07.2016 в связи с отсутствием подтверждения наличия оформленных земельно-правовых отношений на земельные участки, в границах которых расположены данные объекты.

Полагая, что указанные решения заинтересованного лица, выразившееся в отказе совершении испрашиваемых регистрационных действий является незаконным, влечет нарушение прав и охраняемых законом экономических интересов в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд г.Москвы за защитой и восстановлением нарушенного права в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, выслушав пояснения и аргументы представителей сторон Девятый арбитражный апелляционный суд не усмотрел правовых и процессуальных оснований для отмены (изменения) обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Согласно положениям п.1 ст.20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона о регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Как следует из представленных доказательств, Заявитель предоставил в адрес Ответчика комплект необходимых документов, а именно: разрешение на строительство от 30.05.2012 г. N RU77214000-006955; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 26.06.2014 г. NRU77214000-005745; письмо Мосгосстройнадзора от 28.11.2014 г. N 09-4852/14-(4)-1 уточнение к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 26.06.2014 г. NRU77214000-005745; договор краткосрочной аренды земельного участка от 24.03.2008 г. N08032429 для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома с подземной автостоянкой; договор уступки права аренды от 25.03.2008 г. N 01; платежные поручения, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины за каждый объект недвижимого имущества.

Исходя из вышеуказанных документов, усматривается, что одновременно с вводом жилого дома с подземной автостоянкой по адресу: г. Москва, ул. Щукинская, д.8, стр.1 в эксплуатацию были введены объекты инженерных коммуникаций, в том числе теплосеть с кадастровым номером: 77:08:0009008:2957; водовыпуск с кадастровым номером: 77:08:0009008:2954; водовыпуск с кадастровым номером: 77:08:0009013:1194, необходимые для обслуживания вновь построенного жилого дома, а также иных зданий и сооружений.

Однако, Ответчик не принял письмо Мосгосстройнадзора от 28.11.2014 N 09-4852/14-(4)-1 уточнение к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 26.06.2014 NRU77214000-005745 в качестве одного из оснований для государственный регистрации права собственности на теплосеть с водовыпусками, что нарушает права и законные интересы Заявителя, так как согласно нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Москвы от 30.01.2007 г. N 55-1111 "Об утверждении регламента подготовки документов Мосгосстройнадзором в режиме "одного окна" и Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 г. N 121 внесение изменений в выданные разрешения не предусмотрено.

Кроме того, до момента прокладки тепловой сети с водовыпусками, все работы были согласованы с ГУП "Мосгоргеотрест" и ОАО "МОЭК", в том числе получены необходимые технические условия, согласованы исполнительные чертежами.

Согласно п. 6 и п. 8 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта земельные участки могут предоставляться исключительно для размещения наземных объектов, в том числе необходимых для строительства подземных сооружений. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется.

В целях формирования единой правоприменительной практики осуществления государственной регистрации прав на сооружения, созданные с применением технологии горизонтально-направленного бурения, а также устранения практики принятия решений об отказе в осуществлении такой регистрации по причине отсутствия прав на земельные участки, под поверхностью которых размещаются подземные части таких сооружений, Минэкономразвития России подготовило письмо от 04.03.2016 N 6013-ПК7Д23и "О порядке осуществления государственной регистрации прав на сооружения", согласно которому, если из проектной документации, заключений органов, уполномоченных выдавать разрешение на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, следует, что сооружение представляет собой совокупность наземных и подземных элементов, то представление на государственную регистрацию прав на такие объекты недвижимости правоустанавливающих документов на земельные участки, под поверхностью которых размещаются подземные части такого сооружения, не требуется. Настоящее письмо Минэкономразвития России обязательно к использованию в работе территориальных подразделений Росреестра и ФГБУ "ФКП Росреестра", его филиалов.

Руководствуясь вышеизложенным, а также тем, что теплосеть с водовыпусками, строительство и введение в эксплуатацию которой осуществлялось в строгом соответствии с законом, может располагаться на земельных участках иных собственников (правообладателей) без каких-либо договорных отношений с ними, Заявитель не должен предоставлять правоустанавливающие документы на земельные участки, по которым проходит теплосеть с кадастровым номером: 77:08:0009008:2957; водовыпуск с кадастровым номером: 77:08:0009008:2954; водовыпуск с кадастровым номером: 77:08:0009013:1194, за исключением земельного участка, на котором располагается жилой дом с подземной автостоянкой, расположенный по адресу: г.Москва, ул. Щукинская, д.8, стр.1.

Следовательно, у Ответчика отсутствуют какие-либо основания отказывать в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Поскольку регистратор не доказал обстоятельств несоответствия представленных ему заявителем документов требованиям Закона N 122-ФЗ, правовых оснований для отказа в государственной регистрации права собственности у Управления Росреестра по Москве не имелось.

В силу положений ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Предъявление любого иска обусловлено мотивом восстановления нарушенных или оспариваемых прав, а также законных интересов обратившегося в суд лица.

Изложенные в апелляционных жалобах доводы, связанные с иным толкованием норм материального права и иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, чем у арбитражного суда первой инстанции, не опровергают его правильные выводы и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого им по делу судебного акта.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционные жалобы Управления Росреестра по Москве удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно п.4 ст.270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.10.2016 и дополнительное решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.11.2016 по делу N А40-145609/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Ж.В. Поташова В.И. Попов