Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2017 г. N 11АП-17708/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти в отношении жилья

г. Самара

17 января 2017 г.

Дело N А65-14956/2016

Резолютивная часть постановления объявлена: 11 января 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 17 января 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Авангард"

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 октября 2016 года о прекращении производства по делу N А65-14956/2016 (судья Кириллов А.Е.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Авангард", г.Набережные Челны, (ОГРН 1141650010710, ИНН 1650287120),

к Набережночелнинской зональной инспекции Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан,

о признании незаконным и необоснованным постановления N П-НЧ-11445/16ж по делу об административном правонарушении от 14.06.2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Авангард", г.Набережные Челны (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Набережночелнинской зональной инспекции Государственной жилищной инспекции РТ (далее- ответчик) N П-НЧ-11445/16ж по делу об административном правонарушении от 14.06.2016 г., которым ООО "УК "Авангард" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 октября 2016 года принят отказ от заявления. Производство по делу N А65-14956/2016 прекращено.

Не согласившись с выводами суда, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Авангард" подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить. Рассмотреть дело по существу заявленных требований, с принятием итогового акта по делу, которым Постановление N П-НЧ-11445/1бж признать незаконным и отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, направления вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при этом исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявления полностью или частично.

Как следует из обжалуемого определения в судебном заседании 24 октября 2016 года рассмотрено дело А65-14956/2016 при участии: от заявителя - Мифтахов А.Р. по доверенности N 119/20-28 от 10.12.2015 г.; от ответчика - не явился, извещен.

ООО Управляющая компания "Авангард" 24.10.2016 г. не направляло своего представителя для участия в судебном заседании.

Сведения о том, что ООО Управляющая компания "Авангард" выдавало доверенность N 119/20-28 от 10.12.2015 года на имя Мифтахова А.Р., лицо, не состоящее с ним в трудовых отношениях, в материалах дела отсутствуют.

Управляющей компанией "Авангард" для представления интересов выдавались доверенности Кондратьеву A.M. доверенность от 15.01.2016 года (имеется в материалах дела); Хисамутдиновой Л.Р. доверенность от 08.06.2016 года (имеется в материалах дела).

24 октября 2016 года представитель заявителя в судебном заседании отсутствовал, ходатайства об отказе от заявления не направлял.

Материалами дела подтверждается, что в судебном заседании присутствовал представитель ОАО "Генерирующая компания" Шакуров Марсель Хайдарович по доверенности от 10.12.2015 года N 119/20-32 (доверенность имеется в материалах дела). Из протокола судебного заседания следует, что Шакуровым М.Х. заявлено ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица ОАО "Генерирующая компания".

Из судебных актов: решения Арбитражного суда РТ по делу А65-14040/2О15, решение Арбитражного суда РТ по делу А65-14245/2015, решения Арбитражного суда РТ по делу А65-14961/2015 - следует, что гражданин Мифтахов А.Р. является поверенным лицом ОАО "Генерирующая компания" и представляет интересы данного общества в Арбитражном суде Республики Татарстан.

Следовательно, в судебном заседании принимали участие два представителя от ОАО "Генерирующая компания".

Таким образом, поскольку в судебном заседании 24 октября 2016 года заявитель (ООО УК "Авангард") не участвовал и от заявленных требований не отказывался, судом неправомерно прекращено производство по делу по основаниям, указанным в определении Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.10.2016 года.

Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение о прекращении производства по делу вынесено судом первой инстанции при отсутствии в материалах дела доказательств отказа заявителя от заявленных требований, вывод о представлении заявителем ходатайства об отказе от заявления не соответствует материалам дела.

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 октября 2016 года о прекращении производства по делу N А65-14956/2016 подлежит отмене, а вопрос направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Руководствуясь ст. ст. 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 октября 2016 года о прекращении производства по делу N А65-14956/2016 отменить.

Направить дело N А65-14956/2016 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С. Драгоценнова

Судьи

А.А. Юдкин В.С. Семушкин