Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2017 г. N 04АП-6926/16 (ключевые темы: отказ от апелляционной жалобы - антимонопольный орган - международный договор - подача документов в электронном виде - полномочия представителя)

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2017 г. N 04АП-6926/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти, о признании недействительным договора, о признании незаконным акта органа власти

г. Чита

19 января 2017 г.

Дело N А19-14351/2016

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Ячменёва Г.Г.,

судей Сидоренко В.А., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайцевой А.В., рассматривая в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Восток-Интертрейд" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 октября 2016 года по делу N А19-14351/2016 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Восток-Интертрейд" (ОГРН 1023802140185, ИНН 3819006829; место нахождения: 665451, Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, проспект Комсомольский, д. 97) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (ОГРН 1033801033155, ИНН 3811020966; место нахождения: г. Иркутск, ул. Российская, д. 17) о признании незаконным и отмене решения N 319 от 26 мая 2016 года,

третье лицо: Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ОГРН 1063808000948, ИНН 3808131923; место нахождения: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, д. 15),

(суд первой инстанции: Пугачёв А.А.)

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Восток-Интертрейд" (далее - ООО "Восток-Интертрейд", Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС, антимонопольный орган) о признании недействительным решения N 319 от 26 мая 2016 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - Министерство, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 октября 2016 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в апелляционном порядке.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2016 года апелляционная жалоба ООО "Восток-Интертрейд" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 октября 2016 года по делу N А19-14351/2016 принята к производству, ее рассмотрение назначено на 19 января 2017 года на 09 часов 45 минут.

В письменном отзыве от 9 января 2017 года N 02-92-2/17 на апелляционную жалобу Министерство выражает согласие с решением суда первой инстанции и просит оставить его без изменения.

Иркутское УФАС в письменном отзыве от 9 января 2017 года N 35 на апелляционную жалобу выражает согласие с решением суда первой инстанции и просит оставить его без изменения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК Российской Федерации, что подтверждается, в том числе, почтовыми уведомлениями N N 67200205206824, 67200205206831, 67200205206817, а также отчетом о публикации 12 октября 2016 года на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

13 января 2017 года, то есть после принятия апелляционной жалобы к производству и до начала судебного заседания, в Четвертый арбитражный апелляционный суд через систему подачи документов в электронном виде "Мой арбитр" поступило ходатайство ООО "Восток-Интертрейд" об отказе от апелляционной жалобы, подписанное его представителем Дьяченко О.И.

В соответствии с частью 1 статьи 265 АПК Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 данного Кодекса.

В свою очередь, частью 5 статьи 49 АПК Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Рассмотрев ходатайство ООО "Восток-Интертрейд" об отказе от апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил обстоятельств (противоречие закону и нарушение прав третьих лиц), при наличии которых отказ от апелляционной жалобы не принимается.

Согласно части 4 статьи 59 АПК Российской Федерации дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 61 АПК Российской Федерации полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

Ранее уже отмечалось, что ходатайство об отказе в апелляционной жалобы подписано представителем ООО "Восток-Интертрейд" по доверенности Дьяченко О.И.

Доверенностью от 3 августа 2015 года Дьяченко О.И. предоставлено право на полный или частичный отказ от исковых требований. Полномочий на отказ от апелляционной жалобы в указанной доверенности не содержится.

Вместе с тем, в пункте 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при рассмотрении ходатайств об отказе от апелляционной жалобы необходимо учитывать, что данное процессуальное действие не указано в части 2 статьи 62 АПК Российской Федерации в перечне действий, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что ходатайство об отказе от апелляционной жалобы заявлено уполномоченным представителем ООО "Восток-Интертрейд".

От лиц, участвующих в деле, возражений относительно возможности удовлетворения ходатайства ООО "Восток-Интертрейд" о прекращении производства по апелляционной жалобе не поступило.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что ходатайство ООО "Восток-Интертрейд" об отказе от апелляционной жалобы не противоречит закону, подписано уполномоченным лицом, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в том числе лиц, участвующих в деле, в связи с чем считает возможным принять отказ ООО "Восток-Интертрейд" от апелляционной жалобы и прекратить производство по ней.

О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение (часть 3 статьи 265 АПК Российской Федерации).

При подаче апелляционной жалобы ООО "Восток-Интертрейд" по платежному поручению от 28 ноября 2016 года N 7797 (т. 2, л.д. 97) уплатило государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

В связи с прекращением производства по апелляционной жалобе государственная пошлина подлежит возврату ООО "Втосток-Интертрейд" из федерального бюджета (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 года N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Учитывая изложенное, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 184, 185, 188 и 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Восток-Интертрейд" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 октября 2016 года по делу N А19-14351/2016 прекратить.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Восток-Интертрейд" (ОГРН 1023802140185, ИНН 3819006829) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 28 ноября 2016 года N 7797 государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, выдав справку.

Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Иркутской области.

Председательствующий судья

Г.Г. Ячменёв

Судьи

В.А. Сидоренко Э.В. Ткаченко