Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2017 г. N 09АП-60646/16

Требование: о признании незаконным отказа в регистрации, о признании незаконным отказа в регистрации права в отношении недвижимого имущества, в отношении нежилых помещений

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

16 января 2017 г.

Дело N А40-144328/16

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Якутова Э.В.

судей:	Цымбаренко И.Б., Бекетовой И.В.
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Крючковым П.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.10.2016, принятое судьей Анциферовой О.В. (61-1303) по делу N А40-144328/16

по заявлению АО "Главболгарстрой" (ОГРН 1126194011701)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и об обязании

при участии:

от заявителя:	Горбачев П.В. по дов. от 14.12.2016 N 117; Лютакова Е.Х. по дов. от 16.02.2016 N 77АБ6377806;
от ответчика:	Кунина И.Б. по дов. от 29.12.2016 N 33602/2016;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.10.2016 удовлетворено заявление АО "Главболгарстрой" (далее - Общество) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), оформленного сообщением от 04.04.2016 N 77/012/063/2015-725, в государственной регистрации права собственности на заявленный объект недвижимости: (нежилое помещение): помещение N I, тип прочие, цокольный этаж N 2, общей площадью 181,4 кв.м, с кадастровым номером 77:07:0006004:3496, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Улофа Пальме, д.1.

Суд также обязал Управление Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности Акционерного общества "Главболграстрой" на объект недвижимости (нежилое помещение): помещение N I, тип прочие, цокольный этаж N 2, общей площадью 181,4 кв.м, с кадастровым номером 77:07:0006004:3496, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Улофа Пальме, д.1.

Управление Росреестра по Москве не согласилось с решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой полагает, что вынесенный судебный акт не соответствует действующему законодательству, поскольку выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам; судом неправильно применены нормы материального права.

Просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество считает решение суда законным и обоснованным.

Просит оставить данное решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Москве доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства Москвы от 29.09.1998 N 740 "О строительстве жилого комплекса по адресу: ул. Улофе Пальме, вл. 3", в редакции постановления Правительства Москвы от 21.05.2002 N 387-ПП "О реализации инвестиционного проекта строительства жилого комплекса по адресу: ул. Улофе Пальме, вл. 3 на территории Западного административного округа" между Администрацией и АО "Главболгарстрой" был заключен договор от 16.12.1993 на строительство объекта по адресу: г. Москва, ул. Улофа Пальме (с учетом дополнений от 03.06.1993, от 14.01.2000 N 5).

Согласно п.3.4 ст.3 Договора 100% нежилого фонда передается в собственность инвестора-генподрядчика.

Земельный участок, имеющий адресные ориентиры: г. Москва, ул. Улофа Пальме, вл.3, общей площадью 24 147 кв.м, в том числе 19 044 кв.м - под застройку, 5 103 кв.м - под благоустройство предоставлен на основании договора краткосрочной аренды земельного участка от 25.12.1996 N М-07-501071 (в ред. дополнительных соглашений от 08.04.1998, от 29.05.1998).

Распоряжением заместителя Префекта Западного административного округа города Москвы от 12.09.2000 N 1628-РЗП утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 07.09.2000 N 8955.

На основании Акта от 07.09.2000 N 8955 оформлялось право собственности Общества на недвижимое имущество (жилые и нежилые помещения), находящееся по адресу г. Москва, ул. Улофа Пальме, дом 1.

Согласно акту о результатах реализации инвестиционного проекта от 02.07.2013 инвестору-генподрядчику - АО "Главболграстрой" распределяется общая площадь нежилых помещений в размере 26 081,6 кв.м (общая площадь собственно нежилых помещений в размере 8 278,7 кв.м и общая площадь подземного гаража-стоянки - 17 802,9 кв.м).

Обществу распределены, в том числе, пом. 1 цокольный этаж N 2 общей площадью 181,4 кв.м (стр. 18 Акта реализации от 02.07.2013).

10.11.2015 АО "Главболграстрой" обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - помещение N I, тип прочие, цокольный этаж N 2, общей площадью 181,4 кв.м, с кадастровым номером 77:07:0006004:3496, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Улофа Пальме, д.1.

Решением Управления Росреестра по Москве, оформленным сообщением от 04.04.2016 N 77/012/063/2015-725, в государственной регистрации права собственности было отказано.

Согласно сообщению основанием для отказа является то, что акт от 07.09.2000 N 8985 не содержит информацию о помещениях площадью 4 374,6 кв.м, принятых в эксплуатацию, и заявленного к регистрации помещения 1, цокольного этажа N2, площадью 181,4 кв.м.; по данным ЕГРП в отношении объекта незавершенного строительства, зарегистрировано право собственности иного лица.

Также Управлением Росреестра по Москве указано, что на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0006004:1 располагаются четыре объекта недвижимости, которые имеют один и тот же адрес: г. Москва, ул. Улофа Пальме, д.1, в связи с чем, представляется затруднительным идентифицировать конкретный объект недвижимости, в котором расположены заявленные к регистрации нежилые помещения, документы на земельный участок не представлены.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд обоснованно исходил из того, что заявителем регистрирующему органу представлены документы в объеме, предусмотренном Законом о регистрации, соответствующие требованиям действующего законодательства, позволяющие определить объект недвижимости, подлежащий регистрации.

При этом, суд правомерно указал на то, что в соответствии с абз. 1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства - акты, изданные органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст.13 и п.1 ст.18 Закона о регистрации при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Абзацем 10 п.1 ст.20 Закона регистрации установлено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Исследуя материалы дела, суд правильно установил, что в соответствии с письмом филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Москве от 10.12.2014 N 2.11/16653 сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Улофа Пальме, д.1 (кадастровый номер 77:07:0006004:1069), а также входящих в состав данного здания жилых и нежилых помещениях поступили в ГКН из ГУП МосгорБТИ в порядке приказа Министерства экономического развития России от 11.01.2011 N 1.

В настоящее время в ГКН содержатся сведения о семи обособленных контурах, составляющих здание с кадастровым номером 77:07:0006004:1069.

Вышеуказанное здание представляет собой многоконтурный объект недвижимого имущества с единым подземным пространством и обособленными контурами наземных частей.

Нежилые помещения введены в эксплуатацию отдельными Актами.

Оценивая указанные в оспариваемом отказе основания, суд правомерно отметил, что ранее Управление Росреестра по Москве произвело государственную регистрацию права собственности на другие нежилые помещения, находящиеся по адресу: г. Москва, ул. Улофа Пальме, д.1 (записи N N 77-77/012-77/012/059/2015-956/1, 77-77/012-77/012/059/2015-969/1, 77-77/012-77/012/059/2015-974/1, 77-77/012-77/012/059/2015-981/1, 77-77/012-77/012/059/2015-990/1). При этом указанные нежилые помещения тоже введены в эксплуатацию по Акту государственной приемочной комиссии от 07.09.2000 N 8955 и распределены АО "Главболгарстрой" тоже по п.1.7 Акта от 02.07.2013.

Суд правильно посчитал необоснованными доводы Управления Росреестра по Москве о несоответствии Акта приемки, составленного по форме СНиП 3.01.04-87, требованиям постановления Правительства Москвы от 11.07.2000 N 530, поскольку вышеуказанный СНиП был ранее утвержден Правительством Российской Федерации, на дату составления Акта о приемке официально не отменен.

Также в Управление Росреестра по Москве представлена Справка ГУП МосгорБТИ от 18.11.2015, подтверждающая, что площадь заявленного для государственной регистрации права помещения N I, расположенного на цоколе 2 здания по адресу: ул. Улофа Пальме, дом 1 на дату 15.09.2009 составляет 181,4 кв.м., а до этого составляла 183,1 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту этого помещения (кадастровый номер 77:07:0006004:3496), выданного 21.10.2013 общая площадь составляет 181,4 кв.м.

Также обоснованно суд отклонил ссылку Управления Росреестра по Москве на имеющиеся противоречия между заявленными и ранее зарегистрированными правами.

Как правомерно обратил внимание суд, указанный в решении о приостановлении государственной регистрации права объект незавершенного строительства с условным номером 77-77-11/007/2006-911 АО "Главболгарстрой" к регистрации не заявлялся.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.10.2016 по делу N А40-144328/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Э.В. Якутов

Судьи

И.В. Бекетова И.Б. Цымбаренко