Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2017 г. N 08АП-13801/16

Требование: о взыскании неустойки по договору аренды в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения

город Омск

17 января 2017 г.

Дело N А70-7362/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2017 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лотова А.Н.

судей Золотовой Л.А., Шиндлер Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13801/2016) акционерного общества "Тандер" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.09.2016 по делу N А70-7362/2016 (судья Макаров С.Л.), принятое по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области (ОГРН 1057200738792, ИНН 7202138460) к акционерному обществу "Тандер" (ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475) о взыскании 277 366 руб. 94 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, - Администрации Тюменского муниципального района,

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества "Тандер" - представитель Ливадний Виктор Сергеевич, предъявлен паспорт, по доверенности N 2-4/72 от 15.02.2016 сроком действия 1 год;

от Департамента имущественных отношений Тюменской области - представитель не явился, извещен;

от Администрации Тюменского муниципального района - представитель не явился, извещена;

установил:

Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее по тексту - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Тандер" (далее по тексту - АО "Тандер", Общество, ответчик) о взыскании неустойки по договору аренды земельного участка N 17-13/1173 от 29.11.2013 в размере 277 366 руб. 94 коп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 16.09.2016 по делу N А70-7362/2016 требования истца удовлетворены ввиду установления факта нарушения ответчиком сроков внесения арендной платы.

Не согласившись с указанным судебным актом, АО "Тандер" обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.09.2016 по делу N А70-7362/2016 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик, ссылаясь на Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, указал, что является неверным вывод суда первой инстанции о том, что Общество обязано было уплачивать арендную плату за земельный участок в увеличенном размере с даты определения кадастровой стоимости земельного участка (28.04.2014), поскольку начисление арендной платы с учетом новой кадастровой стоимости должно было производиться с 01.01.2015. В связи с указанным, податель жалобы полагает, что начисление арендных платежей с 28.04.2014 в размере 319 751 руб. 34 коп. и начисление пеней на указанную сумму, является незаконным.

Также в апелляционной жалобе указано, что истец не известил ответчика об изменении размера арендной платы.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Поступивший в Восьмой арбитражный апелляционный суд письменный отзыв Департамента на апелляционную жалобу не приобщен к материалам дела в связи с отсутствием доказательств его направления в адрес ответчика (часть 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Поскольку данный отзыв поступил в апелляционный суд через канцелярию суда апелляционной инстанции, то он остается в материалах дела, но в силу изложенного оценке не подлежит.

Департамент и Администрация Тюменского муниципального района, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии их представителей не заявлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие Департамента и Администрации, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителя ответчика, установил следующие обстоятельства

29.11.2013 между Администрацией Тюменского муниципального района (Арендодатель) и АО "Тандер" (Арендатор) заключен договор N 17-13/1173 аренды земельного участка N 17-13/1173 (далее по тексту - договор) площадью 155 718 кв.м, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 310 км ФАД "Екатеринбург - Тюмень" с кадастровым номером 72:17:1313007:232, предоставленный для завершения строительства логистического центра.

Срок действия договора определен с 29.11.2013 по 28.11.2016 (пункт 7.2 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 19 декабря 2013, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.12.2015 N 72/001/057/2015-32782.

На основании статьи 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Тюменской области N 125 от 26.12.2014 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" с 01 января 2015 года арендодателем по договору является Департамент имущественных отношений Тюменской области.

Разделом 4 договора предусмотрен порядок исчисления размера арендной платы.

Пунктом 4.2. договора предусмотрено, что арендная плата должна вноситься арендатором ежеквартально в сроки до 15 февраля - за I квартал, до 15 мая - за II квартал, до 15 августа - за III квартал, до 15 ноября - за IV квартал.

Согласно пункту 4.4 договора изменение размера арендной платы производится Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения порядка определения размера арендной платы в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными актами.

Арендатор обязался своевременно и полностью выплачивать арендную плату, установленную договором (пункт 3.2.5 договора).

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае не внесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в размере 0,1% не перечисленного в срок платежа за каждый день просрочки.

Соглано Приложению N 2 расчет арендной платы производится по формуле, определенной Постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 N 148-п "Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности". Размер арендной платы определяется, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Земельный участок был передан ответчику в аренду по акту приема-передачи от 20.11.2013 (Приложение N 3 к договору).

По утверждению истца, ответчик не исполнил обязательства по оплате арендной платы в порядке и сроки, предусмотренные договором, в связи с чем, Департамент в порядке пункта 5.2 договора произвел начисление Обществу неустойки за период с 16.05.2014 по 02.06.2016 в размере 277 366 руб. 94 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в Арбитражный суд Тюменской области.

Как было указано ранее, суд первой инстанции требования истца удовлетворил в полном объеме.

Означенное решение обжалуется Обществом в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Суд первой инстанции правильно квалифицировал правоотношения сторон как арендные, подлежащие регулированию в соответствии с разделом III, главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право аренды земельных участков.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании части 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенные договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штраф, пеня) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как было указано выше, приложением N 2 к договору было установлено, что ежеквартальный размер арендной платы в 2014 году составляет 125 329 руб. 63 коп.

Размер арндной платы рассчитывается по формуле Ап=Супксз х Пл х Кдоп х Кнр х Кд, где:

Ап - размер арендной платы, руб. в год;

Супксз - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка;

Пл - площадь земельного участка, предоставленного в аренду;

Кдоп - дополнительный (повышающий, понижающий) коэффициент;

Кнр - коэффициент нарушения установленного режима использования земельного участка, при отсутствии нарушения Кнр=1;

Кд - коэффициент детализации в %.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 (далее - Правила) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

В силу пункта 13 Правил при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, в частности, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Так, сведения о спорном земельном участке в государственный кадастр недвижимости были внесены 14.11.2013, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313007:232 составляла 25 065 926 руб. 46 коп.

Постановлением Правительства Тюменской области от 02.12.2013 N 530-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области по состоянию на 01.01.2011.

Спорный земельный участок не вошел в перечень объектов для оценки, поскольку был поставлен на кадастровый учет позднее 01.01.2011.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313007:232 органом государственного кадастрового учета определена 28.04.2014 в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (далее - Методические указания), утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 12.08.2006 N 222, и составила 63 950 268 руб. 24 коп., что привело к увеличению размера арендной платы до 319 751 руб. 34 коп.

Согласно указанному пункту 2.4 Методических указаний в случае, когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или включение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке происходят (произошли) после даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков при проведении последней государственной кадастровой оценки и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

Учитывая указанное, увеличение в данном случае размера арендной платы и предъявление Департаментом Обществу к оплате аренды земельного участка из расчета 319 751 руб. 34 коп. в квартал является правомерным.

В данном случае судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец исполнил свои обязательства перед ответчиком в рамках договора, между тем, ответчик допустил нарушение сроков и порядка оплаты аренды земельного участка.

Таким образом, учитывая, что материалами дела подтверждается пользование ответчиком в спорный период арендованным земельным участком, а также подтверждается нарушение Обществом сроков внесения арендной платы, то требование истца о взыскании неустойки в размере 277 366 руб. 94 коп., начисленной за период с 16.05.2014 по 02.06.2016, является обоснованным и правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Произведенный истцом расчет неустойки апелляционным судом проверен и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Как указывалось ранее, в апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, указал, что Общество не обязано было уплачивать арендную плату за замельный участок в увеличенном размере с даты определения кадастровой стоимости земельного участка (28.04.2014), поскольку начисление арендной платы с учетом новой кадастровой стоимости должно было производиться с 01.01.2015.

Указанный довод апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственноси Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, применяются к правоотношениям, связанным с арендой земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, тогда как арендуемый Обществом земельный участок к федеральной собственности не относится.

При этом довод подателя жалобы о ненадлежащем извещении Общества Департаментом об изменениях размера арендной платы, не может быть принят во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку в данном случае ставки арендной платы являются регулируемыми ценами и действующим законодательством и условием договора извещение арендодателя об изменении размера аренды не ставится в зависимость от факта уведомления об этом арендодателя, а связывается исключительно с изменением нормативным правовым актом порядка определения размера арендной платы.

В силу статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что ответчиком не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Поскольку апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ее подателя, то есть на ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу акционерного общества "Тандер" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.09.2016 по делу N А70-7362/2016 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Л.А. Золотова Н.А. Шиндлер