Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2017 г. N 12АП-11701/16

Требование: о взыскании госпошлины и судебных издержек, о взыскании долга и затрат, о взыскании убытков

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Саратов

17 января 2017 г.

Дело N А12-29575/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "16" января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" января 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Агибаловой Галины Ивановны,

судей Грабко Олега Владимировича, Макарова Игоря Александровича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гапоновым Робертом Ромировичем,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, 400001, г. Волгоград, ул. Ковровская, 16а, ОГРН 1023403444790, ИНН 3444080557,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 сентября 2016 года по делу N А12-29575/2016, судья Дашкова Н.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Русский союз автострахователей", 400131, г. Волгоград, ул. Чуйкова, д.31, ОГРН 1123444004606, ИНН 3444194956,

к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды Администрации Волгограда,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

администрация Волгограда, 400066, г. Волгоград, ул. Володарского д. 5, ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822,

департамент финансов Администрации Волгограда, 400066, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 15, ИНН 3444056709, ОГРН 1023403440675,

Косолапова Ольга Александровна,

о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

31.05.2016 в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Русский союз автострахователей" (далее - ООО "Русский союз автострахователей", истец) с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования-городской округ город-герой Волгоград, в лице комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда (ОГРН 1023403444790, ИНН 3444080557), за счет средств казны муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Русский союз автострахователей" (ОГРН 1123444004606, ИНН 3444194956) 143100 руб. в качестве стоимости восстановительного ремонта, 10000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг эксперта, 700 руб. в качестве расходов на оплату диагностики, 5614 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины и 20000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату юридических услуг.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 июня 2016 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Киселевой Л.И.

Определением от 24.06.2016 суд первой инстанции перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29 сентября 2016 года с муниципального образования-городской округ город-герой Волгоград, в лице комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда (ОГРН 1023403444790, ИНН 3444080557), за счет средств казны муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Русский союз автострахователей" (ОГРН 1123444004606, ИНН 3444194956) взысканы денежные средства в размере 169414 руб., в том числе 143100 руб. в качестве стоимости восстановительного ремонта, 10000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг эксперта, 700 руб. в качестве расходов на оплату диагностики, 5614 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины и 10000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате юридических услуг; отказано в остальной части в возмещении судебных расходов.

Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 сентября 2016 года в части взыскания с Комитета убытков в размере 143100 руб. в качестве стоимости восстановительного ремонта, 10000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг эксперта, 700 руб. в качестве расходов на оплату диагностики, принять по делу новый судебный акт, которым отказать истцу в удовлетворении требований в обжалуемой части.

Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами:

-является завышенной взысканная сумма расходов на представителя, следовало взыскать не более 10000 руб.;

- водителем не соблюден скоростной режим, следовало применить ст.1083 ГК РФ и снизить размер взыскания не менее 50%;

- ответственность за причиненный автомобилю вред лежит на подрядчиках - МУП ДСЭР и МУП "Северное", которые приняли на себя обязательство по содержанию дороги.

Апелляционный суд, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд находит, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02.02.2016 в г. Волгограде, на пересечении ул.Ленина - пр.Ленина, со стороны ул. Краснознаменская, автомобиль марки Chevrolet Cruze, государственный регистрационный знак К114МХ 34, принадлежащий на праве собственности Косолаповой О.А., под управлением Косолапова М.И. совершил наезд на выбоину в дорожном покрытии.

В результате ДТП указанный автомобиль получил механические повреждения, что подтверждается справкой о дорожно-транспортном происшествии от 02.02.2016, составленной ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Волгограду (т.1 л.д.27), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного пути от 02.02.2016 (т.1 л.д.29), определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.02.2016 (т.1 л.д.28).

Как следует из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, повреждения автомобиля марки Chevrolet Cruze, государственный регистрационный знак К114МХ 34, были получены в результате наезда на выбоину.

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного пути от 02.02.2016 следует, что повреждения автомобиля получены в результате наезда на дорожную неровность, превышающую предельно допустимые размеры ГОСТ Р 50597-93, длина - 1,1 метра, ширина - 1,0 метр, глубина - 0,18 метр, которая не была ограждена.

Косолапова О.А. обратилась к ИП Медведеву Н.С. для проведения диагностики подвески автомобиля марки Chevrolet Cruze, государственный регистрационный знак К114МХ 34.

Как следует из заключения специалиста от 09.02.2016 (т.1 л.д.31), по результатам диагностики подвески автомобиля, проведенной по обращению потерпевшего после ДТП, были установлены повреждения рулевого механизма (закусывание механизма рейки, люфт рулевого колеса более 10%), стойки амортизатора передней правой (деформация, стуки при движении), рычага подвески передней правой (деформация), подшипника ступицы колеса переднего правого (гул, шум при движении).

Расходы потерпевшего по проведению диагностики составили 700 руб., что подтверждается квитанцией серии АС N 6263 (т.1 л.д.35).

05.02.2016 Косолапова О.А. заключила агентский договор с ООО "Русский союз автострахователей" с целью определения рыночной стоимости восстановительного ремонта.

Во исполнение агентского договора, заключенного потерпевшим с истцом, для проведения независимой экспертизы и определения размера причиненного ущерба ООО "Русский союз автострахователей" обратилось в экспертную организацию - ООО "Эксперт-Актив".

Согласно заключению автотехнической экспертизы ООО "Эксперт Актив" N 1332-16 от 17.02.2016, стоимость затрат на восстановление поврежденного транспортного средства без учета износа составляет 143100 руб., с учетом износа - 118500 руб. (т.1 л.д.38-59).

Стоимость проведения независимой оценки составила 10000 руб., что подтверждается платежным поручением N 7106 от 09.03.2016 (т.1 л.д.62).

05.02.2016 между ООО "Русский союз автострахователей" (Цессионарий) и Косолаповой О.А. (Цедент) заключен договор уступки права требования (цессии) N 16-17097 (т.1 л.д.63), в соответствии с которым Цедент передал Цессионарию право требования денежных средств в размере рыночной стоимости восстановительного ремонта транспортного средства и убытков, обязанность выплатить которые возникла вследствие причинения механических повреждений автомобилю в результате ДТП (попадания в дорожную выбоину), произошедшего 02.02.2016, а также права требования возмещения связанных с этим расходов.

Суд первой инстанции установил, что договор уступки прав требования (цессии) N 16-17097 от 05.02.2016 соответствует требованиям закона, в части соблюдения норм главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Ответчик ущерб не возместил в добровольном порядке ни первоначальному кредитору, ни новому кредитору, в связи с чем, суд первой инстанции признал обоснованной замену взыскателя в деликтном обязательстве.

Удовлетворяя исковые требования в пользу нового кредитора, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании имеющихся в деле доказательств, и действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

Апелляционный суд не усматривает правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу части 2 указанной статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

С учетом изложенного, в предмет доказывания по настоящему спору входят: наличие факта причинения вреда, противоправности поведения (в данном случае бездействия) причинителя вреда (вина), наличие причинной связи между поведением ответчика и наступившим вредом.

При установлении наличия ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию дорожного покрытия его вина должна подтверждаться допустимыми доказательствами, предусмотренными законом и иными нормативными актами, подтверждающими причинно-следственную связь между ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязанностей и наступившими для пострадавшего лица последствиями, вызванными именно данным ненадлежащим исполнением.

Факт причинения вреда транспортному средству подтверждается материалами дела и никем не оспаривается.

Факт наличия повреждения дорожного покрытия подтверждается материалами проверки ГИБДД, в том числе, справкой о дорожно-транспортном происшествии от 02.02.2016, составленной ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Волгограду, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного пути от 02.02.2016, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.02.2016.

Из представленных в материалы дела доказательств о событии ДТП усматривается, что состояние дорожного покрытия на указанном участке дороги не соответствовало требованиям ГОСТа Р 50597-93 и общим требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

Пунктом 3.1.1 вышеуказанного ГОСТа предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В силу пункта 3.1.2 ГОСТа предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Допустимые повреждения на 1000 кв. м покрытия дороги не должны превышать установленных в п. 3.1.1 ГОСТа норм; также в ГОСТе установлены сроки для ликвидации повреждений.

Ровность покрытия проезжей части должна соответствовать требованиям, приведенным в пункте 3.1.4 ГОСТа.

Материалами дела подтверждено, что размеры дорожной выбоины, послужившей причиной повреждения транспортного средства, превышали допустимые отклонения, определенные в ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Согласно определению инспектора ГИБДД УМВД по г. Волгограду от 02.02.2016 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя Косолапова М.И., управлявшего автомобилем марки Chevrolet Cruze, государственный регистрационный знак К114МХ 34, на момент ДТП, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Размер убытков, в виде реального ущерба в размере 143100 руб., и соответствие механических повреждений марки Chevrolet Cruze, государственный регистрационный знак К114МХ 34, обстоятельствам произошедшего 02.02.2016 ДТП - наезда на яму (выбоину) в дорожном покрытии при обстоятельствах, указанных в административном материале, подтвержден экспертным заключением ООО "Эксперт-Актив" N 1332-16 от 17.02.2016.

Данное заключение ответчиком не опровергнуто.

Стоимость оценочных услуг, оплаченных истцом за проведение независимой автотехнической экспертизы в размере 10000 руб., также является убытками потерпевшего.

Бремя доказывания своей невиновности лицом, ответственным за содержание дорог, императивно (ст.1064 ГК РФ) возлагается на такое лицо.

Своим процессуальным правом на представление соответствующих доказательств ответчик не воспользовался.

Суд апелляционной инстанции, проанализировав материалы дела, относящиеся к ДТП, соглашается с выводом суда первой инстанции о причинении вреда автомобилю марки Chevrolet Cruze, государственный регистрационный знак К114МХ 34, в результате наезда на дефект дорожного покрытия (выбоину).

Данное обстоятельство подателем апелляционной жалобы не опровергнуто надлежащими доказательствами.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (пункт 6 статьи 13 Федерального закона N 257-ФЗ). В отношении автомобильных дорог местного значения осуществление дорожной деятельности, в силу части 3 статьи 15 Федерального закона N 257-ФЗ, обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 3. ч. 6 ст. 39 Устава города-героя Волгоград дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Волгоград, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; формирование и использование муниципального дорожного фонда Волгограда в порядке, установленном городской Думой, для обеспечения дорожной деятельности возложена на администрацию Волгограда.

Участок дороги, на котором произошло ДТП, является собственностью муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалами дела подтверждено, что размеры дорожной выбоины, послужившей причиной повреждения транспортного средства, превышали допустимые отклонения, определенные в ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

По правилам статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 2.1. Приложения N 2 к ОДМ 218.0.00-2003 "Руководство по оценке уровня содержания автомобильных дорог" определено, что при содержании проезжей части не допускается наличие дорожных дефектов, превышающих предельно допустимые размеры.

Таким образом, суд первой инстанции со ссылкой на правовую позицию, изложенную в постановлении от 09.07.2013 N 3369/13 Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, пришел к обоснованному выводу, что в рассматриваемом случае ответственным лицом за содержание автомобильных дорог местного значения, является муниципальное образование, в лице комитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда

Решением Волгоградской городской Думы от 26.03.2014 N 11/257 утвержден Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда (далее - Порядок), который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением дорожной деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог Волгограда в муниципальном образовании городской округ город-герой Волгоград.

Целью данного Порядка является совершенствование муниципального управления в сфере ремонта и содержания автомобильных дорог Волгограда; разграничение прав, обязанностей и ответственности лиц, осуществляющих ремонт и содержание автомобильных дорог Волгограда; обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог Волгограда, улучшение их технического состояния и пр.

Разделом 3 Порядка предусмотрены полномочия органов местного самоуправления Волгограда по ремонту и содержанию автомобильных дорог Волгограда и организации дорожной деятельности, а именно Волгоградской городской Думы, администрации Волгограда, главного распорядителя бюджетных средств по ремонту и содержанию автомобильных дорог и муниципального заказчика работ по ремонту и содержанию автомобильных работ.

В соответствии с п. 2.6. Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда, утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от 26.03.2014 N 11/257 организацию работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог Волгограда осуществляет главный распорядитель бюджетных средств по ремонту и содержанию автомобильных дорог посредством организации мероприятий, направленных на проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог Волгограда.

Главным распорядителем бюджетных средств по ремонту и содержанию автомобильных дорог является комитет транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда согласно его Положению, утвержденному Решением Волгоградской городской Думы от 11.03.2015 N 26/782 (п. 2.7.).

В соответствии с п. 3.3. Порядка к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств по ремонту и содержанию автомобильных дорог в осуществлении ремонта и содержанию автомобильных дорог и дорожной деятельности относятся:

1) разработка проектов нормативов финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог и правил расчета размера ассигнований бюджета Волгограда на указанные цели, муниципальных и ведомственных целевых программ и планов по ремонту и содержанию автомобильных дорог, внесение изменений в муниципальные и ведомственные целевые программы по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

2) контроль за деятельностью и общая координация работы муниципального заказчика работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог и исполнителя работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

3) информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог Волгограда;

4) организация оценки технического состояния автомобильных дорог Волгограда;

5) планирование выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог Волгограда;

6) введение временных ограничений или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Волгограда в связи с проведением работ по их ремонту и содержанию.

Согласно Положению о комитете транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда комитет осуществляет свои полномочия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город-герой Волгоград, а также иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что полномочия по организации и контролю за дорожной деятельностью возложены представительным органом местного самоуправления на комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, в связи с чем, надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование, в лице комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из доказанности факта причинения вреда истцу в результате повреждения автомобиля, его размера, вины ответчика в причинении ущерба и наличии причинной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями, суд первой инстанции, правомерно удовлетворил требования истца о взыскании ущерба (убытков) в заявленном размере.

С учетом изложенного, сумма ущерба в размере 143100 руб. правомерно взыскана судом первой инстанции с муниципального образования-городской округ город-герой Волгоград, в лице комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, за счет средств казны муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград.

Также судом первой инстанции обоснованно взысканы расходы по оплате экспертизы в сумме 10000 руб., подтвержденные платежным поручением N 7106 от 09.03.2016.

Апелляционным судом отклоняется довод апелляционной жалобы ответчика о том, что повреждения причинены в результате не соблюдения скоростного режима водителем автомобиля.

В материалах дела отсутствуют доказательства превышения водителем автомобиля, наехавшего на выбоину, необходимого скоростного режима. Ограничения скорости на спорном участке автомобильной дороги судебными инстанциями не установлено, как не установлено наличие дорожных знаков, свидетельствующих о наличии неисправности дороги, которые могли бы свидетельствовать о не проявлении водителем автомобиля должной осмотрительности.

Сведений о нарушении водителем истца скоростного режима материалы дела не содержат, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы ответчика о вине самого потерпевшего несостоятельны.

Более того, соответствующий довод апелляционной жалобы опровергается доказательствами, имеющимися в деле, так, определением сотрудника ГИБДД от 02.02.2016 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении водителя поврежденного автомобиля, в связи с отсутствием в действиях гражданина Косолапова М.И. состава административного правонарушения.

В силу пункта 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно распределению бремени доказывания по данной категории дел, при доказанности ответчиком отсутствия своей вины в причинении убытков он может быть освобожден от ответственности.

Таких бесспорных доказательств по делу ответчиком не представлено.

Апелляционным судом отклоняется довод апелляционной жалобы о взыскании ущерба с ненадлежащего ответчика по настоящему делу.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Следовательно, муниципальное образование как собственник имущества обязано было осуществлять надлежащим образом полномочия, предусмотренные статьей 210 ГК РФ. В данном случае надлежащим ответчиком судом первой инстанции верно определено муниципальное образование - городской округ город-герой Волгоград.

Тогда, как комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда в данном деле, в любом случае, только представляет ответчика.

Не влечет отмены обжалуемого судебного акта и довод апелляционной жалобы о передаче муниципальных автомобильных дорог МУП "ДСЭР" и МУП "Северное" для проведения работ по содержанию улично-дорожной сети Волгограда и, следовательно, об освобождении ответчика от ответственности, в связи с возложением обязанности по проведению ремонта дорог на эксплуатирующую организацию.

Включение в те или иные контракты обязанности по выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети, не освобождает само по себе муниципальное образование как собственника имущества, от ответственности за не осуществление полномочий, предусмотренных статьей 210 ГК РФ. Передача полномочий по содержанию улично-дорожной учреждению муниципального образования не освобождает само муниципальное образование как собственника имущества осуществлять полномочия, предусмотренные статьей 210 ГК РФ.

Ответчик надлежащим образом не исполнил обязанность по содержанию дорожных покрытий, то есть не обеспечил безопасность дорожного движения, предусмотренную вышеупомянутыми правовыми нормами, чем допустил виновное противоправное поведение, которое привело к причинению вреда.

Истцом также было заявлено требование о взыскании судебных расходов на представителя в размере 20000 руб.

Суд первой инстанции частично удовлетворил данное требование, снизив судебные расходы до 10000 руб., исходя из следующего.

В подтверждение расходов на представителя истцом представлены: договор об оказании юридических услуг N 16-17097-ЮАР от 07.04.2016, платежное поручение N 1126 от 08.04.2016 об оплате юридических услуг по названному договору на сумму 20 000 руб., доверенность представителя истца, протоколы судебных заседаний.

При рассмотрении искового требования в данной части судом первой инстанции установлено, что по своему правовому содержанию настоящее дело относится к категории простых дел и по аналогичным спорам имеется обширная судебно-правоприменительная практика, оказание представителем истца правовых услуг не требовало от специалиста в области юриспруденции много времени и усилий.

Согласно решению Совета адвокатской палаты Волгоградской области от 26.12.2012 "Рекомендации по оплате юридической помощи при заключении соглашений (договоров) адвокатами по различным категориям дел" вознаграждение адвоката за устные консультации составляет от 500 руб., составление искового заявления, заявления правового характера, жалоб составляет от 3000 руб., и участие адвоката в арбитражном суде первой инстанции от 40000 руб.

Суд первой инстанции, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 20 информационного письма от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О, пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", учитывая объем работы, который необходимо было выполнить адвокату по подготовке настоящего иска в суд, рассмотрение искового заявления в порядке упрощённого производства без участия сторон, существующие расценки, критерии разумности взыскания судебных издержек, пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах, и заявленное требование по судебным издержкам на оплату услуг представителя снизил с 50000 руб. до 10000 руб.

Довод апелляционной жалобы о чрезмерности размера взысканных судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 руб. не подтвержден соответствующими доказательствами и опровергается материалами дела.

Податель апелляционной жалобы не представил надлежащих доказательств того, что указанные суммы являются завышенными и доказательств того, что данные услуги могли быть оказаны за меньшую стоимость в регионе.

Поскольку факт оказания услуг представителем истца и оплаты данных услуг подтверждены материалами дела, а ответчик не доказал чрезмерность взысканных расходов, с учетом стоимости таких услуг в регионе (рекомендаций Решения Совета адвокатской палаты Волгоградской области о ставках по оплате юридической помощи при заключении соглашений (договоров), суд апелляционной инстанции полагает, что ответчик имеет право на возмещение расходов на оплату услуг представителя в указанной сумме.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неверном толковании закона.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального и процессуального права, основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств, которым дана правильная правовая оценка

На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия находит, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 сентября 2016 года по делу N А12-29575/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

О.В. Грабко И.А. Макаров