Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2017 г. N 12АП-6817/17

г. Саратов

13 июля 2017 г.

Дело N А06-12018/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тимаевым А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Инмар"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 11 мая 2017 года по делу N А06-12018/2016 (судья Блажнов Д.Н.)

по заявлению закрытого акционерного общества "Инмар" (238354, Калининградская область, Гурьевский район, п. Дружный, ул. Дзержинского, д. 248, ОГРН 1023901645130, ИНН 3907004757)

к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414),

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Зард Сервис" (188507, Ленинградская область, Ломоносовский район, г.п. Новоселье, шоссе Красносельское, д. 1, литер А7, здание N 28, ОГРН 1154725000462, ИНН 4725001320)

о признании недействительным ненормативного акта,

при участии в судебном заседании: - представителя Астраханской таможни - Биймурзаевой Ф.Р., действующей на основании доверенности от 09.01.2017 N 07-33/0002.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Инмар" (далее- ЗАО "Инмар", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным решения об отказе в выпуске товара от 09.09.2016 по ДТ N 10311020/010916/0002498.

Определением арбитражного суда по данному делу от 23.01.2017 года к участию в деле заинтересованного лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Зард Сервис".

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 11.05.2017 в удовлетворении требований Общества отказано в полном объеме.

ЗАО "Инмар" не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.05.2017 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по коносаменту N AN/95026 от 17.08.2016 в адрес Общества с ограниченной ответственностью "Зард Сервис" прибыло два контейнера N SNGU213072-0, N IMSU 230682-0 и два паллета, общее количество грузовых мест 4 000 картонных коробов (л.д. 37, 86).

Письмом от 01.09.2016 таможенный представитель ООО "Зард Сервис" -Закрытое акционерное общество "Инмар" обратилось в Астраханскую таможню с просьбой разрешить разделить партию товара, прибывшую по коносаменту N AN/95026 от 17.08.2016 года. При этом в указанном письме не было указано как именно будет разделен товар (л.д. 13 - 20, 26, 36).

01.09.2016 на Астраханском таможенном посту была зарегистрирована ДТ N 10311020/010916/0002498, декларант - ООО "Зард Сервис", таможенный представитель -ЗАО "Инмар" на товар - "виноград сушеный, изюм афганский без косточки, красный, упакован в картонные короба, вес одного короба нетто: 10 кг, товар находится в одном контейнере и на одном паллете: 20000 кг", вес нетто 20000 кг, вес брутто 21200 кг. (л.д. 41).

08.09.2016 был проведен таможенный досмотр названного выше товара, что зафиксировано актом таможенного досмотра N 10311020/080916/000509. В результате таможенного досмотра предъявленного представителем ООО "Зард Сервис" товара было выявлено, что в грузовом месте контейнера уложено 1957 картонных коробов и на одном деревянном паллете уложено 56 картонных коробов, всего 2013 картонных коробов, вес нетто 20130 кг, брутто без учета паллета 21313,68 кг, с учетом паллета 21337,68, вес деревянного паллета составил 24 кг.

То есть было установлено, что вес товара превышает заявленный в вышеуказанной декларации на товары.

В связи с чем, 09.09.2016 таможенным органом было принято решение, в виде отметки в декларации на товары, об отказе в выпуске товара, оформленного по ДТ N 10311020/010916/0002498 (л.д. 41 - 42).

В качестве обоснования принятого решения в нем имеется ссылка на пункт 1 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза и указано, что выявлены нарушения, которые невозможно устранить согласно пункту 1 статьи 191 ТК ТС, в процессе проведения таможенного досмотра было выявлено расхождение сведений о количестве грузовых мест, указанных в гр. 6,31 ДТ. Также таможенным органом было указано на необходимость подачи новой декларации на товары с указанием фактического количества грузовых мест товара, выявленных с учетом досмотра и корректным описанием в 31 гр. ДТ.

Заявитель, не согласившись с указанным решением Астраханской таможни, обжаловал его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение таможенного органа соответствует законодательству, поскольку сведения, представленные при декларировании товара, с учетом отсутствия конкретики о разделе товара, фактически являлись недостоверными. Указанное обстоятельство является нарушением вышеприведенных норм таможенного законодательства, допущенным при декларировании товара.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, выводы - подтвержденными собранными по делу доказательствами.

Согласно пункту 2 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенный кодекс Таможенного союза (статья 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей и в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 181 ТК ТС к сведениям о товарах относится количество товаров.

Так при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются определенные основные сведения, в том числе в кодированном виде; в частности, указываются сведения о товарах, наименовании, количества товара в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенной стоимости и других сведений, необходимых для таможенных целей (статья 181 ТК ТС).

В силу пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

В соответствии с требования Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено Инструкцией, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Для целей Инструкции как одна товарная партия рассматриваются при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки, или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 ТК ТС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 197 ТК ТС.

Декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких ДТ, подаваемых в один и тот же таможенный орган, за исключением случая, когда товары, содержащиеся в одной товарной партии в силу Основного правила интерпретации 2а, рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде, и классифицируются в позиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, соответствующей комплектному или завершенному товару. При этом в соответствии со статьей 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 3 в графе 31 ДТ указывается для товара, перевозимого в контейнерах, -тип контейнеров в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов, количество контейнеров, через двоеточие их номера. Если декларируемые товары занимают не весь контейнер, после номера производится запись: "часть".

Пунктом 7 статьи 190 ТК ТС предусмотрено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий, в том числе, при условии, когда в отношении товаров соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с названным Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 2 статьи 202 ТК ТС (пункт 2 части 1 статьи 195 ТК ТС).

При несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 2 статьи 201 ТК ТС, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению (пункт 1 статьи 201 ТК ТС).

Таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза; за исключением случаев, если: выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 2 статьи 201 ТК ТС).

Из материалов рассматриваемого дела следует, что основанием для отказа в выпуске товара по спорной ДТ послужило отклонение весовых характеристик и расхождение сведений о количестве грузовых мест. При этом, как было указано выше, в письме от 01.09.2016 года таможенного представителя декларанта с просьбой разрешить разделить партию товара, не было указано как именно будет разделен товар.

При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований заявителя.

Судебная коллегия пришла к выводу, что суд первой инстанции оценил фактические обстоятельства дела, а также совокупность представленных сторонами доказательств и пришел к правомерному выводу о необоснованности доводов общества.

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 11 мая 2017 года по делу N А06-12018/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

С.А. Кузьмичев

Судьи

Ю.А. Комнатная А.В. Смирников