Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 января 2017 г. N 13АП-27981/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения

г. Санкт-Петербург

12 января 2017 г.

Дело N А21-5254/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 января 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Есиповой О.И.

судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дейкун А.А.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27981/2016) АО "Янтарьэнерго" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.08.2016 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения по делу N А21-5254/2015 (судья Сычевская С.Н.), принятого

по заявлению АО "Янтарьэнерго", место нахождения: 236040, Калининградская область, г. Калининград, ул. Театральная, д. 34, ОГРН 1023900764832,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области

3-е лицо: ЗАО "Агропродукт"

о признании недействительными решения и предписания

установил:

Акционерное общество "Янтарьэнерго" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - Управление, УФАС) от 08.07.2015 N АМЗ-58/2015 и N 103-АМЗ соответственно.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Закрытое акционерное общество "Агропродукт" (далее - третье лицо, ЗАО "Агропродукт").

Решением суда от 25.08.2015 требования заявителя оставлены без удовлетворения.

21.07.2016 Общество направило в суд заявление о пересмотре решения Арбитражного суда Калининградской области от 25.08.2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением от 17.08.2016 суд отказал заявителю в пересмотре решения по делу N А21-5254/2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Не согласившись с принятым определением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, просит определение от 17.08.2016 отменить и удовлетворить заявление. По мнению подателя жалобы, факт подписания Обществом и третьим лицом акта РБП и ЭОС от 27.12.2012, о чем стало известно Обществу лишь 21.04.2016 из письма ОАО "Янтарьянергосбыт", имел существенное значение для рассмотрения настоящего дела, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления о пересмотре решения от 25.08.2015 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Стороны и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии с пунктами 3, 5 статьи 156 и пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены принятого по делу определения на основании следующего.

Статьей 309 АПК РФ установлено, что арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

К вновь открывшимся обстоятельствам, являющимся основанием для пересмотра судебных актов, в том числе относятся существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, существовавшие на момент принятия судебного акта (подпункт 1 пункта 1, подпункт 1 пункта 2 статьи 311 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 4, 5 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта, и неоспоримо свидетельствовать о том, что если бы они были известны ранее, то это привело бы к принятию другого решения.

Вместе с тем, как верно установил суд первой инстанции, обстоятельства, на которые указывает Общество, не обладают указанным признаками.

Как видно из материалов дела, предметом рассмотрения настоящего дела являлись решение и предписание УФАС от 08.07.2015 N АМЗ-58/2015, N 103-АМЗ, основанием для вынесения которых послужило оформление Обществом актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон N Z-16-00013-2013 и N АП-1, а не акта РБП и ЭОС от 27.12.2012.

Кроме того, как справедливо отмечено судом первой инстанции, обстоятельство, на которое заявитель ссылается как на основание для пересмотра решения, существовало на момент принятия судебного акта и могло быть известно Обществу, поскольку оно знало о подписании акта РБП и ЭОС от 27.12.2012 с его стороны и направлении последнего в адрес ЗАО "Агропродукт", что также подтверждено и в апелляционной жалобе (абзац 7 страницы 2 апелляционной жалобы).

Таким образом, вопреки позиции подателя жалобы суд первой инстанции пришел к обоснованному и правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Общества о пересмотре решения от 25.08.2015, так как приведенные им обстоятельства не согласуется с перечнем, приведенным в пункте 2 статьи 311 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.08.2016 по делу N А21-5254/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу АО "Янтарьэнерго" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Председательствующий

О. И. Есипова

Судьи

И. Б. Лопато А. Б. Семенова