Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2017 г. N 16АП-58/17 (ключевые темы: течение процессуального срока - лица, участвующие в деле - срок подачи апелляционной жалобы - отмена постановления - выходные и праздничные дни)

Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2017 г. N 16АП-58/17

Требование: о привлечении к административной ответственности, о признании незаконным акта органа власти

г. Ессентуки

17 января 2017 г.

Дело N А63-9607/2016

Судья Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда Афанасьева Л.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, г. Воронеж на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03 ноября 2016 года по делу N А63-9607/2016 (судья Алиева А.К.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Славная игрушка", г. Пятигорск, ОГРН 1122651013660, ИНН 2632804137,

к Управлению Роспотребнадзора по Воронежской области, г. Воронеж,

о признании незаконным и отмене постановления от 05.07.2016 N 16001317 о привлечении к административной ответственности по части 1 статье 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 03 ноября 2016 года требование общества с ограниченной ответственностью "Славная игрушка", г. Пятигорск, удовлетворено.

Суд первой инстанции признал незаконным и отменил постановление от 05.07.2016 N 16001317 Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, г. Воронеж, о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Славная игрушка", г. Пятигорск, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Управление обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03 ноября 2016 года по делу N А63-9607/2016.

Согласно части 3, 4 статьи 113 АПК РФ процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

В силу частей 2, 3 статьи 259 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В силу части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия.

Для обжалования данного решения в соответствии с ч. 5 ст. 211 АПК РФ предусмотрен десятидневный срок обжалования.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" N 36 от 28.05.2009 следует, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального срока Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Согласно материалам дела управлению известно о состоявшемся судебном заседании Арбитражного суда Ставропольского края по данному делу.

В судебное заседание, назначенное на 10 часов 00 минут 03.11.2016, управление извещенное телефонограммой (т.1 л.д. 138).

Управлением был направлен отзыв на заявление общества об отмене постановления N 16001317 от 05.07.2016.

Согласно отчету о публикации судебных актов в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru) решение суда от 03.11.2016 по делу N А63-9607/2016 опубликовано 18.11.2016.

Как видно из материалов дела, обжалуемое решение суда первой инстанции изготовлено в полном объеме 03.11.2016, следовательно, десятидневный срок на подачу апелляционной жалобы истек 18.11.2016 с учетом выходных праздничных дней.

Согласно оттиску штампа на конверте апелляционная жалоба сдана на почту 12.12.2016; жалоба датирована 30.11.2016. Квитанции, подтверждающие направление копии апелляционной жалобы в адрес иных лиц, участвующих в деле, датированы 05.12.2016.

Несмотря на то обстоятельство, что срок подачи апелляционной жалобы истёк, заявителем жалобы не представлено в суд мотивированное ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы с указанием причин и обстоятельств, препятствовавших своевременной подаче жалобы.

Частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и при этом по смыслу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе и последствий в виде возврата апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подлежит возвращению, в случае подачи апелляционной жалобы по истечении срока обжалования, если в суд не представлено ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционному суду не предоставлено право по собственной инициативе восстанавливать пропущенный процессуальный срок на апелляционное обжалование решения суда.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, апелляционная жалоба подлежит возвращению.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, г. Воронеж на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03 ноября 2016 года по делу N А63-9607/2016 - возвратить.

Определение может быть обжаловано в течение месяца в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Судья

Л.В. Афанасьева