Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2017 г. N 06АП-7021/16

Требование: о взыскании долга и пени по договору энергоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Хабаровск

16 января 2017 г.

А04-7971/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей Козловой Т.Д., Шевц А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.,

представители участия в заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Благовещенский"

на решение от 17.10.2016

по делу N А04-7971/2016

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей О.А. Шишовым,

по иску Публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Благовещенский"

о взыскании 524567, 06 рубля,

третье лицо: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" в лице филиала "Амурэнергосбыт" (далее - ПАО "ДЭК", ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым требованием к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Благовещенский" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа город Благовещенск и Благовещенского муниципального района) (далее - МО МВД России "Благовещенский", ОГРН 1102801011433, ИНН 2801153732) о взыскании 501625, 88 рубля основного долга за потребленную в период с 01.05.2016 по 30.06.2016 электроэнергию, 22941, 18 рубля пени за просрочку оплаты электрической энергии за период с 23.06.2016 по 31.08.2016, а также взыскании с МО МВД России "Благовещенский" в пользу ПАО "ДЭК" пени на сумму задолженности 501625, 88 рубля, рассчитанные в соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике", начиная с 01.09.2016 по день фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 19.09.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области.

Решением суда от 17.10.2016 иск удовлетворен полностью.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МО МВД России "Благовещенский" в апелляционной жалобе просит решение от 17.10.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что правоотношения сторон в спорном периоде осуществлялись не в рамках государственного контракта, а в условиях бездоговорного потребления, соответственно требования истца не должны были быть основаны на государственном контракте.

Ссылается на то, что МО МВД России "Благовещенский" является организацией, финансируемой из средств федерального бюджета, и может производить оплату потребленной электроэнергии в пределах доведенных ему главным распорядителям лимитов денежных средств.

Поскольку, при взыскании неустойки суд не учел то обстоятельство, что орган внутренних дел является некоммерческой организацией, и финансируется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год, то не выделение денежных средств ответчику является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины в просрочке оплаты потребленного ресурса, следовательно, требования истца о взыскании пени не подлежали удовлетворению.

ПАО "ДЭК" в предоставленном отзыве в отношении доводов апелляционной жалобы представило возражения, оспоренное в апелляционном порядке решение суда от 17.10.2016 просило оставить в силе.

Из материалов дела следует, что между ПАО "ДЭК" в лице филиала "Амурэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и МО МВД России "Благовещенский" (государственный заказчик) 27.09.2016 заключен государственный контракт N БЭООЭ0004921, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности через привлеченных третьих лиц (территориальной сетевой организации), оказывать услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Договорный объем потребления электроэнергии (мощности) по контракту с помесячной и пообъектной детализацией (детализацией на расчетный период) указан в приложениях N 2.1, 2.2 (пункт 1.2 контракта).

Перечень точек поставки указан в Приложении N 3 (пункт 1.3 контракта).

В соответствии с разделом 6 контракта расчетный период по настоящему контракту является один календарный месяц (с 01 числа каждого месяца по последнее число текущего месяца).

Гарантирующий поставщик в срок до 05 числа расчетного месяца выписывает счет на сумму 100% договорного объема поставки электрической энергии в соответствии с Приложением N 2.1, N 2.2 к контракту.

Государственный заказчик оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке: - 30% стоимости электрической энергии (мощности) договорного объема покупки в месяце, за который осуществляется плата, вносится до 10 числа этого месяца; - 40% стоимости электрической энергии (мощности) договорного объема покупки в месяце, за который осуществляется плата, вносится до 25 числа этого месяца; - стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется плата, за вычетом средств, внесённых государственным заказчиком в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 22 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно протоколу согласования разногласий к государственному контракту N БЭООЭ0004921 от 27.09.2016, настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31.01.2017. Положения контракта распространяются на отношения, возникшие с 01.02.2016. Исполнение обязательств по контракту начинаются с 01.02.2016 (п. 9.1. контракта).

В соответствии с пунктом 8.6 контракта, в случае просрочки исполнения государственным заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, гарантирующий поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы.

В период май - июнь 2016 года гарантирующий поставщик произвел государственному заказчику отпуск электрической энергии на общую сумму 501 625, 88 рубля, для оплаты которой ответчику были выставлены счета-фактуры N 18792/5/02 от 31.05.2016, N 23446/5/02 от 30.06.2016.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате электрической энергии, послужило основанием для обращения ПАО "ДЭК" в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

Согласно положениям статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Количество отпущенной истцом энергии подтверждается счетами-фактурами, ведомостями энергопотребления от 31.05.2016, от 30.06.2016, актами приема - передачи электрической энергии (мощности) от 31.05.2016, от 30.06.3016, которые в ходе рассмотрения дела ответчиком оспорены не были.

Вместе с тем, доказательства уплаты долга ответчиком не представлены.

Суд первой инстанции, установив факт продажи в период с мая по июнь 2016 истцом ответчику электрической энергии по государственному контракту N БЭООЭ0004921 от 27.09.2016 и нарушение ответчиком договорных обязательств по оплате электрической энергии, правомерно удовлетворил заявленные истцом требования в части основной задолженности.

Довод ответчика о том, что в спорный период поставка электроэнергии осуществлялась не в рамках государственного контракта, а в условиях бездоговорного потребления, противоречит пункту 9.1. контракта, и во внимание не принимается.

То обстоятельство, что МО МВД России "Благовещенский" является организацией, финансируемой из средств федерального бюджета, и может производить оплату потребленной электроэнергии в пределах доведенных ему главным распорядителям лимитов денежных средств, основанием для отказа в удовлетворении иска не является, поскольку отсутствие своевременного финансирования, а также правовой статус ответчика сами по себе не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В связи с нарушением сроков оплаты энергии истцом заявлено требование о взыскании неустойки.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике (в редакции Федерального закона N 307-ФЗ от 03 ноября 2015 года, вступившей в силу с 05 декабря 2015 года) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени.

При установлении факта нарушения ответчиком обязательства по оплате принятой энергии, требование истца о взыскании с ответчика пени в размере 22941, 18 рубля за просрочку оплаты за период с 23.06.2016 по 31.08.2016, расчет которой произведен в соответствии с пунктом 2 статьи 37 названного Закона, пунктом 8.6. государственного контракта от 27.09.2016 N БЭООЭ0004921, является обоснованным.

Взыскание с ответчика неустойки, рассчитанной за период, начиная с 01.09.2016 по день фактического исполнения обязательства, не противоречит статье 330 ГК РФ, пункту 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, а также разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления N 7, следовательно, является правомерным.

Как следует из пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Заключая государственный контракт, учреждение выступало как самостоятельный хозяйствующий субъект.

При этом в контракте установлена обязанность заказчика по своевременной оплате электроэнергии (п. 3.1.1 контракта).

Исполнение обязательств ответчика по оплате поставленного ресурса не может быть поставлено в зависимость от осуществления бюджетного финансирования соответствующих расходов учреждения.

Согласно части 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ, учреждение, освобождается от уплаты неустойки только в том случае, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны договора.

Таких сведений ответчиком в материалы дела не представлено, соответственно оснований для освобождения его от ответственности не имеется.

Таким образом, фактическое отсутствие у учреждения собственных средств, равно как и недостаточное финансирование, задержка финансирования собственником имущества, не являются обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии его вины в нарушении обязательства, и, следовательно, основанием для освобождения от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, по содержащимся в ней доводам, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.10.2016 по делу N А04-7971/2016 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Т.Д. Козлова А.В. Шевц