Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2017 г. N 13АП-29695/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июня 2017 г. N Ф07-3060/17 настоящее постановление изменено

г. Санкт-Петербург

25 января 2017 г.

Дело N А42-7011/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Савиной Е.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Петрук О.В.

при участии:

от истца: Мандрусовой Е.П. по доверенности от 01.01.2017, Бараускене И.Э. по доверенности от 01.01.2017

от ответчика: Скудалова О.Д. по доверенности от 19.09.2016

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29695/2016) ООО "УК Мурманремстрой" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.09.2016 по делу N А42-7011/2015 (судья Панфилова Т.В.), принятое

по иску (заявлению) ПАО "Мурманская ТЭЦ"

к ООО "УК Мурманремстрой"

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения N 3257 от 01.06.2015

установил:

публичное акционерное общество "Мурманская ТЭЦ" (далее - ПАО "Мурманская ТЭЦ", истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Мурманремстрой" (далее - ООО "УК Мурманремстрой", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения N 3257 от 01.06.2015 (далее - Договор).

Решением суда от 20.09.2016 иск ПАО "Мурманская ТЭЦ" удовлетворен частично.

Урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения N 3257 от 01.06.2015, а именно:

Приняты пункты 2.1.8., 2.1.13., 2.1.17., 4.2.9., 5.1.1., 5.1.13., 5.1.14., 6.3., 6.4., 7.9., 7.12., 8.3., Приложение N 2, пункты 2, 7, 12 Приложения N 3 в редакции ПАО "Мурманская ТЭЦ":

Пункты 5.1.8., 5.1.9., 6.1., 8.4., 10.5., пункты 8, 9 Приложения N 3 договора теплоснабжения N 3257 от 01.06.2015 изложены в следующей редакции:

"5.1.8. При заключении Договора, а впоследствии при изменении (уточнении), представлять в ЭСО сведения о численности собственников и пользователей жилых и нежилых помещений.

5.1.9. При заключении договора, а впоследствии при изменении (уточнении), представлять в ЭСО сведения о размерах площади жилых и нежилых помещений в МКД, а также об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД.

6.1. Объем тепловой энергии, поставленной за расчетный период по договору в МКД, оборудованный УУТЭ, определяется в соответствии с показаниями приборов УУТЭ за вычетом объемов поставки тепловой энергии собственникам и пользователям нежилых помещений в доме по договорам, заключенным ими непосредственно с ЭСО (в случае, если объёмы поставок таким собственникам и пользователям фиксируются УУТЭ).

При размещении УУТЭ не на границе балансовой принадлежности сетей потери тепловой энергии (с нормативными и сверхнормативными потерями теплоносителя и через изоляцию трубопроводов) на участке тепловой сети от границы раздела балансовой принадлежности до места установки УУТЭ Абонента определяются расчетным путем в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325, и оплачиваются Абонентом дополнительно (Приложение N 5 Договора).

Сверхнормативные потери тепловой энергии определяются на основании актов, составленных ЭСО и Абонентом, и оплачиваются Абонентом дополнительно.

ЭСО предоставляет Абоненту расчет предъявленных к оплате нормативных и сверхнормативных потерь тепловой энергии.

8.4. Абонент несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.

10.5. ЭСО вправе отказаться от исполнения настоящего Договора в порядке, предусмотренном п. 4.2.9 Договора.

Пункт 8 приложения N 3: Абонент обязан в случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами, предоставлять уполномоченным представителям ЭСО доступ к УУТЭ и эксплуатационной документации Абонента.

Пункт 9 приложения N 3: Абонент не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за расчетным, предоставляет ЭСО подписанный уполномоченным лицом Абонента письменный отчет о потреблении тепловой энергии, поставленной за расчетный период в МКД, оборудованные УУТЭ. Отчет о потреблении тепловой энергии, подписанный уполномоченным лицом Абонента, предоставляется в письменной форме, установленной в Приложении N 7 к договору.".

Пункт 4 дополнительного соглашения от 18.06.2015 к договору теплоснабжения N 3257 от 01.06.2015 изложен в следующей редакции:

"Договоры цессии заключаются сторонами ежемесячно.".

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Пункт 7.11. договора теплоснабжения N 3257 от 01.06.2015 исключен.

В апелляционной жалобе ООО "УК Мурманремстрой", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, исключив из договора указанные в апелляционной жалобе условия. По мнению подателя жалобы, при рассмотрении настоящего дела суд неправильно применил раздел X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229, Приложение к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 года, Закон о теплоснабжении N 190-ФЗ, Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Кроме того суд не применил закон подлежащий применению, в частности не применил статью 4 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункт 21 Правил утв. Постановлением Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 года, пункт 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В результате судом ошибочно определена редакция следующих условий договора: пункты 2.1.13, 5.1.1, 5.1.13, 6.1, 6.3 и 6.4 Договора; Приложение N 2 в части условий выполнения; пункт 7 Приложения N3.

В отзыве на апелляционную жалобу истец, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, полагает апелляционную жалобу необоснованной.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, при заключении договора теплоснабжения N 3257 от 01.06.2015 между сторонами возникли разногласия по некоторым пунктам договора, по приложению N 2, по пунктам Приложения N 3, а также по пункту 4 дополнительного соглашения к договору.

В связи с тем, что разногласия по Договору в спорной части урегулированы не были, ПАО "Мурманская ТЭЦ" обратилось с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования частично, признав их обоснованными и соответствующими нормам права, регулирующими спорные правоотношения.

Выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Решение вопросов предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, обеспечивается посредством управления таким многоквартирным домом. Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами (исполнители коммунальных услуг), должны заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют поставку коммунальных ресурсов (пункты 1, 12 статьи 161 ЖК РФ, подпункты "а", "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг)).

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ, установлено, что в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия на рассмотрение суда.

В силу части 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора, понуждение к его заключению не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, спорные отношения сторон регламентируются статьями 539 -547 ГК РФ.

Договор энергоснабжения в силу статьи 426 ГК РФ является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 указанной статьи о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

Рассмотрев возникшие между сторонами разногласия по пунктам 2.1.8., 2.1.13., 2.1.17., 4.2.9., 5.1.1., 5.1.13., 5.1.14., 6.3., 6.4., 7.9., 7.12., 8.3., Приложение N 2, пункты 2, 7, 12 Приложения N 3, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о принятии указанных пунктов в редакции ПАО "Мурманска ТЭЦ", как соответствующих нормам права и не нарушающими права ООО "УК Мурманремстрой".

При этом суд согласился с мнением ответчика, исключив пункт 7.11 из Договора, поскольку действующее в настоящее время правовое регулирование предполагает выставление исполнителем коммунальных услуг в адрес потребителя одного платежного документа для оплаты жилищно-коммунальных услуг, в том числе при внесении платежа (платежей) потребителем непосредственно в ресурсоснабжающую организацию. Возложение на управляющую организацию обязанности по выставлению отдельных платежных документов для расчетов за тепловую энергию, включая возложение на нее обязанности нести связанные с этим дополнительные расходы, является неправомерным.

В остальной части по спорным пунктам 5.1.8., 5.1.9., 6.1., 8.4., 10.5. Договора, пунктам 8, 9 Приложения N 3, суд первой инстанции с учетом доводов сторон изложил указанные пункты в следующей редакции:

"5.1.8. При заключении Договора, а впоследствии при изменении (уточнении), представлять в ЭСО сведения о численности собственников и пользователей жилых и нежилых помещений.";

"5.1.9. При заключении договора, а впоследствии при изменении (уточнении), представлять в ЭСО сведения о размерах площади жилых и нежилых помещений в МКД, а также об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД.";

"6.1. Объем тепловой энергии, поставленной за расчетный период по договору в МКД, оборудованный УУТЭ, определяется в соответствии с показаниями приборов УУТЭ за вычетом объемов поставки тепловой энергии собственникам и пользователям нежилых помещений в доме по договорам, заключенным ими непосредственно с ЭСО (в случае, если объёмы поставок таким собственникам и пользователям фиксируются УУТЭ).

При размещении УУТЭ не на границе балансовой принадлежности сетей потери тепловой энергии (с нормативными и сверхнормативными потерями теплоносителя и через изоляцию трубопроводов) на участке тепловой сети от границы раздела балансовой принадлежности до места установки УУТЭ Абонента определяются расчетным путем в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя и Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325, и оплачиваются Абонентом дополнительно (Приложение N 5 Договора).

Сверхнормативные потери тепловой энергии определяются на основании актов, составленных ЭСО и Абонентом, и оплачиваются Абонентом дополнительно.

ЭСО предоставляет Абоненту расчет предъявленных к оплате нормативных и сверхнормативных потерь тепловой энергии.";

"8.4. Абонент несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса.";

"10.5. ЭСО вправе отказаться от исполнения настоящего Договора в порядке, предусмотренном п. 4.2.9 Договора.".

"Пункт 8 приложения N 3: Абонент обязан в случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами, предоставлять уполномоченным представителям ЭСО доступ к УУТЭ и эксплуатационной документации Абонента.";

"Пункт 9 приложения N 3: Абонент не позднее первого рабочего дня месяца, следующего за расчетным, предоставляет ЭСО подписанный уполномоченным лицом Абонента письменный отчет о потреблении тепловой энергии, поставленной за расчетный период в МКД, оборудованные УУТЭ. Отчет о потреблении тепловой энергии, подписанный уполномоченным лицом Абонента, предоставляется в письменной форме, установленной в Приложении N 7 к договору.".

Кроме того, поскольку стороны не необходимость изложения пункта 4 дополнительного соглашения от 18.06.2015 к договору теплоснабжения N 3257 от 01.06.2015 в своей редакции, суд первой инстанции приняв во внимание, что спорное положение не является обязательным для включения в договор теплоснабжения и то, что стороны не согласовали его редакцию, за исключением того, что договоры цессии заключаются сторонами ежемесячно, счел возможным изложить пункт 4 дополнительного соглашения от 18.06.2015 к договору теплоснабжения N 3257 от 01.06.2015 в следующей редакции: "Договоры цессии заключаются сторонами ежемесячно.", в остальном стороны руководствуются нормами действующего законодательства.

Оценив представленные в дело доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ, апелляционная инстанция находит выводы суда первой инстанции, изложенные в судебном решении от 20.09.2016 основанными на полном и всестороннем исследовании разногласий сторон, возникших при заключении договора теплоснабжения, с правильным применением норм материального права.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, в части не согласия с выводами суда об урегулировании разногласий в отношении пунктов 2.1.13, 5.1.1, 5.1.13, 6.1, 6.3, 6.45 приложения N 2 в части условий выполнения, пункта 7 приложения N 3 Договора судом апелляционной инстанции отклоняются в силу следующего.

Условия пункта 2.1.13 Договора соответствуют пункту 4.1.8. "Методики определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения", утвержденной Госстроем РФ от 12.08.2003, и пункту 6.2.29 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, В соответствии с данными нормами определено понятие нормативных потерь тепловой энергии - 0,25% от емкости тепловых сетей и систем теплопотребления. Кроме того, пункт 2.1.13 соответствует правоприменительной практике, сформировавшейся по аналогичным спорам.

Обязанность ответчика по оплате тепловой энергии, установленная пунктом пункта 5.1.1 Договора соответствует требованиям статей 539, 544 ГК РФ, и соответствует правоприменительной практике, сформировавшейся по аналогичным спорам, указанным в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)" утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016.

Пункт 5.1.13 Договора, которым определен порядок установления и фиксации факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме соответствует разделу X Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов" и не нарушает прав ответчика.

Пункты 6.3. и 6.4 Договора соответствуют формуле для определения коммунального ресурса, поставляемого в МКД, не оборудованный прибором учета тепловой энергии, установленной Приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 и также не нарушают прав ответчика.

Приложение N 2 Договора соответствует положениям пунктов 20, 23 Федерального Закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении", Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Пункт 7 приложения N 3 Договора соответствует пп. "д, е, ж." п. 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.

Пункт 6.1. Договора в редакции суда соответствует положениям статьи 544 ГК РФ, подпункту "г" пункта 17, подпункту "р" пункта 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, а также пункту 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2014 N 34040).

Несогласие ООО "УК Мурманремстрой" с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает нарушений норм материального права, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.09.2016 по делу N А42-7011/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Е.В. Савина О.В. Фуркало