Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2017 г. N 18АП-15932/16

г. Челябинск

27 января 2017 г.

Дело N А76-12388/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2017 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Бабиной О.Е. и Махровой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Спириной О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Медицинский центр "Лотос" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 31 октября 2016 г. по делу N А76-12388/2016 (судья Сафронов М.И.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственность Медицинский центр "Лотос" - Русских Д.Г. (доверенность от 07.11.2016 N 384);

Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области - Белышко Н.В. (доверенность от 11.12.2015 N 57);

Правительства Челябинской области - Алешкина О.А. (доверенность от 21.12.2016 N 01/7733).

Общество с ограниченной ответственностью медицинский центр "Лотос" (далее - истец, ООО МЦ "Лотос") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Территориальному Фонду обязательного медицинского страхования Челябинской области (далее - ответчик, ТФОМС Челябинской области), Правительству Челябинской области (далее - соответчик) о взыскании убытков в размере 25 432 396 руб. 43 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Челябинской области.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 31.10.2016 (резолютивная часть объявлена 24.10.2016) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ООО МЦ "Лотос" обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, своими действиями ответчики установили систему взаимоотношений в рамках обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), которая не позволяет медицинским организациям вести безубыточную деятельность по оказанию услуг населению при условии соблюдения требований к их качеству. Ответчиками не опровергнуты доводы и доказательства истца о том, что причиной возникновения убытков явилось отступление от указанных принципов при разработке и реализации Территориальной программы ОМС, в том числе и в ходе работы по утверждению тарифов в системе ОМС.

Как считает истец, разница между фактически произведенными ООО МЦ "Лотос" затратами на оказание медицинских услуг в рамках ОМС и оплаченными за счет средств ТФОМС Челябинской области в размере 25 432 396 руб. 43 коп. является убытками истца и подлежат взысканию с ответчика.

От ТФОМС Челябинской области и Правительства Челябинской области поступили отзывы на апелляционную жалобу, согласно которым ответчики просят оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

23.01.2017 от истца через систему подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" поступил письменный отказ от исковых требований, подписанный представителем Русских Д.Г., действующим на основании доверенности от 07.11.2016 N 384 (т.6, л.д.65).

Министерство здравоохранения Челябинской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал ходатайство об отказе от исковых требований.

Представители ответчиков возражений против удовлетворения ходатайства не заявили.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Согласно части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Указанные последствия отказа от заявленных требований истцу, как следует из его ходатайства, понятны.

Учитывая, что отказ ООО МЦ "Лотос" от заявленных требований является его правом и применительно к условиям части 5 статьи 49 АПК РФ не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав или законных интересов, суд апелляционной инстанции считает возможным его принять.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Государственная пошлина, уплаченная истцом в сумме 150 162 руб. при обращении с иском в суд первой инстанции по платежному поручению от 13.05.2016 N 1123, и в сумме 3 000 руб. за подачу апелляционной жалобы по платежному поручению от 29.11.2016 N 2729, подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с отказом от исковых требований.

Руководствуясь статьями 49, 150, 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью Медицинский центр "Лотос" от исковых требований к Территориальному Фонду обязательного медицинского страхования Челябинской области, Правительству Челябинской области о взыскании убытков в размере 25 432 396 руб. 43 коп.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 31 октября 2016 г. по делу N А76-12388/2016 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Медицинский центр "Лотос" из федерального бюджета 150 162 руб. государственной пошлины по исковому заявлению, уплаченной платежным поручением N 1123 от 13 мая 2016 г., а также 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной платежным поручением N2729 от 29 ноября 2016 г.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.В. Баканов

Судьи

О.Е. Бабина Н.В. Махрова