Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2017 г. N 11АП-17535/16

г. Самара

26 января 2017 г.

Дело N А72-9230/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.,

судей Деминой Е.Г., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сердитовой Д.Д.,

с участием:

от истца - Кызьюрова А.А., представитель (доверенность N 307/451-ДОВ от 29.12.2016);

от ответчика - Трубецкой В.М., представитель (доверенность от 09.06.2016), Сергеев М.С., представитель (доверенность от 18.01.2017);

в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2017 года в зале N 2 помещения суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автонормаль" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 октября 2016 года по делу N А72-9230/2016 (судья Овсяникова Ю.А.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (ОГРН 1127329003163, ИНН 7329008990), Ульяновская область, г. Димитровград,

к обществу с ограниченной ответственностью "Автонормаль" (ОГРН 1027300543445, ИНН 7302016828), Ульяновская область, г. Димитровград,

третье лицо - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ульяновский государственный университет", г. Ульяновск,

о взыскании 552871 руб. 34 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (далее - ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Автонормаль" (далее - ООО "Автонормаль", ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2014 по 31.08.2014, с 01.05.2015 по 30.06.2015 в сумме 552871 руб. 34 коп.

Определением суда от 18.08.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ульяновский государственный университет" (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.10.2016 исковые требования удовлетворены.

Ответчик с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представители ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали и просили ее удовлетворить.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами жалобы не согласился и просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, отзыве истца на апелляционную жалобу, заслушав выступления присутствующих в судебном заседании представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (энергоснабжающая организация) и ООО "Автонормаль" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N А-97/2013 от 25.04.2013 (далее - договор N А-97/2013 от 25.04.2013), по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась оказывать услуги по энергоснабжению с 01.04.2013 по 31.12.2013 через присоединенную сеть потребителю, расположенному по адресам: г. Димитровград, Мулловское шоссе, 35 (здание мастерских общей площадью 1054,67 кв. м, нежилое здание общей площадью 147,92 кв. м, здание производственного корпуса с административно-бытовыми помещениями общей площадью 1904,2 кв. м, здание производственного корпуса с АКБ общей площадью 438,87 кв. м); Мулловское шоссе, д. 37 (производственный цех общей площадью 3067,68 кв. м), ориентировочно в следующих объемах: холодная вода питьевая (счетчик) 1800,00 куб. м, водоотведение - 1800,00 куб. м, сброс загрязняющих веществ в стоках - 1800,00 куб. м, а потребитель обязался оплачивать принятые энергоресурсы. Поставка энергоресурсов осуществляется по месяцам и кварталам согласно приложению N 3 к договору (т. 1, л.д. 34-37).

Срок действия договора определен сторонами в пункте 8.1. договора N А-97/2013 от 25.04.2013: договор вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2013, его условия применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.04.2013.

Границы ответственности за состояние и обслуживание сетей и систем энергопотребления определяются их балансовой принадлежностью и фиксируются в прилагаемом к договору акте о границах ответственности между потребителем и энергоснабжающей организацией (приложение N 1).

Кроме того, между ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (организация ВКХ) и ООО "Автонормаль" (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-76/2014 от 18.11.2014 (далее - договор N ХВ-76/2014 от 18.11.2014), по условиям которого организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду, принимать и передавать на очистку сточные воды абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а также обеспечивать их транспортировку до очистных сооружений, входящих в централизованную систему водоотведения Западной части города Димитровграда, а абонент обязался оплачивать поставленные ресурсы, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (т. 1, л.д. 42-48).

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.10.2014.

Срок действия договора определен сторонами в пункте 14.1. договора N ХВ-76/2014 от 18.11.2014: договор вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует до 30.09.2015, его условия применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.10.2014.

Из материалов дела усматривается, что целях проверки соблюдения абонентом обязательств истцом в присутствии представителей ответчика были отобраны пробы сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, что подтверждается актами отбора проб сточных вод N 14011606 от 16.01.2014, N 14042807 от 28.04.2014, N 14073007 от 30.07.2014, N 15В0257 от 28.05.2015, которые подписаны ответчиком без замечаний и возражений.

ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" были заключены договоры с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Ульяновский государственный университет" на выполнение его химико-аналитической лабораторией научно-исследовательского технологического института лабораторных исследований сточных вод N У-24Б/2013 от 01.10.2013, N У-9/2014 от 07.04.2014, а также договор с федеральным бюджетным учреждением "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу" в лице филиала по Ульяновской области N У-10/2015 от 16.03.2015 на выполнение лабораторных исследований сточных вод и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

По результатам проведенных лабораторных испытаний установлено, что ответчик допустил превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения и установленных в приложении N 3 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644), что подтверждается протоколами анализа воды N 14020508 от 05.02.2014, N 14051907 от 19.05.2014, N 14082007 от 20.08.2014, N 15В0257/1 от 02.06.2015.

На основании полученных результатов и по формуле, приведенной в пункте 120 Правил N 644, истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2014 по 31.08.2014 и с 01.05.2015 по 30.06.2015, которая составила 552871 руб. 34 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 13.05.2016 с требованием оплатить задолженность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 552871 руб. 34 коп. оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В силу части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункт 114 Правил N 644).

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 118 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пункта 119 Правил N 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N 5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Согласно пункту 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Как следует из материалов дела, ответчик в нарушение указанных норм не представил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларацию о составе и свойствах сточных вод, в связи с чем истец самостоятельно произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и выставил платежные документы ответчику.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отбор сточных вод проведен истцом без нарушений требований нормативных актов в присутствии представителя ответчика; ответчик своевременно был уведомлен о предстоящем отборе сточных вод; факт превышения ответчиком нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, и сведения, примененные в расчете истца, подтверждены документально и ответчиком не опровергнуты; форма и содержание акта соответствуют требованиям, установленным нормативными актами; своим правом произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории ответчик не воспользовался.

Принимая во внимание, что представленный истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2014 по 31.08.2014 и за период с 01.05.2015 по 30.06.2015 соответствует требованиям, установленным нормативными актами, и ответчиком не оспорен, наличие и размер задолженности подтверждены документально, доказательства погашения задолженности в материалы дела не представлены, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 307, 309, 310, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона N 416-ФЗ и Правил N 644, правомерно удовлетворил исковые требования, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность в размере 552871 руб. 34 коп.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований признать иное и переоценить данные выводы суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое ответчиком решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 октября 2016 года по делу N А72-9230/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автонормаль" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья

В.А. Морозов

Судьи

Е.Г. Демина О.Е. Шадрина