Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 января 2017 г. N 03АП-7908/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Красноярск

27 января 2017 г.

Дело N А33-20482/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "20" января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" января 2017 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борисова Г.Н.,

судей: Иванцовой О.А., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Елистратовой О.М.,

при участии:

от налогового органа (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю) - Слабодяник Н.В., представителя по доверенности от 16.01.2017 N 04-13/01033,

от заявителя (ПАО "Сбербанк России") - Кувшинова С.Н., представителя по доверенности от 24.12.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Сбербанк России"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "10" ноября 2016 года по делу N А33-20482/2016, принятое судьей Дранишниковой Э.А.

установил:

публичное акционерное общество "Сбербанк России" ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195 (далее - заявитель, банк) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035 (далее -регистрирующий орган, инспекция) о признании недействительным решения от 25.03.2016 N 518 о предстоящем исключении недействующего лица ООО "Красноярск трейд" ИНН 2465299450, ОГРН 1132468050703.

Определением суда от "09" сентября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Бурик Сергей Владимирович (далее - Бурик С.В.).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от "20" января 2017 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Банк обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт о признании недействительным решения инспекции от 25.03.2016 N 518.

Из апелляционной жалобы следует, что действия инспекции по вынесению решения от 25.03.2016 N 518 о предстоящем исключении недействующего лица ООО "Красноярск трейд" из Единого государственного реестра юридических лиц нарушают права и законные интересы банка, поскольку ограничивают его право обратиться к должнику ООО "Красноярск Трейд" за защитой своего права в судебном порядке. Также банк ссылается на пункт 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) и считает, что кредиторы недействующего должника имеют право на защиту своих прав в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих права в связи с исключением должника из реестра.

Налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу не согласился с изложенными в ней доводами, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлено в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание не явилось, своих представителей не направило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие третьего лица и его представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

ООО "Красноярск трейд" было создано 12.09.2013, согласно справке от 22.03.2016 N 20160152, представленной Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Красноярска, не представляет отчетность с 21.04.2014, движение денежных средств по расчетному счету не осуществляет 12 и более месяцев.

Установив, что ООО "Красноярск трейд" имеет признаки недействующего юридического лица, регистрирующим органом 25.03.2016 принято решение N 518 о предстоящем исключении недействующего юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2162468596706.

Решение от 25.03.2016 N 518 о предстоящем исключении недействующего лица ООО "Красноярск трейд" из Единого государственного реестра юридических лиц было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 12(575) от 30.03.2016/1145.

По истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ срока, учитывая, что заявления заинтересованных лиц в отношении ООО "Красноярск трейд" не поступили, регистрирующий орган 19.07.2016 внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 6162468031335 об исключении ООО "Красноярск трейд" как недействующего юридического лица.

Между ООО "Красноярск Трейд" и ПАО "Сбербанк России" заключен договор банковского счета 40702810271000090595 от 17.09.2013 путем присоединения к Правилам банковского обслуживания (договору-конструктору) и подписанием заявления о присоединении к Правилам банковского обслуживания, в соответствии с которым ООО "Красноярск трейд" был открыт расчетный счет N 40702810271000090595. К открытому бизнес - счету привязана карта N 4274 3100 1013 5576 (заявление на получение международной корпоративной карты от 17.09.2013).

На расчетный счет N 40702810271000090595, 23.04.2014 было произведено зачисление денежных средств в сумме 879 000 рублей (выписка по счету N40702810271000090595 за апрель 2014 года, платежное поручение от 23.04.2014 N 30), номер транзакции 218371. Согласно выписке по счету N40702810271000090595 за апрель 2014 года 23.04.2014 на указанный счет также была перечислена сумма 879 000 рублей (номер транзакции 501283).

Из выписки следует, что после транзакции N 218371 со счета ООО "Красноярск Трейд" было произведено снятие наличных денежных средств на сумму 1 740 500 рублей.

Из пояснений заявителя следует, что транзакция N 501283 была произведена ошибочно за счет собственных средств банка вследствие технического сбоя программы.

Заявитель провел операцию списания ошибочно зачисленных 24.04.2014 на счет ООО "Красноярск Трейд" 879 000 рублей (транзакция N 959836), в результате которой на счете образовалось отрицательное сальдо в размере - 878 881 рубля.

Банк оспорил решение от 25.03.2016 N 518 в судебном порядке, указывая, что принятие решения о предстоящем исключении недействующего лица препятствует взысканию с ООО "Красноярск Трейд" имеющейся задолженности.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей сторон и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого решения инспекции недействительным необходимо установить несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение регистрирующего органа от 25.03.2016 N 518 о предстоящем исключении ООО "Красноярск Трейд" из ЕГРЮЛ соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, предусмотренные частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 указанного закона при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

На момент принятия решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, необходимо наличие одновременно всех указанных в законе признаков.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок, не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно справке от 22.03.2016 N 20160152, представленной Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Красноярска, операции по расчетному счету ООО "Красноярск Трейд" в течение года не осуществлялись, отчетность в течение последних 12 месяцев указанное общество не сдавало.

Таким образом, ООО "Красноярск Трейд" отвечало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия инспекцией оспариваемого решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Банк, оспаривая данное решение, не приводит доводов об отсутствии условий для признания ООО "Красноярск Трейд" недействующей организацией, не представил доказательства ведения им хозяйственной деятельности.

Следовательно, регистрирующим органом правомерно принято решение от 25.03.2016 N 518 о предстоящем исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное решение соответствует требованиям статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, в нем отражено, что кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из реестра, могут в течение трех месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение от 25.03.2016 N 518 о предстоящем исключении. Решение о предстоящем исключении недействующего лица ООО "Красноярск трейд" из Единого государственного реестра юридических лиц было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 12(575) от 30.03.2016/1145.

Доказательства направления заявителем и/или иными лицами соответствующего заявления в регистрирующий орган в течение установленного законом трехмесячного срока в материалы дела не представлены.

Пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Из пункта 8 указанной статьи следует, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, с учетом предусмотренной статьями 21.1 и 22 процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ исключение регистрирующим органом такого лица из государственного реестра является самостоятельным действием, которое совершается им после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении недействующей организации, истечения срока для направления кредиторами и иными заинтересованными лицами заявлений.

Из заявления банка, пояснений его представителя следует, что право на судебную защиту в отношении имеющейся у ООО "Красноярск Трейд" задолженности нарушается исключением названной организации из ЕГРЮЛ.

Между тем, заявителем оспорено решение от 25.03.2016 N 518 о предстоящем исключении недействующей организации, которое соответствует статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, непосредственно права банка не нарушает, так как заявитель после его принятия в соответствии с пунктом 4 указанной статьи и пунктом 8 статьи 22 данного Закона имел возможность направить заявление в инспекцию, а также оспорить исключение ООО "Красноярск Трейд" из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах решение регистрирующего органа от 25.03.2016 о предстоящем исключении ООО "Красноярск Трейд" из ЕГРЮЛ соответствует закону, не нарушает права и законные интересы банка, поэтому предусмотренные частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для признания данного решения недействительным отсутствуют.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, указанных в статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены и изменения не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы заявителя по оплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на него.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "10" ноября 2016 года по делу N А33-20482/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи

О.А. Иванцова Н.А. Морозова