Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2017 г. N 12АП-13499/16

Требование: об урегулировании разногласий при заключении договора ресурсоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Саратов

01 февраля 2017 г.

Дело N А12-34245/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "25" января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен "1" февраля 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Богатыревой Н.А.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания",

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 октября 2016 года по делу N А12-34245/2016 (судья Милованова И.В.),

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523,ОГРН 1053444090028)

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (ИНН 3461008423, ОГРН 1133443030380)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией),

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ПАО "Волгоградэнергосбыт") обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно - эксплуатационная компания" (далее - ООО "ЖЭК") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) N 5011924/15 от 01.12.2015.

Истец просит принять п.1.2, п.2.2.1, п.2.2.2, п 2.2.3, п.2.2.5, п.2.2.6, п.2.2.7, п.2.3.2, п.2.3.3, п.2.3.6, п.2.3.7, п.2.3.10, п.2.3.16, п.2.3.17, п.2.4.3, п.2.4.5, п.4.5, п.5.1.1, п.5.1.2, п.5.3, п.6.1, п.7.2, п.11.1 и урегулировать их в предложенной им редакции.

Представитель ответчика просит урегулировать разногласия по договору, приняв спорные пункты в своей редакции, дополнив пунктами 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9,.2.1.10, 2.3.19, 2.3.20, 2.4.7, 8.5, 11.4.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.10.2016 урегулированы разногласия относительно спорных условий при заключении договора ресурсоснабжения (снабжения электроэнергией) N 5011924/15 от 01.12.2015, изложив их в следующей редакции:

Абзац 1 пункта 1.2 договора: "Покупатель приобретает энергию у Гарантирующего поставщика для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь энергии во внутридомовых электрических сетях".

Пункт 2.2.1 договора: "Беспрепятственного периодического доступа уполномоченного представителя Гарантирующего поставщика к электрическим установкам и приборам учета покупателя для: проверки условий эксплуатации и сохранности приборов учета, снятия контрольных показаний; составления акта безучетного или бездоговорного потребления энергии; проведения замеров для определения качества энергии; выполнения работ в электрических сетях и установках, находящихся на обслуживании СО (ССО, ВС); ограничения полностью или частично режима потребления энергии согласно п.2.2.2 договора".

Пункт 2.2.2 договора: "Вводить полное и (или) частичное ограничение режима потребления энергии в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в случаях:

- неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем (потребителями) обязательств по оплате энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией покупателя;

- выявления фактов бездоговорного или безучетного потребления энергии;

- выявления неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) покупателя, удостоверенного Ростехнадзором, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей или в случаях внерегламентных отключений;

- при проведении плановых работ по ремонту принадлежащего СО электрооборудования;

- прекращения обязательств сторон по настоящему договору;

- наличия обращения покупателя;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ".

Пункт 2.2.3. договора: "При наступлении обстоятельств, указанных в п.2.2.2 договора, направить покупателю уведомление о самостоятельном введении ограничения режима потребления энергии до значений, указанных в уведомлении, с указанием даты ввода ограничения".

Пункт 2.2.5 договора: "Получать плату за потребленную энергию непосредственно от потребителей в соответствии с законодательством РФ, за исключением объемов энергии, используемой на общедомовые нужды, а также компенсации потерь энергии во внутридомовых электрических сетях. Условия указанного порядка расчетов устанавливаются дополнительным соглашением сторон к настоящему договору.

Пункт 2.2.6. договора: "Уведомлять, не чаще 1 раза в месяц, Потребителей о состоянии расчётов Покупателя за энергию по договору".

Пункт 2.2.7 договора: "отказаться от исполнения настоящего договора при наличии у покупателя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную энергию в размере, превышающим стоимость энергии за 3 расчетных периода".

Пункт 2.3.2 договора: "Предоставить гарантирующему поставщику для включения в договор вновь вводимых объектов документы и сведения об объектах, на которые производится поставка энергии с предоставлением по каждому объекту:

а) почтовых адресов и технической (проектной) документации:

б) заверенных копий договоров об управлении либо нотариально заверенных выписок из данных договоров в части условий о сроке их действия;

в) сведений о точке поставки и границе эксплуатационной ответственности с приложением актов раздела границ;

г) сведений о наличии, типах установленных приборов учета, месте установки приборов учета, дате пломбирования приборов учета заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей последнюю проверку приборов учета или измерительных комплексов, а также установленном сроке проведения очередной проверки, с приложением паспортов-протоколов измерительного комплекса, выданных электротехнической лабораторией (далее - ЭТЛ), зарегистрированной органами по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзор);

д) сведений по объектам, на которых отсутствуют установленные приборы учета, а именно:

- количество потребителей фактически зарегистрированных и временно проживающих в каждом жилом помещении и количество комнат в таком помещении, количество жилых и нежилых помещений в многоквартирном ломе;

- размер площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также общую площадь помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- величину присоединенной мощности энергопринимающих устройств, входящих в состав общедомового имущества в многоквартирном доме.

Пункт 2.3.3 договора: "Обеспечить раздельный учет объемов энергии, приобретаемых Покупателем для целей оказания Потребителям коммунальной услуги электроснабжения, и объемов, приобретаемых Покупателем на прочие нужды, а также работоспособность приборов учета.

Соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к приборам учета, установленные законодательством РФ, заводом-изготовителем и настоящим договором и обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля. В течение 24 часов с момента фактического обнаружения утраты (выхода из строя) прибора учета, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля извещать об этом Гарантирующего поставщика".

Пункт 2.3.6 договора: "Обеспечивать беспрепятственный периодический доступ в течении рабочего дня представителям Гарантирующего поставщика к приборам учета и электроустановкам покупателя, расположенным на его территории для проведения работ, указанных в п.2.2.1, п.2.3.8 договора".

Пункт 2.3.7 договора: "Обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением".

Пункт 2.3.10 договора: "Для определения величины отпущенной за расчётный период Покупателю энергии по состоянию на 24-00 часа последних суток текущего месяца снимать показания коллективных (общедомовых) приборов учёта, установленных в точках поставки, а в случае отсутствия общедомовых (коллективных) приборов учёта, а также в случае, указанном в пункте 2.2.5 договора, в отношении соответствующих объектов, указанных в приложении к дополнительному соглашению, снимать показания индивидуальных приборов учета.

На основании показаний коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учёта с учётом положений об определении объёма потреблённого за расчётный период ресурса (Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124) рассчитывать количество потребленной энергии и до 16 часов первого числа месяца следующего за расчётным представлять Гарантирующему поставщику согласованную с СО (ССО, ВС - в случае опосредованного присоединения) информацию о потреблении энергии по форме ведомости показаний СКУЭ (далее - ведомость) в соответствии с приложением 4 к договору за подписью уполномоченного лица. Ведомость должна быть скреплена печатью Покупателя.

Пункт 2.3.16 договора: "При расторжении настоящего договора осуществить полный расчет за фактически поставленный объем коммунального ресурса за период действия договора."

Пункт 2.3.17 из договора исключить.

Пункт 2.4.3 договора: "Участвовать в проведении замеров качества энергии".

Пункт 2.4.5 договора: "Перейти на обслуживание к другой энергосбытовой организации при условии исполнения обязательств по оплате потребленной энергии и представленных услуг в полном объеме, а также обеспечения своими силами раздельного учета объемов потребления энергии покупателем и прочими потребителями, обслуживаемыми гарантирующим поставщиком".

Пункт 4.5 договора: "В случае установления представителями гарантирующего поставщика факта безучетного или бездоговорного потребления энергии, а также при выявлении факта неисправности приборов учета в отсутствие уведомления от покупателя согласно п.2.3.3 договора, составляется акт по форме приложения 7 к договору".

Пункт 5.1.1 договора: "На основании показаний коллективных (общедомовых) приборов учёта, установленных в точках поставки и (или) индивидуальных приборов учёта в случае приобретения покупателем энергии для её поставки потребителям, не относящимся к категории потребителей, приравненных к населению, за вычетом фактических объёмов потребления владельцев нежилых помещений соответствующего объекта, приобретающих энергию на основании договоров энергоснабжения, заключенных с гарантирующим поставщиком".

Пункт 5.1.2 договора: "Расчётным способом в порядке определения объёмов коммунальных ресурсов для потребителей в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового) и/или индивидуального прибора учёта, выходе его из строя, а также в иных случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ и настоящим договором".

Пункт 5.3 договора: "При непредставлении покупателем сведений о потреблении энергии за расчетный период (ведомости) расчет производится по замещающей информации. Представленные последние показания приборов учета будут считаться начальными для последующего определения расхода энергии".

Пункт 6.1 договора: "Стоимость потребленной энергии по оговору в каждом расчетном периоде определяется исходя из суммирования стоимости энергии, поставленной на каждый объект покупателя, которая рассчитывается как произведение фактического объема энергии, определенного в отношении каждого объекта в порядке, предусмотренном п. 2.3.10, 5.1,5.3,5.5 договора, и регулируемой цены (тарифа), в т.ч. дифференцированной по времени суток (в случае если коллективный (общедомовой) прибор учета или, в его отсутствие, индивидуальный прибор позволяет осуществить такого рода дифференцированные измерения объема энергии, установленной на очередной период регулирования для потребителей группы "население" и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением объемов энергии, потребленной Потребителями, не относящимися к категории потребителей, приравненных к населению.

Регулируемые тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и являются обязательными для сторон по настоящему договору. Тарифы на энергию и оказываемые услуги применяются с даты, указанной в решении (постановлении) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, без предварительного уведомления покупателя.

Пункт 7.2 договора: "Оплата приобретенной энергии осуществляется покупателем в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта приема-передачи энергии за соответствующий расчетный период".

Пункт 11.1 договора: "Настоящий договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения".

Пункт 11.4 договора: "Исполнитель вправе досрочно расторгнуть или изменить договор с гарантирующим поставщиком при выполнении условий настоящего договора".

С ООО "ЖЭК" в пользу ПАО "Волгоградэнергосбыт" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

ООО "ЖЭК", не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО "ЖЭК" является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных в зоне деятельности ПАО "Волгоградэнергосбыт" как гарантирующего поставщика.

Истец направил ответчику для рассмотрения и подписания проект договора ресурсоснабжения (снабжения электрической энергией) N 5011924/15 от 01.12.2015 с приложениями.

Ответчик вернул договор с протоколом разногласий от 25.12.2015.

Истец направил протокол согласования к протоколу разногласий от 13.01.2016.

Ответчик письмом N 118 от 11.02.2016 возвратил в адрес истца подписанный протокол согласования разногласий к протоколу согласования разногласий от 13.01.2016.

Истцом протокол согласования разногласий от 11.02.2016 оставлен без рассмотрения.

В связи с отсутствием соглашения по спорным пунктам истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как видно из материалов дела, при заключении договора ресурсоснабжения ПАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "ЖЭК" не пришли к соглашению по ряду условий.

ПАО "Волгоградэнергосбыт" имеет статус гарантирующего поставщика, присвоенный Постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 12.10.2006 N 15/2 "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области".

ООО "ЖЭК" является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных в зоне деятельности ПАО "Волгоградэнергосбыт" как гарантирующего поставщика.

В п. 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пп. "б" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлениме Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), п.п. 10, 11, 12 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), установлен исчерпывающий перечень действий, обязательных для стороны, для которой заключение с ресурсоснабжающей организацией договора о приобретении коммунальных ресурсов для предоставления их потребителям является обязательным.

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг и распространяются на правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства (не сетевые организации) приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности) (п. 129 Основных положений).

С учетом требований статьи 161 ЖК РФ об обязанностях управляющей организации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении спорного условия в пункты 1.2, 2.2.5 договора.

Абзац 1 пункта 1.2 и пункт 2.2.5 принят судом в редакции истца.

Относительно принятия п. 2.1.7 в редакции ответчика, судом верно указано на то, что поскольку порядок введения ограничения потребления энергии строго регламентирован Основными положениями, отсутствует необходимость их дублирования условиями договора, а также с учетом п. 2.2.2 договора.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 67 Правил N 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2013 N АКПИ13-987 (в части проверки п. 67 Правил N 354), любая, в том числе и ресурсоснабжающая организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана предоставить потребителям платежные документы до первого числа месяца, следующего за предыдущим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

При таких обстоятельствах, не включение в условия договора пунктов 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 2.3.19, 2.3.20,2.4.7. в редакции ответчика, судебная коллегия считает обоснованным.

В пункте 2.2.1 в редакции истца указаны случаи беспрепятственного доступа к электрическим установкам и приборам учета потребителя.

Подпунктом "л" п. 14 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), предусмотрено, что при исполнении договора потребитель услуг обязан беспрепятственно допускать уполномоченных представителей сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и случаях, установленных договором.

В пункте 2.2.2 договора в редакции истца перечислены случаи, когда гарантирующий поставщик вправе вводить полное или частичное ограничение потребления электроэнергии.

Поскольку основания для ограничения режима потребления электрической энергии закреплены законодательно пунктом 117 Правил N 354, а условия спорного пункта договора дублируют указанный пункт Правил, суд правомерно принял пункт 2.2.2 договора в редакции истца.

С учетом принятой судом редакции пункта 2.2.2, в котором предусмотрены иные случаи, предусмотренные законодательством РФ, а также действующих правил, пункт 2.2.3 договора принимается судом в редакции истца.

Пункт 53 Правил розничных рынков предусматривает, что в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном порядке.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право гарантирующего поставщика на отказ от исполнения договора, в связи с чем, требование ответчика об исключении пункта 2.2.7 из договора удовлетворению не подлежит.

В пункте 2.3.2 договора установлена обязанность покупателя по предоставлению гарантирующему поставщику для включения в договор вновь вводимых объектов документов и сведений об объектах, на которые производится поставка энергии. Ответчик просит указанный пункт из договора исключить.

Включение приведенных условий продиктовано подпунктом е) пункта 6 и подпунктом д) пункта 18 Правил N 124, в соответствии с которыми к заявке (оферте) прилагаются документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав в состав общего имущества; в договоре ресурсоснабжения предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации.

Исходя из положений подпункта в) пункта 21 Правил N 124 изложенные в спорном пункте договора сведения необходимы при расчете объема коммунального ресурса в дома, не оборудованные коллективным прибором учета, в связи с чем, судом обоснованно пункт 2.3.2 договора принят в редакции истца.

В пункте 2.3.3 договора в редакции истца установлена обязанность покупателя обеспечить раздельный учет объемов энергии, приобретаемых покупателем для целей оказания потребителям коммунальной услуги электроснабжения, и объемов, приобретаемых покупателем на прочие нужды, а также работоспособность приборов учета; соблюдать эксплуатационные требования к приборам учета, обеспечивать сохранность пломбировки и знаков визуального контроля; в течение 24 часов с момента фактической утраты (выхода из строя) прибора учета, выявления нарушения пломбировки или знаков визуального контроля извещать об этом гарантирующего поставщика.

Ответчик просит внести изменение, указав "_ в течение 30 дней с момента фактической утраты (выхода из строя)_.".

Пункт 59 (1) Правил N 354, в соответствии с которым плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений п. 44 настоящих Правил, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

С учетом вышеизложенного, спорный пункт договора принят в редакции, предложенной истцом.

Пункт 2.3.6 договора дополнен словами: "_в течение рабочего дня", что по мнению суда не нарушает прав истца и принят судом.

Из материалов дела следует, что исходя из Приложения N 3 к договору, не все жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, оснащены коллективными приборами учета, в связи с чем, истец в договор включил пункт 2.3.7, устанавливающий обязанность ответчика установить коллективные (общедомовые) приборы учета в течение 3-х месяцев (если решением Потребителей не установлен иной срок) со дня принятия Потребителями решения о включении расходов на приобретение и установку соответствующих приборов учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

В подпункте с) пункта 31 Правил N 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.

Пунктом 161 Основных положений предусмотрено, что если иные время и дата сообщения снятых показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то показания расчетных приборов учета (в том числе их почасовые значения, в случае наличия интервального прибора учета и осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) с использованием ставки за мощность нерегулируемой цены в ценовых зонах (регулируемой цены (тарифа) для территорий, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка) и (или) за услуги по передаче электрической энергии с использованием ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, тарифа на услуги по передаче электрической энергии) сообщаются другой стороне договора с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения, указанным в договоре, до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также в письменной форме в виде акта снятия показаний расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 42 Основных положений договор энергоснабжения должен содержать порядок учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, соответствующие требованиям раздела Х настоящего документа и включающие в том числе: порядок и периодичность передачи гарантирующему поставщику показаний приборов учета, если по условиям договора такая обязанность возложена на потребителя (покупателя).

С учетом положений пункта 31 Правил N 354 пункт 2.3.10 включен в договор в редакции истца.

Пункт 2.3.16 принят в редакции ответчика: "При расторжении договора осуществить полный расчет за фактически потребленную энергию", поскольку для взыскания убытков не требуется обязательное указание о их возмещении в договоре, как это указывает истец.

Истец включил в договор пункт 2.3.17 об обязанности покупателя в случае установки на вводном устройстве многоквартирного дома приборов контроля ПКЭ обеспечить их сохранность.

Ответчик полагает необходимым данный пункт из теста договора исключить.

В соответствии с Федеральным законом от 01.07.2012 N 261-ФЗ "Об энергосбережении" собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение домов приборами учёта воды, тепло- и электроэнергии.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Вместе с тем, действующим законодательством сохранность имущества иных лиц возложена законодателем на управляющую компанию в разрезе необходимости содержания общего имущества в таком состоянии, чтобы оно не причиняло вреда третьим лицам. Возложение на ответчика обязательств по обеспечению сохранности имущества гарантирующего поставщика в виде прибора учета качества энергии, действующим законодательством не предусмотрена.

С учетом вышеизложенного, пункт 2.3.17. правомерно исключен судом из договора.

Согласно п. 43 Основных положений и пункту 14 Правил N 861 договор энергоснабжения должен содержать обязанность потребителя обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики), в отношении которых заключен договор, и предоставлять сетевой организации информацию о результатах проведенных замеров в течение 3 рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой предоставлен сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольных или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Таким образом, суд считает, что условия пункта 2.4.3 договора в редакции истца соответствуют положениям норм действующего законодательства.

В пункте 2.4.5. договора содержится условие о праве покупателя перейти на обслуживание к другой энергосбытовой организации при условии исполнения обязательств по оплате потребленной энергии и возмещении убытков.

Ответчик просит исключить слова: "возмещения убытков".

В силу п. 49 Основных положений в договоре энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя) в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, что влечет расторжение такого договора, при условии оплаты гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности).

Поскольку аналогичные условия приняты судом в п.2.3.16 договора, судом правомерно принят пункт 2.4.5. в редакции ответчика.

Поскольку между сторонами заключается договор, что исключает бездоговорное потребление, пункт 4.5 договора в редакции сторон отклонен судом и принят в следующей редакции: "В случае установления представителем Гарантирующего поставщика факта безучетного потребления энергии, а также при выявлении факта неисправности приборов учета в отсутствие уведомления от Покупателя согласно п. 2.3.3. договора, составляется акт по форме приложения 7 к договору".

Редакция истца пунктов 5.1.1 и 5.1.2 договора о порядке определения количества приобретенной покупателем в расчетном периоде энергии, согласуется с пунктом 136 Основных положений, пункта 21 Правил N 124 и подлежит принятию.

В соответствии с абз. 8 ст. 166 Основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета - объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В связи с чем, суд считает возможным п. 5.3. договора изложить в редакции истца.

В соответствии с пунктом 22 Правил N 124 управляющая компания приобретает коммунальные ресурсы и предоставляет коммунальные услуги в части жилых помещений по тарифам, установленным для населения, а в части нежилых помещений - по тарифам, предусмотренным для организаций.

Пункт 6.1 договора энергоснабжения определяет расчет стоимости электроэнергии исходя из фактического расхода потребления электроэнергии, в связи с чем, правомерно принят в редакции истца.

Согласно абз. 2 п. 81 Основных положений N 442 исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

В соответствии с п. 25 Правил N 124, при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса, предусматривается осуществление оплаты в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Суд считает, что срок оплаты коммунального ресурса по договору (п. 7.2) должен производиться до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, то есть сроку, предусмотренному пунктом 25 Правил N 124.

Ответчик просит дополнить договор пунктом 8.5 следующего содержания: "Гарантирующий поставщик несет ответственность перед исполнителем (потребителями) за нарушение показателей качества и объема поставленной электрической энергии и последствия, вызванные этими нарушениями, в соответствии с гражданским законодательством и нормативными актами".

Суд не находит оснований для включения указанного пункта в условия договора, поскольку п.8.1 договора предусмотрена ответственность сторон за ненадлежащее исполнение своих обязательств.

Так как доказательств, свидетельствующих о согласии истца и ответчика на применение условий договора к отношениям, возникшим до заключения договора с 01.08.2015 года в материалы дела не представлено, включение в п. 11.1. договора абзацев 2 и 3, в редакции истца является необоснованным.

Судом пункт 11.1. обоснованно принят в следующей редакции: "Настоящий договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения".

Пунктом 49 Основных положений предусмотрено, что в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя) в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, что влечет расторжение такого договора, при условии оплаты гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности).

Поэтому, пункт 11.4 подлежит принятию в редакции ответчика: "Исполнитель вправе досрочно расторгнуть или изменить договор с гарантирующим поставщиком при выполнении условий настоящего договора".

В апелляционной жалобе заявитель указывает на п. 2.3.8 и п. 2.3.4., которые не являлись предметом согласования разногласий, в связи с чем, подлежат отклонению.

Кроме того, разногласия сторон по пунктам 1.4, 2.3.11, 2.3.16 урегулированы сторонами в протоколе разногласий и приняты в редакции покупателя.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика об отмене решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о принятии пунктов договора в редакции ООО "ЖЭК" не обоснованы и противоречат требованиям действующего законодательства. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 октября 2016 года по делу N А12-34245/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина