Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2017 г. N 14АП-9783/16

Правоотношение: по договору аренды

г. Вологда

23 января 2017 г.

Дело N А13-8595/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 23 января 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Романовой А.В. и Черединой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Власовой А.Н.,

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области Королевой Е.В. по доверенности от 19.12.2016 (до перерыва), Савиновой М.С. по доверенности от 16.12.2016 (после перерыва), от сельскохозяйственного производственного кооператива "Анохинский" председателя Сизова К.В. на основании выписки из протокола от 22.04.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Анохинский" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 сентября 2016 года по делу N А13-8595/2016 (судья Лукенюк О.И.),

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968, далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Анохинский" (место нахождения: 162065, Вологодская обл., Грязовецкий р-н, дер. Анохино, ул. Центральная, д. 16а; ОГРН 1023501454448, ИНН 3509004780, далее - Кооператив) о возложении на ответчика обязанности по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов за 2014 год по договору аренды лесного участка от 23.07.2008 N 02-02-16/113-2008, в натуре, а именно: искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) на площади 10,9 га.

Решением от 29 сентября 2016 года суд обязал Кооператив исполнить в срок до 01.11.2016 обязанность по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов за 2014 год по договору аренды лесного участка от 23.07.2008 N 02-02-16/113-2008 в натуре, а именно: искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) на площади 10,9 га. Кроме того, с Кооператива в доход федерального бюджета взыскано 6000 руб. государственной пошлины.

Кооператив с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Кооператив принял обязанность по искусственному восстановлению лесов в объеме 3 га, а не 18 га, как указано в заявлении Департамента. Работы ответчиком выполнены. В случае несовпадения объемов работ, указанных в приложении 6 к договору, надлежит принимать объемы работ, установленные проектом. Требования истца не могут быть исполнены, поскольку искусственное лесовосстановление должно производиться до заморозков, в приложении 6 к договору указан период посадки с мая по июнь, в настоящий момент Кооперативу не выделено делянок для рубки такого количества леса.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал изложенные в жалобе доводы.

Истец в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании просит апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 23.07.2008 Департаментом (арендодатель) и Кооперативом (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка N 02-02-16/113-2008, по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 2282 га, для осуществления заготовки древесины, за плату сроком до 25.12.2049.

В соответствии с подпунктами "ж" и "з" пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов и в приложении 6 к договору, а также сдать по окончанию сроков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству на арендуемом лесном участке, согласно приложению 6 к договору указанные работы, на основании акта выполненных работ, с подписанием данного акта уполномоченными представителями сторон договора.

Приемка выполненных работ осуществляется в соответствии с графиком сдачи-приемки работ, ежегодно устанавливаемым соглашением сторон договора.

Сроки выполнения работ по охране, защите и воспроизводству на арендуемом лесном участке установлены приложением 6 к договору. Объемы лесохозяйственных работ установлены Проектом освоения лесов.

Ответчиком в нарушение условий договора не выполнены следующие работы по охране, защите и воспроизводству лесов за 2014 год: искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) на площади 10,9 га.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об исполнении обязательства.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции счел подтвержденным факт совершения ответчиком лесонарушения и удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, пришла к следующим выводам.

В силу статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 названного Кодекса, или использующими леса в соответствии с названным Кодексом лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Частью 2 статьи 55 ЛК РФ установлено, что санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Согласно статье 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Изначально, приложением 6 к договору аренды была установлена обязанность выполнения арендатором искусственного восстановления (лесные культуры) в объеме 3 га.

В последующем, 20.11.2013 между Департаментом и Кооперативом было заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 23.07.2008 N 02-02-16/113-2008 в связи с выявлением в ходе лесопатологического обследования погибших и поврежденных лесных насаждений, требующих сплошной санитарной рубки (согласно акту проверки санитарного и лесопатологического состояния лесных участков Грязовецкого лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 16.07.2013 - ветровал; акту проверки санитарного и лесопатологического состояния лесных участков Грязовецкого лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 27.05.2013 - ветровал; акту проверки санитарного и лесопатологического состояния лесных участков Грязовецкого лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 27.05.2013 - ветровал).

Объем рубки погибших и поврежденных насаждений увеличился на 21,4 га, что составило 4,896 тыс. куб.м.

В целом по участку по всем видам рубок (ликвидной) на площади 49,9 га объем рубки составил 11,507 тыс. куб.м.

То, что данный объем был вырублен, подтверждается отчетом об использовании лесов за январь - декабрь 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

На основании частей 1 и 2 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов, на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 69 от 29 февраля 2012 года "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно пункту 33 вышеуказанного приказа, внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.

В связи с подписанием вышеуказанного дополнительного соглашения сторонами, в порядке предусмотренном пп "г" пункта 8 договора аренды, согласован график сдачи-приемки работ по охране, защите и воспроизводству лесов, в соответствии с которым арендатор обязан произвести искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) на площади 18 га (лист дела 76).

График подписан ответчиком без возражений и замечаний.

Виды работ и срок их выполнения в графике указан в соответствии с приложением 6 к договору аренды лесного участка, объем работ скорректирован в порядке, предусмотренном пунктом 11 договора аренды, на основании пункта 2 части 1 статьи 60.7 ЛК РФ, части 1 статьи 61 ЛК РФ, пункта 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ.

Факт того, что в связи с подписанием дополнительного соглашения, в проект освоения лесов Кооперативом также должны были быть внесены соответствующие изменения, представитель ответчика в судебном заседании не отрицал.

Согласно акту приемки выполненных работ от 26.05.2014 искусственное лесовосстановление выполнено арендатором в объеме 7.1 га (лист дела 77).

Как следствие, не выполнен объем по искусственному лесовосстановлению (посадка лесных культур) на площади 10,9 га.

По факту невыполнения вышеуказанных работ, 22.10.2015 в отношении арендатора начальником Грязовецкого территориального отдела - государственного лесничества вынесено постановление о назначении административного наказания, которым Кооператив признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка.

При изложенных обстоятельствах, требования Департамента признаются апелляционным судом правомерными.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

Согласно статье 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в резолютивной части указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд первой инстанции обязал ответчика выполнить работы по охране, защите и воспроизводству лесов за 2014 год по договору аренды лесного участка от 23.07.2008 N 02-02-16/113-2008 в натуре, а именно: искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) на площади 10,9 га. в срок до 01.11.2016.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений (май-июнь).

В срок до 01.11.2016 выполнение работ по посадке лесных культур, исходя из характера их выполнения и даты принятия оспариваемого решения, невозможно.

В приложении 6 к договору определен срок исполнения работ по искусственному восстановлению (лесные культуры) в период с мая по июнь.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда в части установления срока исполнения работ подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 сентября 2016 года по делу N А13-8595/2016 изменить в части срока исполнения обязательств.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции: "Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив "Анохинский" исполнить в срок до 01.06.2017 обязательства по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов за 2014 год по договору аренды лесного участка от 23.07.2008 N 02-02-16/113-2008 в натуре, а именно: искусственное лесовосстановление (посадка лесных культур) на площади 10,9 га.".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Анохинский" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

А.В. Романова Н.В. Чередина