Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2017 г. N 15АП-303/17

город Ростов-на-Дону

06 февраля 2017 г.

дело N А53-19103/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.

при участии:

от истца - представитель Куликов Г.А. по доверенности от 22.11.2016;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Кубанская марка" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2016 по делу N А53-19103/2016

по иску АО "Водоканал Ростова-на-Дону"

к ответчику - ЗАО "Кубанская марка"

при участии третьего лица - ООО "Коммунальная энерго-сервисная компания"

о взыскании задолженности, неустойки

принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к закрытому акционерному обществу "Кубанская марка" о взыскании задолженности в размере 2644047 руб. 26 коп., неустойки в размере 85623 руб. 66 коп.

Определением от 10.10.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Коммунальная энерго-сервисная компания".

Решением от 14.12.2016 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 2644047 руб. 26 коп. задолженности, 85623 руб. 66 коп. неустойки.

Решение мотивировано тем, что ответчиком не исполнены обязательства по внесению 50 % полной платы за подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате, к ответчику применена договорная ответственность в виде взыскания неустойки.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что второй платеж в размере 50 % полной оплаты не произведен в связи с приостановлением строительства литера 4, переносом сроков строительства литер 5, отсутствием необходимости в технологическом присоединении. Заявитель указал на то, что ответчик предлагал истцу рассрочить оплату задолженности. Строительство многоквартирного жилого дома не завершено, работы по строительству внутриплощадочных сетей не ведутся, в связи с чем, истец вправе приостановить исполнение своих обязательств.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ЗАО "Кубанская марка" не явился. Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12 от 17.02.2011.

Представитель истца в заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица - ООО "Коммунальная энерго-сервисная компания" в заседание не явился. Общество о времени и месте судебного заседания извещено в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12 от 17.02.2011.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 17.02.2016 между АО "Ростовводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства), ООО "Коммунальная энерго-сервисная компания" (заказчик 1) и ЗАО "Кубанская марка" (заказчик 2) заключен договор N 924-К о подключении (технологическом присоединении) объекта к сетям водоотведения (т. 1 л.д. 14-18), согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства заказчика-1 и заказчика-2 и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологические условия) согласно приложению N 1 подключить объект заказчика-1 к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик-1 и заказчик-2 обязались выполнить технические условия, подключить объект заказчика-2 к сетям водоотведения заказчика-1 и внести плату за подключение.

В соответствии с пунктом 2 договора срок подключения объектов - не позднее 31.12.2017.

В пункте 13 договора предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) согласно приложению N 4 составляет 5288094 руб. 52 коп.

Согласно пункту 14 договора заказчик-2 обязан внести плату, указанную в пункте 13 договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

- 793214 руб. 18 коп. (15 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора);

- 2644047 руб. 26 коп. (50 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);

- 1850833 руб. 08 коп. (35 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

В соответствии с пунктом 23 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком-2 обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Во исполнение названного договора заказчик по платежным поручениям N 1688 от 30.03.2016, N 1752 от 05.04.2016 произвел 15 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) в общей сумме 793214 руб. 18 коп. (т. 1 л.д. 87-88).

В связи с неисполнением ЗАО "Кубанская марка" обязательств по внесению 50 % полной платы за подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения, АО "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном данным Федеральным законом.

В пункте 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор N 924-К от 17.02.2016 на подключение к сетям водоснабжения соответствует утвержденной указанным выше постановлением типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, включая наличие в договоре положения о поэтапном порядке внесения заказчиком по договору рассчитанной платы за подключение.

В соответствии с нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что второй платеж в размере 50 % полной оплаты не произведен в связи с приостановлением строительства литера 4, переносом сроков строительства литер 5, отсутствием необходимости в технологическом присоединении.

В соответствии с пунктом 32 договора внесение изменений в договор, технические условия, а также продление срока действия технических условий осуществляется в течение 14 рабочих дней с даты получения организацией ВКХ соответствующего заявления, подписанного заказчиком-1 и заказчиком-2 исходя из технических возможностей подключения (технологического присоединения).

Из буквального толкования условий указанного выше пункта договора (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации) следует, что изменения вносятся в договор на основании соответствующего заявления.

Какие-либо заявления относительно необходимости внесения изменений в договор в связи с приостановлением строительства подключаемого объекта, в материалы дела не представлены.

Ссылка заявителя жалобы на то, что строительство многоквартирного жилого дома не завершено, работы по строительству внутриплощадочных сетей не ведутся, в связи с чем, истец вправе приостановить исполнение своих обязательств, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Возможность приостановления исполнения обязательств является правом организации водопроводно-канализационного хозяйства, что не позволяет ЗАО "Кубанская марка" ссылаться на то, что АО "Водоканал Ростова-на-Дону" не воспользовалось своим правом.

Кроме того, разделом V типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (водоотведения) предусмотрено установление платы и порядок внесения таковой за технологическое присоединение (приложение N 5 к постановлению Правительства Российской Федерации N 645 от 29.07.2013).

Возможности бесплатного (безвозмездного) подключения указанные типовые договоры не предусматривают.

Обязательное условие о внесении платы за подключение (технологическое присоединение) предусмотрено подпунктом 13 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявителя иных платежей, связанных с подключением (технологическим присоединением), не допускается (подпункт 14 статьи 18 Федерального закона).

Договор от 17.02.2016 N 924-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения соответствует утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, включая наличие в договоре положения о поэтапном порядке внесения заказчиком по договору рассчитанной платы за подключение.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора, и условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае заказчик произвел 15 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) в общей сумме 793214 руб. 18 коп. Однако, обязанность по перечислению 2644047 руб. 26 коп. (50 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) в установленный договором срок не выполнена.

В данном случае плата за подключение имеет иную правовую природу нежели аванс. Так, указанная плата вносится заказчиком не за сами непосредственные действия исполнителя по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения, а с целью компенсации соответствующим организациям их расходов по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения. При этом водоканал выполняет перечень мероприятий (в том числе технических) по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих систем коммунальной инфраструктуры и мероприятия по фактическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Поэтому плата за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства коррелирует с размером нагрузки объекта заказчика на водопроводные и канализационные сети.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 18 договора фактическое подключение объектов заказчиков к сетям водоотведения производится при условии выполнения заказчиками технических условий и внесения заказчиком-2 платы за подключение (технологическое присоединение) в размерах и сроки, установленные договором.

Договор подключения является действующим, сторонами не расторгался и не изменялся, ответчик интерес в получение результата в виде подключения к сетям водоснабжения не утратил.

Исходя из условий договора, обязанность заказчика по внесению первых двух платежей возникает с даты заключения договора и не обусловлена началом выполнения работ исполнителем.

Таким образом, обязательство заказчика по внесению первых двух платежей в силу пункта 1 статьи 328 Кодекса не является встречным по отношению к обязательству исполнителя приступить к осуществлению мероприятий по технологическому присоединению объекта к сетям холодного водоснабжения.

Указанная правовая позиция соответствует позиции, изложенной в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.01.2017 по делу N А53-19103/2016 с аналогичными обстоятельствами.

В связи с неисполнением обязательств по оплате 50 % полной платы за подключение (технологическое присоединение) истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 85623 руб. 66 коп. за периоды с 18.05.2016 по 11.07.2016.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

В соответствие с пунктом 23 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком-2 обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от заказчика уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет неустойки проверен судом первой инстанции и признан верным.

В апелляционной жалобе возражений по методике начисления неустойки не заявлено, контррасчет не представлен.

При таких условиях, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований правомерен, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2016 по делу N А53-19103/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Новик В.Л.