Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2017 г. N 15АП-20674/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 июня 2017 г. N Ф08-3177/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

07 февраля 2017 г.

дело N А32-2537/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от заявителя: представитель Щербаков С.В. по доверенности от 09.01.2017 г.,

от заинтересованного лица: Краснодарская таможня - представитель Зудов О.Б. по доверенности от 15.04.2016 г., ЮТУ - представитель Вербенко В.И. по доверенности от 10.01.2017 г., представитель Аксенова Ю.С. по доверенности от 27.10.2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Краснодарской таможни, Южного таможенного управления

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2016 по делу N А32-2537/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "Микротоннель"

к заинтересованным лицам Краснодарской таможне, Южному таможенному управлению

о признании недействительным решения и требования

принятое в составе судьи Суминой О.С.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "Микротоннель" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне, Южному таможенному управлению о признании недействительным решение по классификации товара в подсубпозиции 7304 59 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС от 01.12.2015 N РКТ-10300000-15/000014, принятое Южным таможенным управлением в отношении товара N 1 -буровые штанги "FIRESTICK 1", задекларированного по ДТ N 10309200/281212/0019522 и признании недействительным требование Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 29.12.2015 г. N 1136.

Решением суда от 25.10.2016 г. заявленные требования удовлетворены, решение по классификации товара и требование Краснодарской таможни признаны незаконными. Судебный акт мотивирован тем, что согласно выводам эксперта исследуемый товар не является обычными, ведущими или утяжеленными бурильными трудами, бурильные штанги Firestick I предназначены исключительно для бурильной машины Vermeer 750130VBM, в связи с чем спорный товар обоснованно классифицирован обществом в товарной позиции 8431 ТН ВЭД.

Не согласившись с принятым решением, Южное Таможенное Управление и Краснодарская таможня обжаловали его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявители просят решение суда отменить, ссылаясь на то, что наличие у спорного товара конструктивных особенностей, позволяющих отнести его к товарной позиции 8431 ТН ВЭД, не установлено.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалоб и отзыва на них.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела 16.11.2012 г. между ООО "Предприятие "Микротоннель" (Покупатель) и швейцарской фирмой "VERMER EAST AG" (Продавец) был заключен контракт N VE 433-2012/V на покупку оборудования Vermeer 750130VBM (D130xl50VBM) сер. N: VBM5320R4CB00116 в базовой комплектации согласно Приложения N 1.

В соответствии с Приложением N 1 к предложению N VE 433-2012/А в базовую комплектацию бурильной и проходческой машины Vermeer 750130VBM (D130xl50VBM) вошли буровые штанги в количестве 120 шт. каждая длиной 6,1 м.

В рамках исполнения указанного внешнеторгового контракта в 2012 г. ООО "Предприятие "Микротоннель" (далее - Общество) ввезло на территорию РФ по ДГ N 10309200/281212/0019522 следующий товар - буровые штанги "Firestick I" (длина каждой штанги 6,1 м., диаметр 89 мм.) для буровой установки горизонтально-направленного действия "Vermeer 750130VBM", в количестве 111 шт., изготовитель: Vermeer Stienbruck Export GMBH. Товарный знак: Vermeer.

Товар был классифицирован Обществом в подсубпозиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД ТС "части бурильных или проходческих машин субпозиций 8430 41 или 8430 49" (ставка таможенной пошлины 0%).

Службой таможенного контроля после выпуска товаров Южного таможенного управления на основании ст. ст. 99, 131 ТК ТС была проведена камеральная таможенная проверка ООО "Предприятие "Микротоннель" за период времени с 01.11.2012 г. по 17.06.2015 г.

По результатам камеральной таможенной проверки был составлен акт N 10300000/402/01122015/А0042 и принято решение от 01.12.2015 N РКТ-10300000- 15/000014 по классификации товара N 1 - Буровые штанги "Firestick I" в количестве 111 шт., задекларированного по ДТ N10309200/281212/0019522 в подсубпозиции 7304 59 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС "трубы прочие круглого поперечного сечения из другой нелегированной стали, наружным диаметром не более 168,3 мм" (ставка ввозной таможенной пошлины 15%).

При принятии решения о классификации таможенным органом также было принято во внимание заключение ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 09.2015 N 05-01-2015/2264/028019, согласно которому рассматриваемые товары являются обычными бурильными трубами, и не относятся к ведущим и утяжеленным бурильным трубам.

В связи с решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 01.12.2015 N РКТ-10300000-15/000014, Краснодарской таможней в адрес Общества было направлено требование об уплате таможенных платежей от 29.12.2015 г. N 1136 на сумму 1 513 895,43 руб., из которых: 1 166 486,57 руб. - таможенные платежи и 347 408,86 руб. пени.

Считая решение о классификации товаров и требование об уплате таможенных платежей незаконными, общество обжаловало их в судебном порядке.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, изложен в статье 181 ТК ТС, согласно которой в декларации на товары в числе других сведений указывается классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики (статья 50 ТК ТС).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 6, 7 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.

Единый таможенный тариф Таможенного союза содержит Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Согласно Правилу 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В группе 73 раздела XV ТН ВЭД ТС классифицируются изделия из черных металлов. В товарную позицию 7304 входят "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья)". К коду 7304 39 580 9 и 7304 90 000 0 относятся прочие трубы.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС в товарную позицию 7304 включаются, в частности, трубы типа применяемых в нефтепроводах или газопроводах, обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы при бурении скважин на нефтяных и газовых месторождениях, трубы и трубки, пригодные для применения в паровых котлах, паронагревателях, теплообменниках, конденсаторах, печах для рафинирования, подогревателях питательной воды для электростанций, оцинкованные или черные трубы (так называемые газовые трубы) для парораспределительной или для газораспределительной или водораспределительной сети высокого или среднего давления в зданиях, а также трубы для уличных магистральных водопроводов или газопроводов. Кроме того, трубы и трубки используются для производства частей автомобилей или станков и механизмов, колец для шарикоподшипников, роликовых, конических или игольчатых подшипников, или для других механических целей, для строительных лесов, трубчатых конструкций или строительных сооружений.

В группе 84 раздела XVI ТН ВЭД ТС классифицируются реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, их части. В товарную позицию 8431 включаются части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430.

В свою очередь в товарную позицию 8430 включены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

По коду ТН ВЭД ТС 8431 43 000 0 классифицируются части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 (самоходные) или 8430 49 (прочие).

В силу пункта 2 Примечания к группе 84 раздела XVI ТН ВЭД ТС при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538, соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517;

в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8431 "части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430 ТН ВЭД" указанная товарная позиция охватывает, помимо прочих, роторы, вертлюги, бурильные штанги, вкладыши для вращения рабочей штанги, бурильные замки, удлинители бурильных труб, вкладыши-переводники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные Яссы (буровые ножницы) машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, к товарной позиции 8431 подлежат отнесению именно части машин и оборудования для добычи ископаемых, резания или бурения пород, которые являются неотъемлемыми составными этих машин и оборудования и могут быть использованы исключительно и преимущественно, в частности, для оборудования буровой установки.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ввезенные ООО "Микротоннель" изделия представляют собой полые металлические трубы круглого поперечного сечения, имеющие на одном конце внутреннюю резьбу, на другом внешнюю. Бурильные трубы предназначены для соединения звеньев буровой колонны, спуска и подъема породоразрушающего инструмента и передачи ему крутящего момента.

Проанализировав материалы дела, руководствуясь вышеуказанными положениями Таможенного кодекса Российской Федерации, ОПИ ТН ВЭД ТС, Пояснениями к ТН ВЭД ТС, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении судебной экспертизы N 4607-Э от 26.09.2016, пояснения производителя спорного товара компании Вермеер ИСТ АГ, представительство в г. Краснодаре от 05.04.2016 (л.д. 134, том 2), суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что с учетом конкретного описания ввезенного товара, его функционального назначения ввезенный товар является частью буровой установки горизонтально-направленного действия Vermeer 750130VBM и может применяться только в технологических операциях комплекса оборудования ГНБ, в связи с чем, обоснованно классифицирован обществом в товарной позиции 8431, куда включаются части бурильных и проходческих машин субпозиции 8430 41 и 8430 49, в связи с чем у таможенного органа не имелось оснований для изменения кода товара ТН ВЭД ТС.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2016 по делу N А32-2537/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева