Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2017 г. N 05АП-9766/16

Правоотношение: по договору аренды

г. Владивосток

09 февраля 2017 г.

Дело N А24-2075/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 08 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 февраля 2017 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Д.А. Глебова,

судей Т.А. Аппаковой, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Э.В. Гуляевой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Аметистовое",

апелляционное производство N 05АП-9766/2016

на решение от 02.11.2016

судьи В.И. Решетько

по делу N А24-2075/2016 Арбитражного суда Камчатского края

по иску Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (ИНН 4101145761, ОГРН 1114101003708),

к акционерному обществу "Аметистовое" (ИНН 8201004722, ОГРН 1038200840017)

о взыскании 32 214 рублей 26 копеек,

при участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее - Агентство, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Аметистовое" (далее - Общество, ответчик) о взыскании 32 214 рублей 26 копеек, составляющих разницу между внесенной арендной платой по договору аренды лесного участка от 01.04.2013 N 10 за период с 2013 года по 02.12.2015, и платой, начисленной в соответствии с действующим законодательством.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 02.11.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, АО "Аметистовое", общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Камчатского края от 02.11.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы апеллянт указал на то, что переданные по договору аренды N 10 от 01.04.2013 пастбища являются лесными участками не пригодными для произрастания лесных насаждений, в связи с чем в настоящем случае подлежит применению понижающий коэффициент 0,75. Обращает внимание на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих необоснованность применения коэффициент 0,75 при расчете арендной платы. Считает, что письмо КГКУ "Корякское лесничество" от 11.08.2016 N 351, опровергает выводы суда первой инстанции. Полагает, что действующее законодательство не предусматривает возможности изменения размера арендной платы путем упразднения одних или введения других коэффициентов, при этом изменение размера арендной платы не может распространяться на прошедшее время, что нарушает баланс частных и публичных интересов.

В канцелярию суда от Агентства поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, по тексту которого истец на доводы апелляционной жалобы возразил, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В связи с нахождением судей С.Б. Култышева и А.С. Шевченко в отпуске, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), на основании определения председателя второго судебного состава от 08.02.2017 произведена замена судьи С.Б. Култышева на судью Т.А. Аппакову, судьи А.С. Шевченко на судью С.М. Синицыну.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в заседание суда апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 апелляционный суд рассмотрел поданную жалобу по существу в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Между Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (арендодатель) и дочерним предприятием закрытого акционерного общества "Корякгеолдобыча" акционерным обществом "Аметистовое" (арендатор) 01.04.2013 заключен договор N 10, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора (далее - лесные участки). Вид использования лесов - выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора лесные участки общей площадью 4,9 га, предоставляемые в аренду по договору, имеют местоположение: - в пределах земель лесного фонда Корякского лесничества (часть 1) Камчатского края, квартал 321 выделы 311, 379 Пенжинского участкового лесничества, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 16-2013- 03. Схема расположения лесных участков и их характеристика приводятся в приложениях N 1 и N 2 соответственно (границы лесных участков определены на планах и схеме расположения лесных участков, являющихся неотъемлемой частью договора) (пункт 3 договора). Согласно приложениям N 2, N 4 к договору предмет аренды составляет нелесные земли (пастбища).

Договор заключен на срок до 30.05.2020 (пункт 18 договора).

Согласно пункту 5 арендная плата составляет 32 139 рублей 33 копейки в год, НДС не облагается. В соответствии с пунктом 6 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесных участков, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды лесных участков от 01.04.2013 N 10, подписанному 05.05.2015, арендная плата составляет 36 865 рублей 70 копеек в год, НДС не облагается.

Изменение размера арендной платы осуществляется без заключения дополнительного соглашения в соответствии с нормативными актами, устанавливающими расчетные величины (ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, коэффициенты и т. д.) для определения размера арендной платы. Если изменение арендной платы произошло по соглашению сторон, такое соглашение подлежит государственной регистрации. Годовая арендная плата начисляется с момента государственной регистрации и до момента прекращения действия настоящего договора. В год регистрации договора арендная плата начисляется с момента регистрации и до конца года.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что расчеты производятся через Краевое государственное казенное учреждение "Корякское лесничество". Оплата производится на основании счетов, выставленных Краевым государственным казенным учреждением "Корякское лесничество". Арендная плата перечисляется на расчетный счет, указанный в представленном лесничеством счете. В случае изменения реквизитов счета лесничеством в адрес Арендатора направляется соответствующее извещение.

Арендатор вносит арендную плату в размерах и в сроки согласно Приложению N 4 к настоящему Договору и представляет в течение 15 дней после оплаты арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

По акту приема-передачи лесных участков в аренду (Приложение N 5 к договору) участок передан ответчику 01.04.2013.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.05.2013. Дополнительное соглашение от 05.05.2015 к договору зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.07.2015.

Дополнительным соглашением от 28.12.2015 стороны расторгли договор аренды лесных участков от 01.04.2013 N 10. Дополнительное соглашение от 28.12.2015 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2016 и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 03.12.2015.

По результатам проверки исполнения органами государственной власти Камчатского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, составлен акт от 02.10.2015 N 25/2015, фиксирующий ошибку в расчете арендной платы по договору аренды лесного участка от 01.04.2013 N 10: применение коэффициента 0,75 к пастбищам, в результате которой арендная плата занижена по отношению к нормативно установленной.

Претензией от 08.04.2016 Агентство потребовало от Общества внести в бюджет недополученные средства в размере 20 301 рублей 39 копеек. Письмом от 21.04.2016 общество отказалось вносить недостающую плату.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для общения Агентства с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции верно квалифицированы возникшие между сторонами отношения как отношения аренды лесного участка, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), а также Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ, к которым, в том числе, относится предоставление лесного участка для заготовки древесины.

В силу части 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ.

Пунктом 1 статьи 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 610, частью 1 статьи 614 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Вместе с тем, цены по договорам аренды участков лесного фонда являются регулируемыми.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

По смыслу разъяснений пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (статья 73 Лесного кодекса РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73).

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы за пользование лесным участком определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 3 указанной статьи установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. При этом для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации издано постановление от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", которым установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (таблица N 14).

Абзац 3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 устанавливает, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.

Из совокупного толкования приведенных выше положений нормативных актов следует, что абзац 3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 применяется при расчете арендной платы за пользование лесными землями.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Поскольку из буквального содержания абзаца 3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, не допускающего расширительного толкования, следует, что коэффициент 0,75 применяется при расчете арендной платы при использовании лесных участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, тогда как предметом договора аренды от 01.04.2013 N 10 являются пастбища, которые в соответствии с пунктом 96 Лесоустроительной инструкции, относятся к нелесным землям и не предназначены для ведения лесного хозяйства, на что также имеется прямое указание в приложениях N 3 и 5 к спорному договору ("Виды и объемы использования лесов на лесном участке" и "Акт приема-передачи лесных участков в аренду") понижающий коэффициент 0,75, предусмотренный абзацем 3 пункта 8 примечаний к таблице 14 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, не подлежит применению в рассматриваемом случае.

Приводимое иное толкование отмеченных норм права апеллянтом расценивается судебной коллегией как ошибочное, и не является основанием для отмены судебного акта.

Согласно с части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Поскольку применение в рассматриваемом случае понижающего коэффициента в размере 0,75 является следствием не нормативного изменения определения размера арендной платы, а неправильным ее установлением в договоре аренды от 01.04.2013 N 10, подлежащая взысканию сумма задолженности по арендной плате представляет собой недополученный доход по платежам за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Исключение коэффициента 0,75 не является изменением в соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение условий договора, односторонний отказ от которых не допустим. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что действующее законодательство не предусматривает возможности изменения размера арендной платы путем упразднения одних или введения других коэффициентов, при этом изменение размера арендной платы не может распространяться на прошедшее время, судом апелляционной инстанции отклоняются. Кроме того, в данной ситуации арендная плата относится к регулируемым ценам и ее размер должен определяться в соответствии с нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах требования Агентства правомерно признаны судом первой инстанции обоснованными.

Расчет долга произведен Агентством за период в пределах действия спорного договора, апелляционным судом проверен, признан обоснованным и подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца в размере 32 214 рублей 26 копеек.

Письмо КГКУ "Корякское лесничество" от 11.08.2016 N 351 являлось предметом исследования суда первой инстанции и по результатам его оценки суд пришел к обоснованному выводу о его несоответствии принципу допустимости доказательств в арбитражном процессе (статья 68 АПК РФ).

Согласно положениям указанной статьи обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Факт того, что предметом спорного договора являются нелесные земли (пастбища), подтверждается спорным договором.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что требования истца законно и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в заявленном размере, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 02.11.2016 по делу N А24-2075/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Д.А. Глебов

Судьи

Т.А. Аппакова С.М. Синицына