Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2017 г. N 21АП-2160/16

08 февраля 2017 г.

дело N А83-1263/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 февраля 2017 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баукиной Е.А., судей Рыбиной С.А., Мунтян О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Матковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МЕД - Сервис Крым" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.09.2016 по делу N А83-1263/2016 (судья Ищенко И.А.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МЕД-Сервис Крым" (295021, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Залесская, д.68, ОГРН 1159102037621, ИНН 9102163000)

к государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (295034, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, д. 74/6, ОГРН 1149102003423, ИНН 9102002878)

о проведении перерасчета объемов и стоимости потребления электрической энергии,

в присутствии:

от общества с ограниченной ответственностью "МЕД-Сервис Крым" - представителя Ибраимова Я. на основании доверенности от 09.02.2016 б/н;

от государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" - представителя Воронова А.В. на основании доверенности от 30.12.2015 N 464-Д,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "МЕД-Сервис Крым" (далее - ООО "МЕД - Сервис Крым") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ГУП РК "Крымэнерго") об обязании произвести перерасчет объемов и стоимости потребления электрической энергии по точке поставки по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, пр. Победы, 35а, за период с 18.12.2015 по 31.12.2016 на основании пункта 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), как для первого расчетного периода потребления энергии.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 19.09.2016 года по делу N А83-1263/2016 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО "МЕД - Сервис Крым" обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить в полном объеме.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2016 апелляционная жалоба принята к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на неполное выяснение арбитражным судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Так, суд первой инстанции, принимая решение, не учел, что истцом заявлено требование о произведении перерасчета объемов и стоимости потребления электрической энергии исключительно как для первого расчетного периода потребления, вышел за пределы рассмотрения предмета иска и незаконно принял во внимание обстоятельства и данные, которые не относятся к предмету рассмотрения, а именно: счета-накладные на ООО "МС Девелопмент" за периоды с 01.10.2015 по 30.11.2015, объемы потребленной ООО "МС Девелопмент" за периоды с 01.10.2015 по 30.11.2015, объемы потребленной ООО "МС Девелопмент" электроэнергии в октябре и ноябре 2015 года, объемы потребленной электроэнергии ООО "МЕД - Сервис Крым" в январе 2016 года.

Судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка доводам истца о том, что при расчете потребленной электроэнергии в расчетном периоде декабре 2015 года ответчик вменяет истцу в качестве оснований перерасчета за третий учетный период нарушения, допущенные другими потребителями (ООО "МС Девелопмент"). Для истца период 01.12.2015 по 31.12.2015 является первым, а не третьим, в связи с чем основания применения расчетного способа в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений в декабре 2015 года отсутствовали.

В судебном заседании 01.02.2017 представитель ООО "МЕД - Сервис Крым" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ГУП РК "Крымэнерго" в судебном заседании возражал против доводов апеллянта, указал, что пункт 166 Основных положений предлагаемый истцом порядок расчетов не содержит; смена владельца электроустановки (торговый комплекс - магазин "Эталон" г. Евпатория, пр. Победы, 35а) в данном случае порядок расчетов, предусмотренный пунктом 166 Основных положений не меняет, поскольку система учета не была допущена в эксплуатацию и заявок о вводе/допуске указанной системы учета в эксплуатацию на протяжении декабря 2015 года от истца в адрес ответчика не поступало. Порядок определения объемов потребления электрической энергии в данном случае закреплен в пункте 166 Основных положений, в соответствии с которым гарантирующему поставщику и сетевой организации, не предоставлено право самостоятельно его изменять.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Судом первой и апелляционной инстанций установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ООО "МЕД-сервис Крым" и ГУП РК "Крымэнерго" 24.12.2015 был заключен договор энергоснабжения N 314 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 2.2. Договора гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность), а также самостоятельно или через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Обществу.

В разделе 6 Договора стороны определили порядок расчетов за потребленную энергию (мощность).

Согласно пункту 11.1 указанный Договор вступает в силу с 21.01.2015 и заключен на срок действия договора аренды от 23.01.2015 N 76, между Солопеевой И.Г. и ООО "МЕД-Сервис Крым", а в части расчетов до полного их завершения.

Согласно Приложению 3.1 к Договору ГУП РК "Крымэнерго" осуществляет расчет за отпущенную электроэнергию и мощность ООО "МЕД-Сервис Крым" по следующим точкам поставки:

Республика Крым, г. Евпатория, просп. Победы, 35 пом.1;

Республика Крым, г. Евпатория, ул. Крупской, 7-В;

Республика Крым, г. Евпатория, ул. Фрунзе, 50/107;

Республика Крым, г. Евпатория, просп. Победы, 35а.

Инспектором Евпаторийского РОЭ ГУП "Крымэнерго" Хохловым И.Г. 08.10.2015

была проведена проверка в отношении потребителя ООО "МС Девелопмент", а именно точки поставки электроэнергии, расположенной по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, просп. Победы, 35а.

По результатам указанной проверки инспектором Хохловым И.Г. был составлен акт проверки от 08.10.2015N 6613, а также акт замечаний N 255 к акту проверки от 08.10.2015 N 6613 о восстановлении работы системы АСКУЭ (прибор учета N 07251089394914) в срок до 08.11.2015.

ГУП РК "Крымэнерго" выставило истцу счета-накладные:

от 31.10.2015 N 1832/58/1015А1 за период с 01.10.2015 по 31.10.2015, количество энергии - 36308 кВт/ч, на общую сумму 177182,90 руб.;

от 30.11.2015 N 1832/58/1115А1 за период с 01.11.2015 по 30.11.2015, количество энергии - 23890 кВт/ч на общую сумму 116583,12 руб.;

от 31.12.2015 N 314/58/1215А1 за период с 01.12.2015 по 31.12.2015, количество энергии - 89527 кВт/ч на общую сумму 436891,41 руб.;

от 31.01.2016 N 314/58/0116А1 за период с 01.01.2016 по 31.01.2016, количество энергии - 93778 кВт/ч на общую сумму 457636,28 руб.

С указанными счетами-накладными ООО "МЕД - Сервис Крым" не согласился, вследствие чего между Евпаторийским РОЭ и Потребителем началась переписка с целью урегулировать конфликтную ситуацию во внесудебном порядке.

В обоснование указанных начислений Евпаторийское РОЭ сослалось на то, что в соответствии с пунктом 179 Постановления Правительства РФ N 442 от 4 мая 2012 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в случае неисправности, утраты или истечения срока межпроверочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Правил для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки, в соответствии с которым, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

По данным Евпаторийского РОЭ прибор учета N 7251089394914 вышел из строя 08.10.2015, поэтому в октябре и ноябре 2015 расчет по точке учета: торговый центр, Проспект Победы, 35, был произведен по среднесуточному потреблению, а с 01.12. 2015 по 17.12.2015 расчет был произведен по установленной мощности (согласно пункту 179). Расчет с 18.12.2015 был произведен по среднесуточному потреблению.

В соответствии с пунктом 44 Правил, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X Правил с использованием приборов учета или расчетных способов.

Не соглашаясь с произведенным расчетом, истец обратился в суд с исковым заявлением, которым просил суд обязать ответчика осуществить перерасчет объема и стоимости электроэнергии за декабрь 2015 года.

Заслушав пояснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Проанализировав имеющие в материалах дела документы, апелляционный суд считает верным вывод суда первой инстанции о том, что обязательства сторон регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 79 Основных положений расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.

Расчет за октябрь-ноябрь 2015 года по данному прибору учета проводился следующим образом:

Октябрь 2015 года - 7 дней по показаниям прибора учета (7802 кВт*ч), 24 дня (21131 кВт*ч) ИО п. 166 исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года.

Ноябрь 2015 (17039 кВт*ч) по пункту 166 исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года.

ООО "МС Девелопмент" 18.12.2015 подало ГУП РК "Крымэнерго" заявление о приемке схемы учета.

Согласно пункту 153 Основных положений собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес, в данном случае гарантирующего поставщика, с которым в отношении таких энергопринимающих устройств заключен договор энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), расчеты за электрическую энергию по которому будут осуществляться с использованием установленного и подлежащего допуску в эксплуатацию прибора учета.

При этом в заявке должны быть указаны:

- реквизиты заявителя;

- место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить;

- номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником);

- предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления

- заявки;

- контактные данные, включая номер телефона;

-метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Однако данные требования Обществом не были соблюдены.

После подписания 24.12.2015 Договора по объекту торговый комплекс-магазин "Эталон", г. Евпатория, пр. Победы, 35а, прибор учета N 007251089394914, по которому выдавался акт замечаний от 08.10.2015 N 255, был допущен в эксплуатацию в присутствии представителя истца только 31.12.2015, что не отрицалось истцом в судебных заседаниях первой инстанции.

Расчет за декабрь 2015 года по данному прибору учета проводился по пункту 166 Основных положений 15 дней (71280 кВт*ч) объем потребления электрической энергии определялся расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений (мощность энергопринимающих устройств), 14 дней (11140 кВт*ч) исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года.

В соответствии с пунктом 152 Основных положений допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. Согласно пункту Основных положений процедура допуска прибора учета в эксплуатацию, не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки. Прибор учета по точке учета г. Евпатория, пр. Победы, 35а был допущен в эксплуатацию в присутствии представителя истца 31.12.2015.

В соответствии с пунктом 153 Основных положений, в случае, если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в предложенные потребителем дату и время для осуществления процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время для осуществления процедуры ввода в эксплуатацию прибора учета и (или) предложенные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) или сетевой организацией новые дата и время были позднее сроков, установленных в настоящем пункте, такой потребитель направляет документы, подтверждающие факт установки прибора учета, лицу, указанному в абзацах втором или третьем настоящего пункта, способом, позволяющим подтвердить факт получения.

Документы, подтверждающие факт установки прибора учета, должны содержать описание характеристик установленного прибора учета, его тип, заводской номер, сведения о лице, осуществившем установку прибора учета, показания прибора учета на момент установки прибора учета, место установки прибора учета, дату следующей поверки. К документам, подтверждающим факт установки прибора учета, также прилагается копия паспорта на прибор учета. С даты направления указанных документов в адрес лица, указанного в абзацах втором или третьем настоящего пункта, прибор учета считается введенным в эксплуатацию, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

Заявок о вводе указанного прибора учета в эксплуатацию, в порядке установленном пунктом 153 Основных положений, от ООО "МЕД - Сервис - Крым" в адрес ГУП РК "Крымэнерго" не поступало; заявление о приемке схемы учета поступило энергоснабжающей организации 18.12.2015, в связи с чем основания считать прибор учета N 007251089394914 введенным в эксплуатацию до 31.12.2015 и с этой даты учитывать его показания для определения объема потребления электрической энергии (мощности) отсутствуют.

Расчет за декабрь 2015 года по точке учета магазин "Эталон" г. Евпатория, пр. Победы, 35а, прибор учета N 007251089394914, произведен в соответствии с пунктом 166 Основных положений как для 3-го расчетного периода (установленной мощности по данной точке поставки 15 дней). С 18.12.2015 по 31.12.2015 расчет производился по среднемесячному потреблению за аналогичный период предыдущего года (декабрь 2014).

Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что энергоснабжающая организация обоснованно рассчитала объем и стоимость потребления электрической энергии ООО "МЕД - Сервис - Крым" по точке поставки по адресу Республика Крым, г. Евпатория, пр. Победы, 35а, за период времени с 01.12.2015 по 31.12.2015 на основании вышеизложенных положений пункта 166 Основных положений как для третьего расчетного периода, учитывая также, что согласно пункту 11.1 Договора указанный Договор вступил в силу для сторон с 21.01.2015.

Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к тому, что нарушения по указанной точке учета в отношении истца ответчиком не выявлялись, и поэтому необходимо произвести перерасчет объемов потребления электрической энергии за период с 01.12.2015 г. по 31.12.2015 на основании пункта 166 Основных положений как для 1-го расчетного периода, то есть по среднемесячному потреблению за аналогичный период предыдущего года (декабрь 2014 года).

Вместе с тем пункт 166 Основных положений не содержит каких-либо исключений для применения порядка расчета объемов и стоимости потребленной электрической энергии в зависимости от смена владельца электроустановки (торговый комплекс - магазин "Эталон" г. Евпатория, пр. Победы, 35а), система учета в данной точке поставки не была допущена в эксплуатацию в течение до 18.12.2015; заявок о вводе/допуске указанной системы учета в эксплуатацию, в связи с устранением выявленных нарушений, согласно пункту 153 Основных положений до указанной даты от истца в адрес ответчика не поступало.

Пунктом 166 Основных положений гарантирующему поставщику и сетевой организации не предоставлено право самостоятельно изменять установленный указанным пунктом порядок расчета.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требования Общества.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не опровергаются представленными доказательствами, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для изменения или отмены решения Арбитражного суда Республики Крым от 19.09.2016 по делу N А83-1263/2016 не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в связи с подачей апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 19 сентября 2016 года по делу N А83-1263/2016 оставить без изменения; апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МЕД-Сервис Крым" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Баукина

Судьи

С.А. Рыбина О.И. Мунтян