Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2017 г. N 09АП-63266/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти по уплате налогов

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

06 февраля 2017 г.

Дело N А40-177479/16

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Яковлевой Л.Г.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ПАО РОСБАНК

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.11.2016 по делу N А40-177479/16, принятое судьей А.Н. Нагорной

по заявлению ПАО РОСБАНК

к 1. МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4, 2. Федеральной налоговой службе

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	Журбин Б.А. по доверенности от 09.06.2016;
от ответчика:	1. Ирклиевская М.Т. по доверенности от 20.09.2016; 2. не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ПАО "РОСБАНК" (далее также - Заявитель, Общество, Банк) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4 (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 12.05.2016 N 21 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и решения ФНС России от 26.07.2016 N АС-4-9/13534@ по жалобе ПАО "РОСБАНК" на решение инспекции от 12.05.2016 N 21.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.11.2016 отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 4 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ФНС России в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 272 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекцией вынесено решение от 12.05.2016 N 21 о привлечении Банка к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 135.1 НК РФ, а именно непредставление Банком справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК РФ, а также представление справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, и о наложении штрафа в сумме 20 000 руб.

Банк, не согласившись с решением Инспекции, обратился с жалобой в ФНС России. Ввиду незначительности нарушения срока предоставления выписок по операциям на счетах, установленного пунктом 2 статьи 86 НК РФ, ФНС России решением от 26.07.2016 г. N АС-4-9/13534@ на основании пункта 3 статьи 114 НК РФ уменьшил размер штрафа в два раза до 10 000 руб., что послужило основанием для обращения в суд по настоящему делу.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из следующего.

Пунктом 2 статьи 86 НК РФ предусмотрено, что банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 86 НК РФ предусмотрено, что форма и порядок представления банками информации по запросам налоговых органов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Приказом ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/519@ утвержден Порядок представления банками (операторами по переводу денежных средств) информации о наличии счетов (специальных банковских счетов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах (специальных банковских счетах), об операциях на счетах (специальных банковских счетах), об остатках электронных денежных средств и переводах электронных денежных средств по запросам налоговых органов на бумажном носителе, а также соответствующих форм справок и выписки (далее - Порядок).

Согласно подпункту 3 пункта 4 Порядка Порядок применяется при представлении банками (филиалами банков) на бумажном носителе по запросам налоговых органов выписок об операциях на счетах (специальных банковских счетах).

В соответствии с пунктом 5 Порядка расчет установленного пунктом 2 статьи 86 НК РФ срока (три рабочих дня), в течение которого банком в налоговый орган должна быть представлена справка (выписка) по запросу налогового органа, производится: для запроса, врученного под расписку представителю банка, - со дня, следующего за днем, указанным в расписке (отметке) представителя банка о принятии запроса; для запроса, направленного в банк заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - со дня, следующего за днем вручения представителю банка почтового отправления, указанного в уведомлении о вручении.

Статьей 135.1 НК РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 20 000 руб. за непредставление банком справок о наличии счетов (счета инвестиционного товарищества), вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах (счете инвестиционного товарищества), вкладах (депозитах), выписок по операциям на счетах (счете инвестиционного товарищества), по вкладам (депозитам) в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 НК РФ и (или) несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения.

Из материалов дела следует, что Инспекция в соответствии с пунктом 2 статьи 86 НК РФ письмом от 19.01.2016 N 11.3-11/00489 направила в адрес Московского филиала ПАО "РОСБАНК" запрос о представлении выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах) от 19.01.2016 N 563 за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 в отношении всех счетов АО "Техснабэкспорт", открытых в Банке.

Указанный запрос поступил в Банк 25.01.2016, что подтверждается почтовым уведомлением, а также письмом ФГУП "Почта России" от 15.02.2016 N 1.9.3.1.2 - 11/1194 и не оспаривается Банком.

Таким образом, срок для представления выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах), установленный пунктом 2 статьи 86 НК РФ, истекает 28.01.2016.

Ответ на Запрос в адрес Инспекции Банк направил 29.01.2016, что подтверждается штампом почтового отделения на конверте и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66000092372609.

Инспекция же в свою очередь напротив 05.02.2016 был направлен запрос N 11.3-11/01430 в адрес ФГУП "Почта России" с просьбой подтвердить дату приема письма от ПАО "РОСБАНК" для дальнейшей отправки с внутрироссийским почтовым идентификатором 66000092372609.

Письмом от 15.02.2016 N 1.9.3.1.2 - 11/1784 (вх. от 29.02.2016 N 03132) ФГУП "Почта России" сообщило, что заказное письмо с простым уведомлением за N 66000092372609 было принято в ОПС Красноярск 660000 именно 29.01.2016 и в тот же день сдано для дальнейшей пересылки по назначению.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.11.2016 по делу N А40-177479/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Л.Г. Яковлева