Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2017 г. N 09АП-63788/16

г. Москва

06 февраля 2017 г.

Дело N А40-91126/16

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Компании с ограниченной ответственностью "АЛПЕГРУ РЕТЭЙЛ ПРОПЕРТИЗ ЛИМИТЕД"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2016 по делу N А40-91126/16, принятое судьей В.Д. Поздняковым

по заявлению Компании с ограниченной ответственностью "Алпегру Ретэйл Пропертиз Лимитед"

к УФС Государственной регистрации кадастра и картографии по Москве

об оспаривании решения

при участии:

от заявителя:	Житник А.А. по доверенности от 12.10.2016;
от ответчика:	Мацота Н.Э. по доверенности от 29.12.2016;

УСТАНОВИЛ:

Компания с ограниченной ответственностью "АЛПЕГРУ РЕТЭЙЛ ПРОПЕРТИЗ ЛИМИТЕД" обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения от 12.01.2016 N 77/007/067/2015-567 об отказе в выдаче повторного свидетельства на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Москва, б-р Осенний, д. 12, корп. 1.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2016 отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 17.10.2015 в Управление поступили документы, представленные на повторную выдачу свидетельства в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, бульв. Осенний, д. 12, корп. 1, общей площадью 4 294, 6 кв.м.

Общество обратилось с вышеуказанным заявлением в связи с изменением общей площади объекта недвижимости в результате перепланировки.

30.07.2015 Управление Росреестра по г. Москве вынесло решение о приостановлении регистрационных действий на срок 1 месяц.

По данным ЕГРП право собственности КОО "АЛПЕГРУ РЕТЭЙЛ ПРОПЕРТИЗ ЛИМИТЕД" зарегистрировано в отношении объекта недвижимости - нежилое здание площадью 4 294, 6 кв.м. В то же время, в качестве документов, описывающих новые характеристики указанных объектов Управлением в рамках межведомственного взаимодействия получен кадастровый паспорт, согласно которому площадь нежилого здания по адресу: г. Москва, бульв. Осенний, д. 12, корп. 1 составляет 4 196,2 кв.м., однако графическое изображение вышеуказанного здания в кадастровом паспорте отсутствуют.

В связи с вышеизложенным, не представляется возможным определить, за счет чего именно произошло увеличение площади указанного объекта недвижимости на 98, 4 кв.м. В связи с чем, у государственного регистратора имелись основания полагать, что в помещение была произведена реконструкция.

12.01.2016 государственным регистратором принято решение об отказе в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности заявителя в отношении недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу.

Полагая, что данный отказ не соответствует требованиям закона и нарушает законные интересы Компании с ограниченной ответственностью "АЛПЕГРУ РЕТЭЙЛ ПРОПЕРТИЗ ЛИМИТЕД", заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из следующего.

Отказ в регистрации права принят на основании абз.4 и 10 п. 1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" согласно которым в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: - документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; - не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В силу п.2 ст. 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Согласно п.1 ст. 13 Закона о регистрации обязательным этапом государственной регистрации прав на недвижимое имущество является правовая экспертиза документов.

Документы, представляемые на государственную регистрацию прав, изучаются как на предмет действительности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего па момент их издании и в месте издания. По данным ЕГРП право собственности Компании с ограниченной ответственностью "АЛПЕГРУ РЕТЭЙЛ ПРОПЕРТИЗ ЛИМИТЕД" зарегистрировано на нежилое здание площадью 4 294, 6 кв.м, расположенное но адресу: г. Москва, б-р Осенний, д. 12, корп. 1.

Согласно поданному заявлению Компании с ограниченной ответственностью "АЛПЕГРУ РЕТЭЙЛ ПРОПЕРТИЗ ЛИМИТЕД" необходимо было внести изменения в записи ЕГРП, в связи с изменением общей площади выше указанного объекта.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждается в процессе государственного кадастрового учета уполномоченными органами.

Согласно п. 6 ст. 12 Закона о регистрации Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Краткое описание каждого объекта недвижимого имущества содержится в подразделе I ЕГРП в объеме сведений, определенных Правилами ведения ЕГРП.

При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I ЕГРП. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (пункт 1 статьи 16 Закона о кадастре).

В соответствии с Правилами ведения ЕГРП, утвержденными Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 765 от 23.12.2013, положениями Закона о регистрации (статья 12, пункт 10 статьи 33) сведения об объекте недвижимости вносятся в подраздел 1 ЕГРП на основании данных государственного кадастра недвижимости. В качестве документа, описывающего новые характеристики указанного объекта, Управлением в рамках межведомственного взаимодействия получен кадастровый паспорт, согласно которому площадь нежилого здания по адресу: г.Москва, б-р Осенний, д. 12, корп. 1 составляет 4 196,2 кв.м, однако графическое изображение вышеуказанного здания в кадастровом паспорте отсутствует.

Внесение изменений в записи ЕГРП возможно в случае изменения объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ.

При этом в ЕГРП вносятся сведения, которые не влекут существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него (п. 69 Правил ведения ЕГРП, утверждённых Приказом от 23.12.2013 N 765 Министерства Экономического развития РФ).

В настоящее время понятия "перепланировка" и "переустройство" и связанные с ними процедуры (работы) отнесены к сфере регулирования жилищного законодательства и не применяются по отношению к нежилым помещениям, в отношении которых могут проводиться реконструкция и капитальный ремонт.

При этом определения понятий "реконструкция" и "капитальный ремонт" имеют более широкий смысл, нежели понятия "перепланировка" и "переустройство" и включают в себя специальные процедуры (работы) (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1 п. 14 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности, указанных в них сведений.

В целях выяснения изложенных обстоятельств, на основании п. 1 ст. 19 Закона о регистрации Управлением регистрационные действия по выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по вышеуказанному адресу, были приостановлены и в уведомлении о приостановлении заявителю предложено в месячный срок устранить причины, препятствующие проведению государственной регистрации (исх. N 77/007/067/2015-567 от 30.07.2015), однако данные причины в установленный срок устранены не были.

Исходя из того, что площадь объекта недвижимости, сведения о котором содержаться в ГКН, отличаются от сведений об объекте недвижимости, право на который зарегистрировано в ЕГРП, у Управления отсутствуют правовые основания для выдачи свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости площадью 4 294,6 кв.м., при отсутствии соответствующего правоустанавливающего документа.

Учитывая данные обстоятельства, Управление Росреестра по г.Москве правомерно отказало заявителю в выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Доводы подателя апелляционной жалобы о несогласии с оценкой судов имеющихся в деле доказательств по сути направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.10.2016 по делу N А40-91126/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Ж.В. Поташова В.И. Попов