Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2017 г. N 09АП-61497/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Москва

07 февраля 2017 г.

Дело N А40-136479/16

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АКБ "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК" (ПАО)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2016 по делу N А40-136479/16, принятое судьей Л.А. Дранко

по заявлению АКБ "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК" (ПАО)

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

третье лицо: Руководитель ликвидационной комиссии ООО "Алькор" Дядиченко Т.А.

о признании недействительным решения от 10.05.2016 г. N 2167747453223

при участии:

от заявителя:	Минасян А.А. по доверенности от 29.02.2016;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	Демина В.Ю. по доверенности от 10.08.2016;

УСТАНОВИЛ:

АКБ "Инвестиционный торговый банк (ПАО)" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС России N 46 по г. Москве о признании недействительными решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Алькор" в связи с его ликвидацией и соответствующую запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 10.05.2016 N 2167747453223 и обязании восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о состоянии ООО "Алькор" (ОГРН 1057746681354) как о действующем юридическом лице.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2016 отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, "10" сентября 2013 года между АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО) (далее по тексту - Кредитор, Банк) и ООО "Алькор" (далее по тексту - Заемщик, Должник) было заключено Кредитное соглашение N 13/КЛВ-М 112 (далее по тексту - Кредитное соглашение).

В рамках установленного Кредитным соглашением лимита выдачи ООО "Алькор" был предоставлен кредит в размере 508 500,00(Пятьсот восемь тысяч пятьсот) Евро двумя траншами: - сумма в размере 110 500,00(Сто десять тысяч пятьсот) Евро предоставлена "13" сентября 2013 года; - сумма в размере 398 000,00(Триста девяносто восемь тысяч) Евро предоставлена "24" сентября 2013 года.

Согласно п.1.5 Кредитного соглашения процентная ставка за пользование кредитом установлена в размере 12,5% годовых. Заемщик, как указывает заявитель, с марта 2015 года не исполняет обязательства по Кредитному соглашению, задолженность ООО "Алькор" перед Банком на 11.01.2016 составляла 566 141,37 евро.

Однако, несмотря на не погашенную перед заявителем задолженность в соответствии с кредитным соглашением, 10 мая 2016 года ликвидатор обратился в Инспекцию с заявлением по форме N Р16001.

На основании данного заявления ликвидатора по форме N Р16001 Инспекцией принято оспариваемое решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Алькор" в связи с ликвидацией и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующая регистрационная запись 12 мая 2016 г. N 21677455445.

Банк полагая, что оспариваемое решение и запись Инспекции не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы, обратился в суд.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав позиции сторон, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым отменить обжалуемый судебный акт, основываясь на следующем.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Таким образом, сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона о регистрации, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 вышеуказанного Закона.

Установленный статьями 61-64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору (ликвидационной комиссии) было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, при этом ликвидатор (ликвидационная комиссия) письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника, не произвел расчета с ним и составил балансы без учета обязательств ликвидируемого должника.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного ? пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О "^дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. В силу п. 2 ст. 22 Закона N 129-ФЗ ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Направление искового заявления в рамках гражданского судопроизводства по своей сути является предъявлением требования к Должнику, в связи с этим, ООО "Алькор" было известно о предъявленном требовании, соответственно, представление "нулевого" ликвидационного баланса не соответствует требованиям закона и свидетельствует о нарушении ООО "Алькор" процедуры ликвидации.

28.01.2016 АКБ "ИНВЕСТТОРГБАНК" (ПАО) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО "Алькор", ООО "Алькор-Т", ООО "ФлейдГрупп", ООО "Алькор Трейд" и Фонду содействия кредитованию малого бизнеса Москвы.

Исковое заявление к ООО "Алькор" принято к производству, делу присвоен N А40-14091/16-3-117.

Как следует из ЕГРЮЛ ликвидационный баланс ООО "Алькор" составлен 08.04.2016 года.

10.05. 2016 ликвидатор обратился в Инспекцию с заявлением по форме N Р16001.

Более того, п. 4 ст. 20 Закона о регистрации прямо указано, что уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Таким образом, Законом о банкротстве возлагается обязанность на руководителя ликвидационной комиссии контролировать рассмотрение исковых заявлений в отношении ликвидируемого должника.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса РФ, согласно которым ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлении) кредиторов и письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

В нарушение названных требований ликвидатор ООО "Алькор" письменно не уведомило АКБ "Инвестторгбанк" (ПАР) о своей ликвидации, не включил долг перед АКБ "Инвестторгбанк" (ПАР) в ликвидационный баланс и не произвел расчеты с Банком, но утвердил и представил в регистрирующий орган нулевой ликвидационный баланс.

Между тем, необходимо отметить тот факт, что ООО "Алькор" на момент утверждения ликвидационного баланса было известно о наличии неисполненных перед АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО) обязательствах, так как исковое заявление к ООО "Алькор" принято к производству 29.02.2016, делу присвоен N А40-14091/16-3-117.

В соответствии с требованиями АПК РФ Банк направлял копию искового заявления ООО "Алькор", а также поручителям, в том числе Хрисанову Д.А., являющегося учредителем и единственным участником ООО "Алькор", который принял решение о ликвидации ООО "Алькор".

Как следует из постановления Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 N 7075/11 по делу N А46-6896/2010 в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Указанным постановлением Президиума признана недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица. Аналогичная позиция, в том числе и в части возможности признания недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица изложена и в постановление Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 11925/12 по делу N А55-15285/2011.

В связи с тем, что судебными актами по делу N А40-46106/15 подтверждено, что руководитель ликвидационной комиссии вопреки требованиям Закона не уведомил Банк о принятом решении о ликвидации ООО "Алькор", и не включил обязательства ООО "Алькор" перед Банком в ликвидационный баланс, Банк утратил возможность на взыскание задолженности с Заемщика в размере более 566 141,37 евро.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.11.2016 по делу N А40-136479/16 отменить.

Признать недействительными решение Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Алькор" в связи с его ликвидацией и соответствующую запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 10.05.2016 N 2167747453223.

Обязать Межрайонную ИФНС России N 46 по г.Москве восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о состоянии ООО "Алькор" (ОГРН 1057746681354) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве в пользу АКБ "ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК" (ПАО) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. по заявлению.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Ж.В. Поташова В.И. Попов