Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2017 г. N 09АП-65154/16

г. Москва

07 февраля 2017 г.

Дело N А40-176936/16

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Л.Г. Яковлевой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ООО "ЛГ Хаусис РУС" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2016, принятое судьей Папелишвили Г.Н., в порядке упрощенного производства по делу N А40-176936/16, по исковому заявлению ООО "ЛГ Хаусис РУС"

к Находкинская таможня Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы

о признании незаконным и отмене постановления от 22.07.2016 N 10714000-431/2016,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛГ Хаусис РУС" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Находкинской таможни от 22.07.2016 N 10714000- 431/2016.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.11.2016 отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Дело рассмотрено без вызова сторон. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 2721 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что между ООО "ЛГ Хаусис РУС" (покупатель) и иностранной компанией "LG Hausys, Ltd." (продавец) Республика Корея заключен контракт N LGHS-LGHSR-FLOORING-2013 от 15.09.2013 на поставку товара: ПВХ напольные покрытия и другие комплектующие для установки ПВХ напольных покрытий.

В соответствии с заключенным контрактом в п. Восточный из порта BUSAN (Республика Корея) на борту т/х "PINE VALLEY KONTOR" по коносаменту N SNKO010141106031 от 30.11.2014 на Таможенную территорию Таможенного союза были ввезены контейнеры РСШ2005676, РСШ3145970, TGHU2250963, TGHU2261269 с товаром: ПВХ напольные покрытия и другие комплектующие для установки ПВХ напольных покрытий. Получателем данного товара является ООО "ЛГ Хаусис РУС", зарегистрированное по адресу: г. Москва, Переулок Лесной 4-й, д. 4, этаж 8.

В этой связи 09.12.2014 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее по тексту ОТО и ТК) таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни менеджером по таможне ООО "ЛГ Хаусис РУС" Вишневским Александром Александровичем (Приказ о приеме на работу N 05/9 от 22.02.2010, трудовой договор N 05/9 от 22.02.2010, доверенность б/н от 01.01.2014) была подана декларация на товары (далее ДТ) N10714040/091214/0051447, в которой под товаром N2 задекларирован "шнур для проварки напольных ПВХ покрытий, из поливинилхлорида с размером поперечного сечения 4 мм с необработанной поверхностью, не подвергшиеся иной обработке, изготовлен за одну технологическую операцию, не является профильно-погонажным изделием. Используется при укладке напольных покрытий в помещениях для декоративной заделки межстыковых швов методом горячей сварки, в катушках. Всего 80 катушек, упакованные в 8 коробок. Изготовитель: LG HAUSYS LTD, Товарный знак: LG HAUSYS LTD", код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3916200000.

В 14 гр. ДТ N 10714040/091214/0051447 в качестве декларанта заявлено ООО "ЛГ Хаусис РУС".

При этом, при подаче ДТ N 10714040/091214/0051447, декларантом в отношении товара N 2 "шнур для проварки напольных ПВХ покрытий..." каких- либо документов, подтверждающих соблюдение ограничений, предусмотренных требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N123-ФЗ, представлено не было.

Вместе с тем, "шнур для проварки напольных ПВХ покрытий, из поливинилхлорида с размером поперечного сечения 4 мм с необработанной поверхностью, не подвергшиеся иной обработке, изготовлен за одну технологическую операцию, используется при укладке напольных покрытий в помещениях для декоративной заделки межстыковых швов методом горячей сварки, в катушках, код ТН ВЭД ЕЭС 3916200000, относится к продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, что подтверждается выданными ООО "ЛГ Хаусис РУС" на данный товар Декларациями о соответствии органом сертификации "ЛСМ-пожсерт" ООО "Трансконсалтинг" (декларация о соответствии от 26.03.2015 N Д-КК.ПБ65.В.01304) и органом по сертификации продукции ООО "Научно-технический центр "Прометей" (декларации о соответствии от 28.01.2015 N Д-КЯ.ПБ67.В.02032).

Орган по сертификации продукции ООО "СП ДЕБЮТ" на обращение Находкинской таможни письмом от 30.12.2014 N 167-02/14 разъяснил о том, что продукция -"шнур для проварки напольных ПВХ покрытий, из поливинилхлорида..." является изделиями профильно- погонажными.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 N 241 данная продукция подлежит подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В связи с получением от органа по сертификации "ПОСАДПОЖСЕРТ" ООО "СП ДЕБЮТ" противоречащих друг другу ответов, представленных таможенному органу и декларанту ООО "ЛГ Хаусис РУС", таможенный орган повторно направил запрос в орган по сертификации с целью получения разъяснения о необходимости обязательного подтверждения соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" товара "шнур для проварки напольных ПВХ покрытий..."

Из представленного ответа органа по сертификации "ПОСАДПОЖСЕРТ" ООО "СП ДЕБЮТ" следует, что поскольку подобная продукция является изделиями профильно - погонажными, и в случае если продукция не используется на путях эвакуации, она подлежит декларированию, а не обязательной сертификации".

Кроме того, орган сертификации указ; что в соответствии с примечанием Постановления Правительства РФ от 17.03.2009 N 241 "утверждении списка продукции которая... подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности": "для целей применения настоящего списка необходимо одновременно пользоваться наименованием товара и кодом ТН ВЭД ТС.

В случае если наименование товара и код ТН ВЭД ТС не совпадают с указанными в настоящем списке, подтверждение соответствия этой продукции требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не требуется".

В ходе камеральной таможенной проверки в испытательной лаборатории "ЛСМ-пожлаб" ООО "Трансконсалтинг" был запрошен Протокол испытаний N 1185/М-15 от 25.03.2015, на основании которого была зарегистрирована Декларация о соответствии от 26.03.2015 N Д- КК.ПБ65.В.01304, а также пояснение о том является ли прошедшая испытания продукция, изделием профильно-погонажным фактически.

Согласно полученному ответу следует, что протокол испытаний N 1185/М-15 от 25.03.2015 выдан на прошедшую испытания продукцию, а именно, изделия профильно-погонажные из полимерных материалов: шнур из поливинилхлорида (диаметром 4 мм) для сварки швов (стыков), в напольных покрытиях, модель Welding rod.

Согласно полученному в ответ на запрос Находкинской таможни заключению по результатам исследования ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 30.03.2016 N 12410008/012568, следует, что продукция "шнур для проварки напольных ПВХ покрытий, из поливинилхлорида с размером поперечного сечения 4 мм с необработанной поверхностью, не подвергшиеся иной обработке, изготовлен за одну технологическую операцию, используется при укладке напольных покрытий в помещениях для декоративной заделки межстыковых швов методом горячей сварки, в катушках, изготовитель "LG HAUSYS LTD", товарный знак "LG HAUSYS" является изделием профильно-погонажным.

Таким образом, согласно полученным ответам органа по сертификации "ЛСМ-пожсерт" ООО "Трансконсалтинг", испытательной лаборатории "ЛСМ-пожлаб" ООО "Трансконсалтинг", а также заключению по результатам исследования ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 30.03.2016 N 12410008/012568, продукция "шнур для проварки напольных ПВХ покрытий, из поливинилхлорида...", задекларированная по ДТ N10714040/091214/0051447 (товар N2) фактически является изделием профильно- погонажным.

В связи с чем, таможенным органом было принято Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10714040/091214/0051447OT 14.06.2016 (далее по тексту Решение).

Так, согласно указанному Решению, ранее в ДТ N 10714040/091214/0051447 декларантом заявлено описание товара N 2 "шнур для проварки напольных ПВХ покрытий, из поливинилхлорида... не является профильно-погонажным изделием", вместо фактических сведений об описании данного товара "шнур для проварки напольных ПВХ покрытий, из поливинилхлорида... является профильно-погонажным изделием".

Таким образом, при подаче ДТ N 10714040/091214/0051447 в отношении товара N 2 "шнур для проварки напольных ПВХ покрытий, из поливинилхлорида..." разрешительного документа (Декларация о соответствии) ООО "ЛГ Хаусис РУС" в таможню представлено не было. По результатам мониторинга электронной базы данных ДТ, задекларированных ООО "ЛГ Хаусис РУС" в 2015 году, выявлено, что аналогичная продукция - шнур для проварки напольных ПВХ покрытий..., была выпущена в 2015 году по ДТ N 10714040/090215/0003376 (т. N 2) с предоставлением в таможенный орган Декларации о соответствии требованиям Технического регламента по пожарной безопасности от 28.01.2015 N Д-КК.ПБ67.В.02032.

По данному факту, 22.07.2016 Находкинской таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10714000-431/2016 которым ООО "ЛГ Хаусис РУС" было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, заявитель оспорил его в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Событие административного правонарушения подтверждено материалами дела.

Вина заявителя с учетом положений ст. 2.1 КоАП РФ материалами дела подтверждена.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность, обоснованность обжалуемого судебного акта.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271, 272.1 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2016 по делу N А40-191264/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.Г. Яковлева