Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 июля 1996 г. N 577-II ГД "О незаконном отстранении от должности мэра города Владивостока В.И. Черепкова"

26 июня 1993 года из девятнадцати кандидатов на пост мэра города Владивостока на законном основании был избран Черепков Виктор Иванович.

Занятая В.И. Черепковым принципиальная позиция по поддержанию законности и порядка в городе, по активизации им правозащитной деятельности и борьбы с преступностью вызвала серьезную озабоченность как должностных лиц, так и криминальных группировок Приморского края. В.И. Черепкову неоднократно угрожали, на него было совершено несколько покушений и похищений. Была блокирована деятельность администрации города Владивостока в целях недопущения позитивных изменений в деятельности вновь избранного мэра.

В ходе этого противостояния 10 февраля 1994 года по сфальсифицированным материалам в отношении В.И. Черепкова было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 173 Уголовного кодекса РСФСР (получение взятки).

В ночь на 16 марта 1994 года насильственным путем В.И. Черепков был отстранен от занимаемой должности. Кроме того, незаконным образом были отстранены от занимаемых должностей заместители мэра, начальники управлений, отделов и главы администраций районов города Владивостока (всего пятьдесят человек), которые до сих пор не восстановлены в прежних должностях.

В целях оказания воздействия на В.И. Черепкова 12 февраля 1994 года был арестован его сын, курсант третьего курса Тихоокеанского высшего военно-морского училища В.В. Черепков. Он привлечен к уголовной ответственности по статье 146 Уголовного кодекса РСФСР (разбой) и без достаточных на то оснований до настоящего времени содержится под стражей.

В связи с многочисленными жалобами мэра города Владивостока и его избирателей Генеральной прокуратурой Российской Федерации было возбуждено уголовное дело по фактам искусственно созданного обвинения против В.И. Черепкова.

Как следует из ответа Генерального прокурора Российской Федерации Государственной Думе, "в ходе расследования уголовного дела установлено, что В.И. Черепков стал жертвой провокации, спланированной и осуществленной работниками УВД при администрации Приморского края. В связи с этим уголовное дело в отношении В.И. Черепкова было прекращено по п. 1 ст. 5 УПК РСФСР (за отсутствием события преступления). Одновременно возбуждено уголовное дело по фактам злоупотребления служебным положением должностными лицами Приморского края, расследование по которому завершается".

Однако, несмотря на очевидность совершенных нарушений, до сих пор не отменен Указ Президента Российской Федерации от 23 декабря 1994 года N 2206 "О главе администрации г. Владивостока" об освобождении В.И. Черепкова от занимаемой должности, изданный на основе предоставленных Президенту Российской Федерации заведомо ложных сведений.

До настоящего времени законность и справедливость в отношении Черепковых в полной мере не восстановлены. Кроме узкого круга лиц из Управления внутренних дел Приморского края, непосредственных исполнителей преступной воли организаторов этих тяжких преступлений, никто не понес наказания. Вне досягаемости закона также оказались и многие другие соучастники беззакония. В действиях должностных лиц, причастных к многочисленным нарушениям закона в деле В.И. Черепкова, имели место злоупотребление служебным положением, привлечение к уголовной ответственности заведомо невиновного лица, превышение власти и служебных полномочий, воспрепятствование деятельности конституционных органов власти, должностной подлог, халатность и другое.

Однако все эти факты в полной мере не расследованы, им не дана объективная юридическая оценка, а виновные лица оказались безнаказанными.

В целях восстановления законности Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации с предложением возбудить уголовное дело и провести тщательное расследование по всем фактам грубейших нарушений законности в целях привлечения к уголовной ответственности как организаторов, так и исполнителей заранее спланированных и методично осуществленных преступных акций против законно избранного мэра города Владивостока В.И. Черепкова и возглавляемой им городской администрации.

2. Предложить Президенту Российской Федерации рассмотреть вопрос об отмене своего Указа от 23 декабря 1994 года N 2206 "О главе администрации г. Владивостока" в связи с представлением заведомо ложных сведений.

3. Обратиться к Председателю Верховного Суда Российской Федерации и председателю Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации с просьбой рассмотреть в установленном законом порядке вопрос об ответствен ности судей, допустивших грубые нарушения процессуального законодательства при рассмотрении в судах дел В.И. Черепкова и В.В. Черепкова.

4. Поручить группе депутатов Государственной Думы в составе: Тельману Хореновичу Гдляну, Алексею Ивановичу Лебедю, Александру Глебовичу Невзорову, Юрию Евгеньевичу Лодкину, Эдуарду Аркадьевичу Воробьеву во взаимодействии с правоохранительными органами дополнительно изучить вопрос о восстановлении нарушенных конституционных прав В.И. Черепкова и других и о результатах проинформировать Государственную Думу.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Г.Н. Селезнев

Москва

18 июля 1996 г.

N 577-II ГД