Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2017 г. N 13АП-34693/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июня 2017 г. N Ф07-4553/17 настоящее постановление изменено

г. Санкт-Петербург

09 февраля 2017 г.

Дело N А26-5149/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Григорьевой А.И.

при участии:

от истца: представитель Кудрявцев И.В. (по доверенности от 19.12.2016), Мелоева Н.В. (по доверенности от 19.12.2016),

от ответчика: представитель Соколов Э.М. (по доверенности от 27.07.2016), 2) представитель не явился, уведомлен,

от 3-го лица: представитель не явился, уведомлен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34693/2016) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице ГКУ РК "Пряжское центральное лесничество" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.11.2016 по делу N А26-5149/2016 (судья Дружинина С.И.), принятое

по иску Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице ГКУ РК "Пряжское центральное лесничество"

к ООО "Спецконструкция", ООО "Норд Вуд"

3-е лицо: Якунин М.В.

о взыскании,

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828; ИНН: 1001016090; место нахождения: 185035, г.Петрозаводск, ул.Андропова, д. 2/24) (далее - Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спецконструкция" (ОГРН: 1021000541737; ИНН: 1001086796; место нахождения: 185031, г.Петрозаводск, ул.Заводская, д. 4) (далее - ООО "Спецконструкция"), обществу с ограниченной ответственностью "Норд Вуд" (ОГРН: 1131040000343; ИНН 1021506135; место нахождения: 186120, пгт. Пряжа, ул.Совхозная, д. 20) (далее - ООО "Норд Вуд") о взыскании 7 124 307 руб. 67 коп. ущерба, причинённого лесам незаконной рубкой.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Якунин М.В.

Решением арбитражного суда от 02.11.2016 в иске отказано.

Не согласившись с названным решением, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило состоявшийся судебный акт отменить, иск удовлетворить, ссылая на доказанность факта причинения ответчиками ущерба лесному фонду. По мнению Министерства, ответственность за правильность отвода делянки лежит исключительного на арендаторе лесного участка, в связи с чем оснований для освобождения указанного лица от ответственности за незаконную рубку не имелось.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ООО "Спецконструкция" против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Норд Вуд" и Якунин М.В. своих представителей в судебное заседание не направил, дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.

ООО Спецконструкция" является арендатором лесного участка площадью 70,41 га, расположенного на территории кварталов 68, 80 (части кварталов) Пряжинского лесничества (по лесоустройству) Пряжинского участкового лесничества Пряжинского лесничества (ранее территория Пряжинского лесхоза) в Пряжинском муниципальном районе Республики Карелия на основании договора аренды N 11-зк от 27.06.2014 (для целей заготовки древесины) и договора аренды N 5 от 15.01.2014 (в целях разработки месторождения "Пряжинское").

Схема расположения лесного участка и характеристика насаждений по породам и категориям крупности представлены в Приложениях N 1 и 2; объем разрешенного использования лесов (объем заготовки древесины) на лесном участке приведен в Приложении N 3 к договору.

07.08.2014 ООО "Спецконструкция" подана лесная декларация об использовании лесов для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке, в том числе на территории выделов 48, 58, 55, 56, 57, 60, 60.2, 64 квартала 68 и выделов 78, 47, 48, 49, 37, 12 квартала 80 Пряжинского участкового лесничества, на общей эксплуатационной площади 70,41 га в объеме 10 511 куб.м.

В соответствии с письмом Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия от 14.08.2014 N 2024 данная декларация соответствует проекту освоения лесов, прошедшему государственную (муниципальную) экспертизу, утвержденную приказом Министерства N 1158 от 04.08.2014, Порядку заполнения и подачи лесной декларации, утвержденному Приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 18 от 17.01.2012 "О лесной декларации".

23.06.2015 в порядке пункта 63 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337, Министерством было проведено плановое освидетельствование вышеуказанной делянки на предмет соблюдения требований лесного законодательства, по результатам которой выявлен факт незаконной рубки деревьев, на территории выделов 48, 58, 55, 56, 57, 60, 60.2, 64 квартала 68 и выделов 78, 47, 48, 49, 37, 12 квартала 80 Пряжинского участкового лесничества, на площади 6,03 га, в объеме 937 куб.м.

19.08.2015 Министерством проведен дистанционный мониторинг лесного участка ООО "Спецконструкция", по результатам которого выявлено, что форма фактически вырубленного лесного участка повторяет форму делянки, разрешенной к вырубке согласно схеме, являющейся приложением к договору аренды и лесной декларации, и чертежам отвода делянки, однако, смещена в восточном направлении.

Постановлениями ОМВД России по Пряжинскому району от 09.09.2015 и от 19.10.2015 Министерству отказано в возбуждении уголовных дел по факту данной незаконной рубки. При этом было установлено, что спорная вырубка произведена на лесном участке, находящемся в аренде у ООО "Спецконструкция", натурный отвод делянки для ООО "Спецконструкция" производил Якунин М.В. по соответствующему договору с ООО "Спецконструкция"; по факту выноса границ делянки на местность Якунин М.В. совместно с представителем ООО "Спецконструкция" Таракановым Г.В. и лесничим Насоновым П.В. провели осмотр натурного отвода, по результатам которого установили, что картографический отвод делянки совпадает с натурным, затески на деревьях и ограничительные ленты присутствуют, о чем составили и подписали без возражений акт приемки работ по производству натурного отвода делянки от 19.05.2014; фактически работы по вырубке деревьев на делянке выполняло ООО "Норд Вуд" по договорам с ООО "Спецконструкция" от 05.09.2014 и от 22.09.2014; данные работы выполнены в границах натурных границ делянки. На основании имевшихся в ОМВД материалов сделан вывод о том, что спорная незаконная рубка явилась следствием либо ошибки при отводе делянки, либо ошибки при составлении картографической документации.

Установив на основании материалов осмотра лесного участка от 23.06.2015 и данных дистанционного мониторинга факт смещения в восточном направлении фигуры границ фактически вырубленного лесного участка (в сравнении с фигурой границ разрешенного к рубке лесного участка по схеме, приложенной к лесной декларации и тождественной схеме, являющейся приложением к договору аренды лесного участка), а также выявив рубку деревьев на этом участке в объеме, превышающем задекларированный объем на 6,03 га, Министерство посчитало данную рубку незаконной, в связи с чем был составлен протокол о лесонарушении N 1 от 02.11.2015.

Поскольку в добровольном порядке ООО "Спецконструкция" от возмещения ущерба, причиненного лесному фонду, уклонилось, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 данного Закона).

Мера ответственности за выявленные нарушения предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Руководствуясь положениями статей 16, 29 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337, а также правовой позицией, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Судом первой инстанции установлено, что рубка деревьев производилась ООО "Норд Вуд" на основании договора оказания услуг от 22.09.2014, заключенного с ООО "Спецконструкция", в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, 3.2.3, 4.3 которого ООО "Норд Вуд" обязуется выполнить лесозаготовительные работы на спорном лесном участке в соответствии с требованиями действующего законодательства и технологической карты (предоставленной ему ООО "Спецконструкция"), а также нести ответственность за нарушение этих требований, в том числе за лесонарушения, допущенные при производстве работ и повлекшие за собой штрафные санкции согласно лесного законодательства (отклонение от технологических карт на разработку лесосеки, оставление неспиленных деревьев или завизирная рубка и т.п.) в размере этих штрафных санкций.

При этом из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.10.2015, акта совместного осмотра лесного участка от 13.10.2016 следует, что вменяемая рубка деревьев произведена ООО "Норд Вуд" в границах натурного отвода спорной делянки на основании необходимых правоустанавливающих документов, включая лесную декларацию и технологическую карту; фактически вырубленный лесной участок не выходит за пределы затесок на деревьях и столбов, выставленных по границам натурного отвода.

Кроме того, из содержания постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел от 09.09.2015 и от 19.10.2015 следует, что по результатам расследования ОМВД виновных действий со стороны ООО "Норд Вуд" не установлено; спорная незаконная рубка предположительно явилась следствием либо ошибки при отводе делянки, либо ошибки при составлении картографической документации.

В соответствии с пунктами 18 и 19 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337, в целях заготовки древесины юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке; при отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Пунктами 86, 87, 89 Наставлений по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденных Приказом Рослесхоза от 15.06.1993 N 155, установлено, что контроль качества работ по отводу и таксации лесосек производится как в процессе их выполнения, так и после окончания. В результате контроля устанавливаются: соответствие отведенного лесосечного фонда расчетной лесосеке и установленным объемам отпуска древесины по хозяйствам, хозсекциям, видам пользования и группам лесов; соблюдение установленных возрастов рубок, правил рубок и наставления по рубкам ухода; правильность выбора метода таксации лесосеки (делянки); наличие акта проверки данных лесоустройства (при отводе лесосек с использованием материалов лесоустройства); качество натурных работ и технического оформления материалов отвода; правильность подбора и применения нормативно-справочных материалов (сортиментных и товарных таблиц, таблиц видовых высот и др.). При этом проверка работ по отводу и таксации лесосек производится лесхозами (другими предприятиями, ведущими лесное хозяйство) в присутствии представителя лесничества; в зависимости от результатов проверки лесхозом принимаются необходимые меры: вносятся исправления в материалы по отводу и таксации лесосек или работа выполняется заново; вышестоящие государственные органы управления лесным хозяйством осуществляют периодический контроль; по результатам проверки составляется акт.

Из материалов дела следует, что работы по натурному отводу лесосеки производил Якунин М.В. по договору с ООО "Спецконструкция" от 23.04.2014.

По акту приемки-сдачи работ по отводу спорной делянки от 19.05.2014 результат выполненных Якуниным М.В. работ был принят без замечаний ООО "Спецконструкция", а также лесничим Пряжинского участкового лесничества Насоновым П.В. Иные доказательства ненадлежащего качества выполненных работ не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что вырубка произведена ООО "Норд Вуд" в пределах натурных границ на основании составленных Якуниным М.В. и согласованных лесничим документов, в связи с чем отсутствует совокупность оснований, необходимых для взыскания с ответчиков ущерба, причиненного лесному фонду.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.11.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина