Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2017 г. N 16АП-5614/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 мая 2017 г. N Ф08-3212/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

14 февраля 2017 г.

Дело N А61-2780/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Семенова М.У., Афанасьевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедовым У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Карацевой Ирины Юрьевны на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2016 по делу N А61-2780/2016 (судья Коптева М.Б.)

по заявлению Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г. Владикавказу (ОГРН 1101516001575, ИНН 1513000015),

о признании недействительным решения,

третьи лица: ООО "Энерготранс", Карацева И.Ю.,

при участии в судебном заседании: от Карацевой И.Ю. - Кораева Э.Т. по доверенности 08.02.2017,

от Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" - Макарычева А.А. по доверенности от 22.11.2016,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - ПАО "МРСК", заявитель) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по г. Владикавказу (далее - МИФНС по г. Владикавказу, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения об исключении общества с ограниченной ответственностью "Энерготранс" (далее - ООО "Энерготранс") из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ООО "Энерготранс", Карацева И.Ю.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 15.11.2016 требования заявителя удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что решение налогового о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Энерготранс" (ОГРН 1081515000764, ИНН 1515914952) и внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об исключении ООО "Энерготранс" из ЕГРЮЛ являются незаконными.

Не согласившись с решением суда, Карацева И.Ю. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, изучив и оценив в совокупности материалы дела, заслушав представителя инспекции, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Энерготранс" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 18.03.2008 за основным государственным регистрационным номером 1081515000764.

Налоговым органом установлено, что ООО "Энерготранс" последние 12 месяцев не представляет налоговую отчетность.

Инспекцией принято Решение N 1902 от 18.09.2015 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО "Энерготранс".

Решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 23.09.2015 ч.2 N 37(549). Одновременно с решением о предстоящем исключении были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В связи с отсутствием заявления о несогласии с исключением общества из реестра, в соответствии со ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ на основании решения инспекции о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ N 1902 от 18.09.2015, ООО "Энерготранс" исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись N 2161513081684 от 26.02.2016.

Не согласившись с исключением ООО "Энерготранс" из ЕГРЮЛ, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального Закона РФ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пункт 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ устанавливает, что при наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении). Таким образом, только при наличии всех перечисленных в п. 1 ст. 21.1 Закона N129-ФЗ условий регистрирующий орган может принять решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ такими условиями являются: не представление юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах; не осуществление юридическим лицом в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, операций хотя бы по одному банковскому счету.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении, должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются, в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не направлены заявления заинтересованных лиц, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу разъяснений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Таким образом, процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ - это специальная процедура его прекращения, а не ликвидация юридического лица.

Как видно из материалов дела, ООО "Энерготранс" исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись N 2161513081684 от 26.02.2016.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Энерготранс" обладало признаками недействующего юридического лица, поскольку налоговая отчетность в последние 12 месяцев, предшествующих оспариваемому решению не представлялась, поэтому налоговый орган вправе был принять оспариваемое решение.

На момент принятия налоговым органом оспариваемого решения, а впоследствии исключение из ЕГРЮЛ ООО "Энерготранс" участвовало в судебном процессе в рамках дела N А61-1003/13 по иску ПАО "МРСК Северного-Кавказа" к ООО "Энерготранс" о взыскании неосновательного обогащения.

Определением от 30.06.2016 производство по делу, в связи с прекращением деятельности ООО "Энреготранс", прекращено.

По делу N А61-75/2012 по иску ПАО "МРСК Северного Кавказа" к ООО "Энерготранс" о взыскании 10 869 462 руб. вынесено решение о взыскании с ООО "Энерготранс" в пользу ПАО "МРСК Северного Кавказа" сумму неосновательного обогащения в размере 10 869 462 руб. за период с марта 2011 по июнь 2011 и расходы по уплате госпошлины в сумме 7 000 руб., всего 10 876 462 руб.

ООО "Энерготранс" фактически участвовало в указанных выше судебных заседаниях с выдачей доверенностей на представление интересов, отзывов на исковое заявление, заявление ходатайств, совершение иных процессуальных действий от имени общества.

При решении вопроса об исключении юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, налоговый орган по месту регистрации юридического лица имел возможность провести выездную налоговую проверку в отношении такого юридического лица по месту его нахождения, либо направить уведомление в адрес руководителя общества. Однако налоговый орган своим правом не воспользовался.

Установление Законом N 129-ФЗ возможности регистрирующего органа вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности, имеет своей целью соблюдение принципа достоверности сведений государственного реестра как информационного ресурса.

В связи с этим, процедура регламентированная положениями ст. 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как санкция за несвоевременное предоставление хозяйствующим субъектом документации налоговой отчетности либо сведений об открытии банковских счетов.

Регистрирующий орган при рассмотрении вопроса о возможности применения упрощенного способа прекращения деятельности юридического лица, исходя из конституционно-правового смысла положений ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ по одним лишь формальным основаниям, указанным в п. 1 ст. 21.1 Закона, не учитывая права и охраняемые законом интересы иных, третьих лиц, являющимися сторонами правоотношений с участием лица, исключаемого из ЕГРЮЛ, в частности, его кредиторов.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, а поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы заявителем, относятся на него в связи с отклонением доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 15.11.2016 по делу N А61-2780/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

М.У. Семенов Л.В. Афанасьева