Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2017 г. N 09АП-781/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23 октября 2017 г. N Ф05-12398/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

13 февраля 2017 г.

Дело N А40-49891/16

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.И. Левченко,

судей В.Р. Валиева, А.Н. Григорьева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.В. Фоминым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы от 11 ноября 2016 года

по делу N А40-49891/16, принятое судьей О.В. Козленковой,

по иску Акционерного общества "Научно-исследовательский институт "Вектор"

(ОГРН: 1117847020400; 197376, Санкт-Петербург, ул. Ак. Павлова, д. 14-А)

к Министерству обороны Российской Федерации

(ОГРН: 1037700255284; 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19)

о взыскании 45 477 011 рублей 57 копеек задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца: Беляева К.А. (по доверенности от 10.01.2017)

от ответчика: Падерина Ю.С. (по доверенности от 12.07.2016)

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Научно-исследовательский институт "Вектор" (далее - АО "НИИ "Вектор", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России, ответчик) о взыскании 45 477 011 рублей 57 копеек долга по государственному контракту N 14-4-51/960/3А от 04.12.2013.

Определением суда первой инстанции от 25.08.2016 судом первой инстанции в соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято к производству встречное исковое заявление о взыскании по государственному контракту N 14-4-51/960/ЗА от 04.12.2013 неустойки в размере 4 814 878 рублей 60 копеек.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2016 первоначальные исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Минобороны России обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований Минобороны России и взыскать с АО "НИИ "Вектор" неустойку в размере 4 814 878 рублей 60 копеек.

Заявитель ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции о том, что Минобороны России затягивало сроки подписания договора о передаче движимого имущества во временное безвозмездное пользование.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2017 жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 07.02.2017.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были надлежащим образом извещены в суде первой инстанции, считаются надлежаще извещенными.

В заседании суда апелляционной инстанции 07.02.2017 представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Представители сторон против рассмотрения апелляционной жалобы в оспариваемой части - не возражали.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2016 в обжалуемой части на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, 04.12.2013 между истцом (поставщик, ОАО "НИИ "Вектор") и ответчиком (государственным заказчиком) заключен государственный контракт N 14-4-51/960/3А на поставку "Мобильной автоматизированной станции радиотехнической разведки МАСРР 1РЛ243" (далее - контракт) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2014 году.

На основании пункта 3.2.2 контракта поставщик обязан осуществить доставку товара грузополучателю не позднее 25.11.2014.

Минобороны России и АО "НИИ "Вектор" 10.02.2015 подписали акт N 144 приема-передачи товара по контракту. Период просрочки поставки товара составил 77 дней.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 11.2 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, заказчик вправе потребовать уплаты неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (пени) устанавливается государственным контрактом в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены единицы оборудования, в отношении поставки которого наступила просрочка, за каждый факт просрочки.

На основании пункта 11.2 контракта ответчиком была начислена неустойка за просрочку поставки товара в сумме 4 814 878 рублей 60 копеек.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции правомерно сослался на следующие обстоятельства.

Согласно пункту 5.2.2 контракта, для проведения работ из наличия Министерства обороны Российской Федерации исполнителю выделяется базовое шасси МТ-Лбу (IV и V категории (новые базовые шасси МТ-Лбу в Российской Федерации не производятся)) в количестве 3 единиц для проведения капитального ремонта двигателя и ходовой части. Стоимость капитального ремонта включена в цену государственного контракта.

На основании пункта 5.2.3 контракта, условия и сроки передачи на давальческой основе шасси МТ-Лбу, а также документы, регламентирующие данную передачу поставщику, определены договором о передаче движимого имущества во временное безвозмездное пользование (приложение N 4 к контракту).

Как следует из материалов дела, в феврале-марте 2014 поставщик направлял командиру в/ч N 64186 письма (исх. N 0445-04-395 от 07.02.2014; исх. N 0445-04-495 от 17.02.2014; исх. N 0445-04-736 от 06.03.2014) с просьбой допустить своих представителей на территорию в/ч для отбора шасси. 12.03.2014 разрешение было получено (исх. N 561/31/726 от 12.03.2014) и 20.03.2014 был составлен акт проверки технического состояния шасси МТ-Лбу N 38-0/21 в в/ч 55443, а 21.03.2014 - акт проверки технического состояния шасси МТ-Лбу б/н в в/ч 55443-109, в соответствии с которым отобрано 6 единиц МТ-Лбу.

Поставщик 28.03.2014 направил заказчику письмо (исх. N 0445-04-1047 от 28.03.2014) с приложенным договором о передаче имущества во временное безвозмездное пользование для дальнейшего оформления.

На вышеуказанное письмо был получен ответ (исх. N 567/31/2622 от 15.04.2014), в котором было указано, что списание и разборка отобранных ранее шасси является не целесообразным. В целях недопущения срыва сроков выполнения условий контракта, поставщику предлагалось направить представителей АО "НИИ "Вектор" в войсковую часть 58661-54 для повторного отбора шасси МТ-Лбу.

АО "НИИ "Вектор" направило письмо (исх. N 0445-04-1389 от 21.04.2014) в адрес военной части с просьбой допустить своих представителей на территорию в/ч для отбора шасси.

Письмом (исх. N 561/31/2788 от 21.04.2014) представители АО "НИИ "Вектор" были допущены на территорию войсковой части для повторного отбора шасси, по результатам которого были составлены акт проверки технического состояния шасси МТ-Лбу б/н от 24.04.2014, акт проверки технического состояния шасси МТ-Лбу N 34 от 24.04.2014. Вышеуказанные акты были направлены заказчику с сопроводительным письмом (исх. N 0445-04-1638 от 13.05.2014).

Поставщик 14.05.2014 направил заказчику вновь оформленный договор о передаче имущества во временное безвозмездное пользование для дальнейшего оформления с сопроводительным письмом (исх. N 0445-04-1650 от 14.05.2014).

АО "НИИ "Вектор" 10.06.2014 в адрес командира военной части 64176 было направлено письмо (исх. N 0445-04-2035 от 10.06.2014) с просьбой дать распоряжение о подготовке и высылке в адрес АО "НИИ "Вектор" нарядов на получение 3 шасси МТ-Лбу из войсковой части 58661 с целью безусловного и своевременного выполнения государственного оборонного заказа и обязательств по государственному контракту.

АО "НИИ "Вектор" 26.06.2014 был получен ответ (исх. N 561/31/4663 от 26.06.2014) о том, что наряды на получение шасси будут оформлены и направлены в адрес поставщика после подписанного договора о передаче движимого имущества во временное безвозмездное пользование.

Поставщик повторно 04.07.2014 направил заказчику договор о передаче движимого имущества во временное безвозмездное пользование, который был подписан заказчиком с сопроводительным письмом (исх. N 1111-07-125дсп от 04.07.2016).

Согласно пункту 2.1.1 договора для исполнения обязательств АО "НИИ "Вектор" по контракту, Минобороны России в течение 15 дней со дня подписания данного договора передаёт АО "НИИ "Вектор" во временное безвозмездное пользование изделия (шасси) МТ-Лбу в количестве 3 единиц.

30.06.2014 в/ч 64176 выдало наряд N 131/4/14 на получение 3 единиц шасси.

АО "НИИ "Вектор" направило письмо (исх. N 0445-04-2476 от 14.07.2014) в в/ч 64176 с просьбой допустить своих представителей на территорию в/ч для получения 3 шасси.

Письмом (исх. N 561/31/5210 от 12.07.2014) представители АО "НИИ "Вектор" были допущены на территорию войсковой части для получения 3 единиц шасси.

В период с 11.08.2014 по 29.08.2014 шасси были получены АО "НИИ "Вектор".

АО "НИИ "Вектор" 13.10.2014 направило письмо (исх. N 0445-04-3784 от 13.10.2014) руководителю Департамента Минобороны России по обеспечению ГОЗ и Начальнику Главного ракетно-артиллерийского управления Минобороны России, в котором указало, что Минобороны России выдало наряд на получение МТ-Лбу 30.06.2014. В связи с тем, что полный технологический цикл сборки изделия 1РЛ243, с учётом ремонта базового шасси МТ-Лбу, составляет не менее 6 месяцев и не менее 45 суток на настройку и проведение испытаний, выполнение контракта в срок до 25.11.2014 не представляется возможным. Ориентировочный срок задержки - 2 месяца. Окончательный расчёт - по окончанию работ.

Указанные в письме сроки работ установлены сквозным план-графиком работ по производству изделий 1РЛ243 и догоночным план-графиком работ по производству изделий 1РЛ243, утвержденными генеральным директором АО "НИИ "Вектор" и начальником 429 ВП МО РФ.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что оно соответствует действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом были предприняты все возможные меры для своевременного исполнения государственного контракта, задержка срока поставки была обусловлена несвоевременным выделением базовых шасси МТ-Лбу и затягиванием срока подписания договора о передаче имущества во временное безвозмездное пользование заказчиком.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы на основании следующего.

Минобороны России указывает на то, что АО "НИИ "Вектор" приступило к исполнению контракта спустя два месяца (66 дней) после его заключения, о чем свидетельствует переписка сторон. Просрочка исполнения обязательств по контракту со стороны истца составила 77 дней.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в государственном контракте не установлен начальный срок выполнения работ и промежуточные сроки выполнения работ.

Относительно того, что АО "НИИ "Вектор" не представило доказательств добросовестного исполнения принятых на себя обязательств, суд отмечает следующее.

Из содержания государственного контракта следует, что необходимым и обязательным условием выполнения контракта является факт выделения Минобороны России базового шасси, что подтверждается пунктом 5.2.2. контракта.

Однако, ни в одном из пунктов контракта не содержится указание на конкретное подразделение Минобороны России, которое должно выделять базовые шасси. Также, Контракт не содержит указание на конкретное подразделение Минобороны России, в котором должен проводится отбор шасси.

Единственным пунктом контракта, регулирующим вопрос передачи шасси МТ-Лбу, является п. 5.2.3 о том, что условия и сроки передачи на давальческой основе шасси МТ-Лбу, а также документы, регламентирующие данную передачу поставщику, определены договором о передаче движимого имущества во временное безвозмездное пользование

Однако наряды на получение шасси будут оформлены и направлены в адрес поставщика после подписания договора о передаче движимого имущества во временное безвозмездное пользование, так как в данном договоре подлежит обязательному указанию заводские номера шасси (пункт 1.1. договора) и до подписания договора наряды не могут быть направлены. Но, на основании данного факта, данный договор может быть подписан непосредственно только после отбора шасси, таким образом, для отбора шасси условия договора не могут применяться, поскольку на момент отбора он не может быть заключен, тем более, условия договора также не содержат указание на конкретное подразделение Минобороны России, которое должно выделять базовые шасси.

Таким образом, выделение шасси МТ-Лбу в рамках контракта является обязанностью Минобороны России, которая не была исполнена своевременно и должным образом.

Исходя из вышеизложенного, АО "НИИ "Вектор" для гарантированного и своевременного выполнения контракта вынуждено было выяснять наименование конкретного подразделения Минобороны России, которому необходимо направить письмо для получения допуска представителей АО "НИИ "Вектор" для проведения отбора шасси, и наименование конкретного подразделения Минобороны России, в котором должен проводится отбор шасси.

В конечном итоге, АО "НИИ "Вектор" приняло решение обратиться в довольствующий орган Минобороны России, владеющий техникой - в в/ч 64186 ГРАУ для получения допуска представителей АО "НИИ "Вектор" для проведения отбора шасси (исх. N 0445-04-395 от 07.02.2014).

Далее, АО "НИИ "Вектор" повторно направляло письма (исх. N 0445-04-495 от 17.02.2014; исх. N 0445-04-736 от 06.03.2014) с просьбой допустить своих представителей на территорию в/ч для отбора шасси.

Спустя, более чем месяц с момента направления первого письма, 12.03.2014, разрешение от Минобороны России о допуске представителей АО "НИИ "Вектор" для отбора шасси МТ-Лбу из состава изделий 5 категории было получено (исх. N 561/31/726 от 12.03.2014).

20.03.2014 был составлен акт проверки технического состояния шасси МТ-Лбу N 38-0/21 в в/ч 55443, а 21.03.2014 - акт проверки технического состояния шасси МТ-Лбу б/н в в/ч 55443-109, в соответствии с которым отобрано 6 единиц МТ-Лбу.

Поставщик 28.03.2014 направил заказчику письмо (исх. N 0445-04-1047 от 28.03.2014) с приложенным договором о передаче имущества во временное безвозмездное пользование для дальнейшего оформления.

Однако 15.04.2014, спустя более, чем 2 месяца с момента направления первого письма о допуске представителей АО "НИИ "Вектор", и, спустя более, чем месяц с момента получения разрешения на отбор шасси МТ-Лбу, Минобороны направило АО "НИИ "Вектор" письмо (исх. N 567/31/2622 от 15.04.2014), в котором было указано, в связи со сложившимися обстоятельствами списание и разборка изделий 1РЛ239-1, 1Т805 5 категории для высвобождения шасси МТ-Лбу является нецелесообразным.

Таким образом, АО "НИИ "Вектор" вынуждено было заново направлять в Минобороны России запрос на получение допуска, составлять акты проверки технического состояния шасси МТ-Лбу, что и было сделано усилиями АО "НИИ "Вектор" в кратчайший срок, в период с 21.04.2014 по 13.05.2014.

В статье 401 ГК РФ указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

АО "НИИ "Вектор" указало, что не может нести ответственности, при условии полного выполнения обязательств со своей стороны, за принятое решение Минобороны России, согласно которому, после проведённой АО "НИИ "Вектор" существенной части работы, было решено, что списание и разборка изделий 1РЛ239-1, 1Т805 5 категории для высвобождения шасси МТ-Лбу является нецелесообразным, а также предложение Минобороны России о повторном отборе шасси МТ-Лбу.

Относительного довода ответчика, о том, что вывод суда первой инстанции о том, что Минобороны России затягивало сроки подписания договора о передаче движимого имущества во временное безвозмездное пользование, опровергается имеющейся в материалах дела перепиской сторон по контракту, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

14.05.2014, после направления актов проверки технического состояния шасси МТ-Лбу с сопроводительным письмом (исх. N 0445-04-1638 от 13.05.2014), АО "НИИ "Вектор" направило в Минобороны России договор о передаче движимого имущества во временное безвозмездное пользование, с просьбой после подписания вернуть 1 экземпляр договора в адрес АО "НИИ "Вектор" (исх. N 0445-04-1650 от 14.05.2014).

10.06.2014, не получив от Минобороны России какого-либо решения по ранее направленному договору, АО "НИИ "Вектор" направляет в в/ч 64176 письмо (исх. N 0445-04-2035 от 10.06.2014) с просьбой дать распоряжение о подготовке и высылке в адрес АО "НИИ "Вектор" нарядов на получение 3 шасси МТ-Лбу, ранее отобранных, из войсковой части 58661 с целью безусловного и своевременного выполнения государственного оборонного заказа и обязательств по Контракту.

26.06.2014 АО "НИИ "Вектор" был получен ответ (исх. N 561/31/4663 от 26.06.2014) о том, что наряды на получение шасси будут оформлены и направлены в адрес АО "НИИ "Вектор" после подписанного договора о передаче движимого имущества во временное безвозмездное пользование.

В конечном итоге, договор о передаче движимого имущества во временное безвозмездное пользование, был заключён между АО "НИИ "Вектор" и Минобороны России лишь 29.06.2016.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что АО "НИИ "Вектор" предприняты все возможные меры для своевременного исполнения Контракта, задержка срока поставки была обусловлена несвоевременным выделением базовых шасси МТ-Лбу и затягиванием срока подписания договора о передаче имущества во временное безвозмездно пользование Минобороны России.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи, с чем отмене не подлежит. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11 ноября 2016 года по делу N А40-49891/16 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Левченко

Судьи

В.Р. Валиев А.Н. Григорьев