Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2017 г. N 10АП-17978/16

г. Москва

15 февраля 2017 г.

Дело N А41-28732/16

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мизяк В.П.,

судей Катькиной Н.Н., Муриной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Уружбековой Д.М.,

при участии в заседании:

от истца - Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва - Бондар Д.А., представитель по доверенности от 01 февраля 2017 года, удостоверение; Спиридонова Е.С., представитель по доверенности от 01 февраля 2017 года, удостоверение;

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД" - представитель не явился, извещен;

от ответчика - Седова Игоря Вячеславовича - не явился, извещен;

от ответчика - Токарева Владислава Юрьевича - не явился, извещен.

от третьего лица - Инспекции ФНС по г. Дмитрову Московской области: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва на решение Арбитражного суда Московской области от 28 октября 2016 года по делу N А41-28732/16, принятое судьей Петровой О.О., по исковому заявлению Главного управления Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва к обществу с ограниченной ответственностью "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД", Седову Игорю Вячеславовичу, Токареву Владиславу Юрьевичу о ликвидации общества,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (далее - Банк России, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД" (далее - ООО "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД"), Седову Игорю Вячеславовичу (далее - Седов И.В.), Токареву Владиславу Юрьевичу (далее - Токарев В.Ю.) о ликвидации ООО "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД", возложении обязанностей по ликвидации на его учредителей (л.д. 2-6).

Определением Арбитражного суда Московской области от 03 июня 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Инспекция ФНС по г. Дмитрову Московской области (далее - налоговый орган) (л.д. 1).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 октября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 53-54).

Не согласившись с указанным судебным актом, Банк России обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 56-62).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков, и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Банка России поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, и в соответствии со статьей 2.3 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" Банк России является органом, уполномоченным на обращение в суд с заявлением о ликвидации ломбардов.

Как следует из материалов дела, ООО "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Дмитрову Московской области 28.06.2010 за основным государственным регистрационным номером 1105007002209.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД"" осуществляет предоставление ломбардами краткосрочных кредитов под залог движимого имущества (код ОКВЭД 65.22.6).

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ ООО "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД", его учредителями (участниками) являются Седов И.В., Токарев В.Ю.

ООО "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД" является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и письмом УФНС России по Московской области от 09.10.2015 г. N 09-14/57273.

Согласно части 8 статьи 2 Закона о ломбардах ломбард обязан выполнять предписания Банка России и представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и об органах управления ломбарда в порядке, установленном Банком России.

В соответствии с пунктом 2 указания Банка России от 30.12.2015 N 3927-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда" отчет о деятельности ломбарда представляется за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода. За календарный год дважды: не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 90 календарных дней по окончании календарного года.

Согласно пункту 3 Указания отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе руководящих органов ломбарда, не позднее 15 рабочих дней после отчетного года или даты изменения сведений.

Документы, содержащие отчет о деятельности ломбарда и (или) отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда, представляются в Банк России в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационно- телекоммуникационную сеть "Интернет", в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденным приказом ФСФР России от 25.03.2010 N 10-21/пз-н "Об утверждении Порядка организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам", с учетом особенностей, установленных Указанием N 3927-У (пункт 4).

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления функций по контролю и надзору в сфере финансовых рынков за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии со статьей 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банком России было установлено, что в период с 28 сентября 2014 года по 13 мая 2016 года в Главное управление не поступило ни одного отчета о деятельности ломбарда и ни одного отчета о персональном составе руководящих органов ломбарда ООО "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД", в подтверждение чего истец представил скриншот вэб-сервиса "Мониторинг приема отчетности".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что в обоснование заявленных требований истец указал лишь формальные признаки для ликвидации, не мотивировал неустранимость последствий несоблюдения требований Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах".

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, по следующим обстоятельствам.

Согласно пункту 6 части 4 статьи 2.3 Закона о ломбардах Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации ломбарда в случае: неисполнения ломбардом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного нарушения ломбардом Закона о ломбардах, других федеральных законов, нормативных актов Банка России.

Непредставление ООО "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД" отчетов подтверждается материалами дела, ответчиками не опровергнуто, доказательств иного не представлено.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

С учетом характера допущенных нарушений, неисполнения ломбардом предписания об устранении выявленных нарушений, непредставление отчета о деятельности ломбарда и отчета о персональном составе руководящих органов ломбарда является грубым нарушением требований закона и препятствует надлежащему осуществлению Банком России контроля и надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что ООО "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД" подлежит ликвидации на основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" на основании пункта 3 статьи 61 ГК РФ арбитражный суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами; в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Таким образом, осуществление ликвидации ООО "ДЛЯ ВАС. ЛОМБАРД" следует возложить на учредителей Седова И.В., Токарева В.Ю.

Положения статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат ограничения процедуры ликвидации юридического лица по времени.

В то же время, на основании статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего лицо совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает срок его исполнения.

Принимая в данном случае решение об обязании провести процедуру ликвидации общества, апелляционный суд устанавливает срок ликвидации шесть месяцев со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта, поскольку такая обязанность вытекает из процессуальных норм права, а шестимесячный срок является обычно применяемым в практике судов по делам о ликвидации юридических лиц.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Московской области от 28 октября 2016 года следует отменить, исковые требования Банка России удовлетворить.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 октября 2016 года по делу N А41-28732/16 отменить.

Исковые требования Центрального Банка Российской Федерации в лице Главного управления по Центральному федеральному округу удовлетворить.

Ликвидировать ООО "Для Вас.Ломбард".

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей общества Седова Игоря Вячеславовича и Токарева Владислава Юрьевича.

Установить учредителям ООО "Для Вас.Ломбард" срок для представления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры не превышающий 6 месяцев со дня вступления постановления арбитражного апелляционного суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.П. Мизяк

Судьи

Н.Н. Катькина В.А. Мурина