Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2017 г. N 12АП-246/17

г. Саратов

16 февраля 2017 г.

Дело N А12-69293/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 февраля 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маловым В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети"

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 декабря 2016 года по делу N А12-69293/2016 об отказе в объединении дел в одно производство (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети" (ИНН 3435126290, ОГРН 1163443069140, адрес местонахождения: 404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. 7-я Автодорога, д. 19)

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах (ИНН 3444121098, ОГРН 1053444025920, адрес местонахождения: 403130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Карбышева, д. 1)

об оспаривании постановления о назначении административного наказания,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (ИНН 3444121098, ОГРН 1053444025920, адрес местонахождения: 400131, г. Волгоград, ул. Комсомольская, д. 10 "Б", 2),

Леуш С.А. (Волгоградская область, г. Волжский),

без участия в судебном заседании представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети" (далее- ООО "Волжские тепловые сети", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит постановление N 4858/635 от 17.11.2016 о назначении административного наказания в отношении юридического лица, вынесенным Территориальный отдел в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах, отменить полностью, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.12.2016 заявление общества с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети" принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

От общества с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети" поступило ходатайство об объединении дел N А12- 69293/2016 и А12-65891/2016 в одно производство.

Определением от 22 декабря 2016 года Арбитражный суд Волгоградской области отказал в удовлетворении заявления ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети" об объединении дел N А12-69293/2016 и А12-65891/2016 в одно производство.

ООО "Волжские тепловые сети" не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в производстве Арбитражного суда Волгоградской области находится дело N А12-65891 /2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети" об оспаривании постановления N 4677/573 от 20.10.2016 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах о назначении административного наказания.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные обществом по указанным делам требования формируют самостоятельный предмет, самостоятельную доказательственную базу, а, следовательно, являются не связанными между собой, в связи с чем риск принятия противоречащих друг другу судебных актов отсутствует.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Согласно части 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Статья 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации реализует принцип процессуальной экономии - одного из основополагающих принципов арбитражного процесса. Совместное рассмотрение дел в данном случае направлено на экономию времени и средств как участников процесса, так и суда.

Следовательно, вопрос объединения дел в одно производство может быть решен по усмотрению и является правом, а не обязанностью арбитражного суда, который при его решении должен руководствоваться принципом целесообразности для выполнения задач арбитражного судопроизводства, перечисленных в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что вышеуказанные дела не однородны, заявленные в них требования носят самостоятельный характер, в связи с чем объединение этих дел в одно производство для совместного рассмотрения не отвечает принципу процессуальной обоснованности и целесообразности.

Судебная коллегия соглашается, что в каждом из указанных дел основания предъявления требований различны, равно как различны и доказательства, необходимые для их рассмотрения. Совместное рассмотрение дел затруднит разбирательство, усложнит и увеличит его объем. Наличие одних и тех же документов и доказательств по делу не является достаточным основанием для признания однородности дел.

Заявитель не доказал, что существует риск принятия противоречащих друг другу судебных актов.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания однородности дел, необходимого для их объединения в одно производство.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 декабря 2016 года об отказе в объединении дел в одно производство по делу N А12-69293/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и дальнейшему обжалованию не подлежит.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

В.В. Землянникова А.В. Смирников