Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2017 г. N 06АП-66/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 мая 2017 г. N Ф03-1523/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

17 февраля 2017 г.

А37-1542/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 февраля 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Гричановской Е.В., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кейбал М.С.,

при участии в заседании:

от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана; ООО "Магаданмебельбыт": представители не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана

на решение от 30.11.2016

по делу N А37-1542/2016

Арбитражного суда Магаданской области,

принятое судьей Кушниренко А.В.,

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана

к обществу с ограниченной ответственностью "Магаданмебельбыт"

о взыскании 18 073,92 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (ОГРН 1024900961150, г. Магадан, далее - КУМИ г. Магадана) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Магаданмебельбыт" (ОГРН 1154910001157,

г. Магадан, далее - ООО "Магаданмебельбыт") 18 073,92 рублей, составляющих: неосновательное обогащение - 16 814,16 рублей, проценты за

пользование чужими денежными средствами - 1 259,76 рублей.

Требования мотивированы использованием земельного участка в отсутствие оплаты.

Решением от 30.11.2016 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе КУМИ г. Магадана считает судебный акт подлежащим отмене, ссылаясь на обязанность ответчика переоформить право постоянного бессрочного пользования земельным участком на право аренды или право собственности; подачу ответчиком 31.07.2014 заявления о предоставлении в аренду спорного земельного участка; неправильное применение судом норм Земельного кодекса РФ; прекращение права постоянного бессрочного пользования ответчиком земельного участка ввиду принятия постановления мэрии г. Магадана N 3515 от 08.09.2014 о предоставлении земельного участка в аренду, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по внесению арендной платы за пользование земельным участком.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Магаданмебельбыт" выразило несогласие с ее доводами, указав на организацию ответчика в процессе приватизации государственного предприятия и передачу спорного земельного участка по государственному акту на право бессрочного пользования, на основании которого уплачивается земельный налог.

В судебное заседание участвующие в деле лица, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", своих представителей не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела, на основании постановления мэрии города Магадана N 3515 от 08.09.2014 КУМИ г. Магадана предоставил в аренду ОАО "Магаданмебельбыт" (в настоящее время - ООО "Магаданмебельбыт") земельный участок с кадастровым номером 49:09:030609:37, площадью 278 кв.м, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): город Магадан, улица Чукотская, дом 18-а, под склад.

Земельный участок предоставлен на срок с 08.09.2014 по 31.08.2019.

Договор аренды земельного участка под объектами недвижимости для несельскохозяйственных нужд, государственная собственность на который не разграничена N АН-49-09-03-13511 от 11.11.2014, со стороны арендатора не подписан; государственная регистрация договора не осуществлена; земельный участок по акту приема-передачи арендатору не передан.

17.06.2016 между КУМИ г. Магадана (продавец) и ООО "Магаданмебельбыт" (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка N 1959-З, площадью 305 кв.м, с кадастровым номером 49:09:030609:37, расположенный по адресу: город Магадан, улица Чукотская, дом 18-а.

По акту приема-передачи земельный участок передан покупателю.

16.06.2016 в адрес ответчика направлено предупреждение о числящейся задолженности, установлен срок для ее погашения в добровольном порядке.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Считая, что отсутствие заключенного договора аренды земельного участка не освобождает ответчика от обязанности оплатить фактическое пользование земельным участком, истец обратился с настоящим иском в суд.

По расчету истца за период с 08.09.2014 по 26.05.2016 задолженность ответчика составила 16 814,16 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.10.2014 по 15.06.2016 - 1 259,76 рублей.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2 указанной статьи).

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Для возникновения неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно следующих условий: обогащения одного лица за счет другого лица и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком денежных средств, принадлежащих ему, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Позиция заявителя жалобы об обязанности ответчика вносить плату за фактическое пользование земельным участком до его выкупа является неверной, исходя из следующего.

Согласно материалам дела спорный земельный участок на основании решения главы администрации г. Магадана от 03.02.1993 N 293 предоставлен акционерному обществу "Магаданмебельбыт" по государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования землей N МГО-85-09-00174 под существующую производственную базу.

Акционерное общество "Магаданмебельбыт" преобразовано в ОАО "Магаданмебельбыт", а затем в ООО "Магаданмебельбыт".

В период с даты приватизации общество уплачивало земельный налог.

Указанное подтверждено налоговыми декларациями, выписками по лицевому счету, платежными поручениями, представленными в материалы дела.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 указанной статьи).

Согласно пункту 3 статьи 53 Земельного кодекса РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Поскольку в установленном законом порядке право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ответчика не прекращено, ООО "Магаданмебельбыт" использовало спорный земельный участок в период с 08.09.2014 по 26.05.2016 на законных основаниях - в соответствии с государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей N МГО-85-09-00174, производя при этом оплату земельного налога, что, в свою очередь, исключает на стороне ответчика неосновательное обогащение.

В этой связи довод апелляционной жалобы об обязанности ответчика переоформить право постоянного бессрочного пользования земельным участком на право аренды или право собственности и возникновение обязанности по внесению арендной платы за пользование земельным участком

Ссылка в апелляционной жалобе на постановление мэрии г. Магадана N 3515 от 08.09.2014 о предоставлении ответчику спорного земельного участка в аренду является несостоятельной, поскольку данное постановление не содержит указания на прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком ООО "Магаданмебельбыт".

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права.

С учетом установленного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Таким образом, решение суда, основанное на правильном установлении всех обстоятельств, имеющих значение дела, и надлежащей оценке доводов и возражений сторон, отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 30.11.2016 по делу N А37-1542/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

Е.В. Гричановская И.В. Иноземцев