Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2017 г. N 02АП-326/17

г. Киров

16 февраля 2017 г.

Дело N А31-2823/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вяткиной А.А.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Костромской области

на решение Арбитражного суда Костромской области от 29.11.2016 по делу N А31-2823/2016, принятое судом в составе судьи Сайгушевой Л.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Волновские просторы"; (ОГРН 1084433000365; ИНН 4401071292)

к Департаменту лесного хозяйства Костромской области (ОГРН 1074401000112, ИНН 4401071292),

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Волновские просторы" (далее - истец, Общество) обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Костромской области к Департаменту лесного хозяйства Костромской области (далее - ответчик, Департамент, заявитель) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 26.06.2009 N 210.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 29.11.2016 исковые требования Общества удовлетворены.

Департамент с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит исключить из мотивировочной части судебного акта указание на применение объемов использования лесов для заготовки древесины с 01.01.2016; приложения N 3 и 4 к договору аренды лесного участка от 26.06.2009 N 210 изложить в следующих редакциях:

Приложение N 3 к договору аренды лесного участка от 26.06.2009 N 210

Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Ежегодный объем заготовки древесины
Хозяйство, хозсекция	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений	при рубке лесных насаждений при уходе за лесами	при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений	при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфра-структуры <*>	Всего
с 2017 года
Сплошные рубки
Хвойное	330	-	-	-	330
в т.ч.: сосновая	280	-	-	-	280
еловая	50	-	-	-	50
Мягколиствен-ное	900	-	-	-	900
в т.ч.: березовая	500	-	-	-	500
осиновая	400	-	-	-	400
Итого:	1230	-	-	-	1230

Приложение N 4 к договору аренды лесного участка от 26.06.2009 N 210

СРОКИ внесения арендной платы с 2017 года

Календарный план	Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего (рублей)	В том числе
		в бюджет субъекта РФ (рублей)	в федеральный бюджет (рублей)
1	2	3	4
15 февраля -15%	32278,41	15466,74	16811,67
15 марта - 15%	32278,41	15466,74	16811,67
15 апреля - 15%	32278,41	15466,74	16811,67
15 мая - 15%	32278,41	15466,74	16811,67
15 июня - 10%	21518,94	10311,16	11207,78
15 сентября - 10%	21518,94	10311,16	11207,78
15 ноября - 10%	21518,93	10311,15	11207,78
15 декабря - 10%	21518,93	10311,15	11207,78
Всего	215189,38	103111,58	112077,80

Заявитель указывает, что арендные отношения с 01.01.2016 состоялись в редакции действующего договора аренды лесного участка от 26.06.2009 N 210. Истец, требуя внесения изменений в объемы использования лесов для заготовки древесины и применения их с 01.01.2016, фактически произвел использование лесов для заготовки древесины по объемам, предусмотренным договором до внесения изменений. Отчет об использовании лесов был предоставлен 28.11.2016. В соответствии со статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации информация занесена в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 17.06.2009 N 59 (т. 1 л.д. 33) заключен договор аренды лесного участка от 26.06.2009 N 210 (далее - договор) (т. 1 л.д. 15-25), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 279 га, имеющий местоположение: Костромская область, Солигаличский район, ОГУ "Солигаличское лесничество", 2-е участковое Солигаличское лесничество (к-з Волна), кварталы 2, 24, 25, номер учетной записи в государственном лесном реестре 34:240:18:0186 (далее - лесной участок) (пункт 2 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и 2 (пункт 3 договора); лесной участок передается арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению N 3 к договору (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора расчет арендной платы производится на основе ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленной Правительством Российской Федерации с применением повышающего коэффициента 1,92, установленного по результатам аукциона.

В силу пункта 8 договора арендатор вносит арендную плату в следующие сроки и размеры от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля -10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15%.

Пунктом 9 договора установлено, что сумма арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 договора изменения в условия договора вносятся ежегодно, исходя из требований одной из сторон в том числе, в случае изменения объемов лесопользования и лесохозяйственных мероприятий в связи с выполнением работ по разработке проекта освоения лесов и (или) с проведением с проведением очередного лесоустройства.

Пунктом 23 договора установлен срок его действия - с 26.06.2009 по 25.06.2034.

Согласно пункту 20 договора по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора.

Факт передачи лесного участка от арендодателя арендатору подтверждается актом приема-передачи от 26.06.2009 N 210 (т. 1 л.д. 26)

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области 12.08.2009 за регистрационным номером 44-44-08/002/2009-557.

Приказом Департамента от 15.12.2015 N 462 утверждено заключение экспертной комиссии N 1688 по результатам государственной экспертизы по проекту освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду в целях заготовки древесины Обществу, расположенный на землях лесного фонда ОГКУ "Солигаличское лесничество".

Из сведений, содержащихся в представленном истцом проекте освоения лесов (т. 1 л.д. 35-37), следует, что количественные и качественные характеристики лесного участка, переданного в аренду истцу, существенно отличаются от предусмотренных Договором, в том числе по объему древесины, подлежащей заготовке, составу лесных насаждений, а также по объему подлежащих выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Ежегодный объем заготавливаемой древесины по проекту освоения лесов увеличился по сравнению с объемом за 2009 год с 950 куб. м до 1230 куб. м.

Указывая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, в результате которого изменяются расчетные показатели, в том числе определяющие объемы использования и размер арендной платы, Общество обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд Костромской области.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на необоснованность распространения судом действия внесенных в договор изменений в части объемов использования лесов для заготовки древесины и арендной платы на 2016 год.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

С учетом того, что от истца не поступило возражений относительно проверки решения только в оспариваемой заявителем части, решение суда первой инстанции проверяется судебной коллегией только в части, заявленной ответчиком.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 данной статьи.

Пунктом 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункт 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Заключение экспертной комиссии по результатам государственной экспертизы по проекту освоения лесов с измененными характеристиками лесного участка утверждено приказом Департамента от 15.12.2015.

Частью 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Вместе с тем, исходя из специфики рассматриваемых правоотношений, а именно в силу установления годового размера арендной платы, вносимой неравномерными платежами в разные периоды года (пункт 7 договора) и среднегодовых объемов использования лесов (приложение N 3 к договору), изменения, вносимые в договор, распространяют свое действие на весь год. Следовательно, величины измененных по решению суда, в том числе, объемов использования лесов и арендной платы подлежат установлению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее исковое заявление о внесении изменений в договор, то есть с 01.01.2016.

Таким образом, с учетом характера изменений и специфики отношений в области лесопользования изменения в договор аренды обоснованно приняты судом в предложенной истцом редакции (с 01.01.2016).

В отношении довода заявителя о том, что арендатор фактически произвел использование лесов для заготовки древесины в пределах объемов, предусмотренных договором до внесения в него изменений, судебная коллегия отмечает следующее.

Пунктом 9 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, установлено, что лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.

Таким образом, неизъятие объемов древесины в размерах, установленных обжалуемым решением, в 2016 году, не является препятствием для внесения изменений в договор в редакции, принятой судом первой инстанции.

Иные основания для отмены или изменения вынесенного судебного акта заявителем не приводятся и судом апелляционной инстанции не усматриваются, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается апелляционным судом, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 29.11.2016 по делу N А31-2823/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Костромской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Т.М. Поляшова Т.В. Чернигина