Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2017 г. N 09АП-1449/17

г. Москва

16 февраля 2017 г.

Дело N А40-157819/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14.02.2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.02.2017 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.Б. Расторгуева,

судей Д.Н. Садиковой, А.И. Трубицына,

при ведении протокола судебного заседания секретарем К.А. Фокиным,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "ВЕНТА-А.М."

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 ноября 2016 года

по делу N А40-157819/2016, принятое судьей Кухаренко Ю.Н.

по иску ООО "ВЕНТА-А.М."

(ОГРН 1037739150800, юр.адрес: 121087, г. Москва, Багратионовский пр., д. 2А)

к Департаменту городского имущества города Москвы

(ОГРН 1037739510423, юр.адрес: 125009, г. Москва, Газетный пер., д. 1/12)

об установлении факта законного размещения объекта недвижимости

при участии в судебном заседании:

от истца: Шаталова Т.М. (доверенность от 30.01.2017)

от ответчика: Дергаусова А.А. (доверенность от 09.01.2017)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "ВЕНТА-А.М." обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об установлении факта законного размещения объекта недвижимости нежилого здания общей площадью 108 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Багратионовский проезд, д. 2А, о признании объекта недвижимости нежилого здания общей площадью 108 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Багратионовский проезд, д. 2А, объектом недвижимости, не обладающим признаками самовольной постройки.

Данные требования, с учетом устного пояснения представителя истца, подлежат рассмотрению в рамках общего искового производства и не являются заявлением об установлении юрфакта.

Решением суда от 30.11.2016 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

При этом суд исходил из того, что снос объекта был осуществлен в связи с включением указанного объекта в постановление Правительства Москвы от 08.12.2015 N 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы" под пунктом 112 Перечня зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу.

ООО "ВЕНТА-А.М." не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на необоснованность выводов суда первой инстанции.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд апелляционной не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО "ВЕНТА-А.М." принадлежит на праве собственности объект (здание) недвижимости - нежилое здание общей площадью 108 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Багратионовский проезд, д.2А. Право собственности на здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем 05.11.2002 года сделана запись регистрации N 77-01/08-479/2002-635. Здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами N 770705008053 общей площадью 40 кв.м. и N 770705008052 общей площадью 48 кв.м. Земельные участки общей площадью 88 кв.м. (40 кв.м. и 48 кв.м.) предоставлены истцу для строительства и последующей эксплуатации здания в порядке компенсации за изъятый для государственных нужд в связи со строительством 3-го транспортного кольца земельный участок, имевший адресные ориентиры: г. Москва, Кутузовский проспект, вл. 30/32.

Распоряжением Первого заместителя премьера Правительства Москвы от 13.08.1998 года N 723-РЗП в связи со строительством 3-го транспортного кольца было поручено Префектуре ЗАО предоставить ООО "ВЕНТА-А.М." земельные участки взамен изымаемых для государственных нужд. При этом ООО "Организатор" в счет сметы на строительство магистрали 3-го транспортного кольца выполнить строительство торговых павильонов - здания, равно сносимым и передать заявителю.

Протоколом 19.11.1998 года ООО "Организатор" было поручено выполнить для истца строительство нового торгового павильона - здания у станции метро "Фили".

Здание истца не отвечает признакам самовольной постройки, указанным в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как создано на земельном участке, отведенным для этих целей, было получено разрешение на строительство спорного здания, на момент возведения соответствовало установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании указанного Распоряжения истцом 31.08.1999 года были заключены договоры аренды земельных участков N М-07-503273 и N М-07-503274 для целей строительства и последующей эксплуатации торгового объекта.

В связи с чем, при наличии всех разрешительных документов на законное нахождение здания ООО "ВЕНТА-А.М." на спорном земельном участке, данное здание не может быть внесено за N 1063 в Приложение 2 постановление Правительства N 819-ПП от 11.12.2013 г., так как не поподает ни под одно требование, указанное в данном приложении и не может быть отнесено к самовольной постройке.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами истца на основании следующего.

Вступившим в законную силу решением Московского городского суда от 24 декабря 2015 года по делу N 3а-907/2015 проверена и подтверждена компетенция Правительства Москвы на издание Постановления N 829-ПП, а также соблюдение порядка его издания и опубликования.

Объект, находящийся по адресу: г. Москва, Багратионовский пр-д, д. 2А, включен в приложение к вышеуказанному Постановлению.

По смыслу статьи 263, пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, правомерно установлено судом первой инстанции, а также установлено решением Московского городского суда от 16.08.2016 по делу N 3-1046/2016, Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2016 N 5-АПГ16-99, спорные земельные участки предоставлялись ООО "ВЕНТА-А.М." исключительно для установки некапитального торгового павильона-кафе, а не для возведения капитальных объектов недвижимости.

ООО "ВЕНТА-А.М." не предоставлено каких-либо сведений о том, что в дальнейшем собственником изменено целевое использование этих земельных участков, позволяющее строительство капитальных объектов.

Таким образом, нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0005008:1038, расположенное по адресу: город Москва, Багратионовский проезд, дом 2А, создано (возведено) на земельных участках, разрешённое использование которых не допускает строительства на них данных объектов, и, следовательно, признаётся самовольной постройкой.

Как следует из пункта 112 Перечня, здание располагается на территории общего пользования, в охранных зонах линейных объектов. Факт нахождения, нежилого здания, расположенного по адресу: город Москва, Багратионовский проезд, дом 2 А, на территории общего пользования, в охранной зоне линейного объекта подтверждается также сведениями из Интегрированной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Москвы и данными Московского метрополитена.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что снос самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное заявителем правонарушение в виде осуществления самовольного строительства и отказу в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266, 267, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30 ноября 2016 года по делу N А40-157819/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Расторгуев

Судьи

Д.Н. Садикова А.И. Трубицын