Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2017 г. N 09АП-145/17

г. Москва

20 февраля 2017 г.

Дело N А40-177169/16

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2017 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей:	Москвиной Л.А.,Свиридова В.А.,
при ведении протокола	секретарём судебного заседания Триносом И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.11.2016 по делу N А40-177169/16 судьи Анциферовой О.В. (61-1602)

по заявлению ДГИ г. Москвы

к Управлению Росреестра по г. Москве

о признании незаконным отказа

при участии:

от заявителя:	Щербанева Т.С. по дов. от 27.12.2016;
от ответчика:	Ходаковский А.В. по дов. 29.12.2016;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа N 77/012/205/2016-1086 от 25.05.2016 года в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: г.Москва, ул. Вересковая, д. 1, корп. 1, стр. 1, общей площадью 220,2 кв.м., об обязании зарегистрировать право собственности на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: г. Москва, ул. Вересковая, д. 1, корп. 1, стр. 1, общей площадью 220,2 кв.м.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2016 заявленные требования удовлетворены.

Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители Управления и Департамента в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что письмом Управления Росреестра по Москве от 25.05.2016 N 77/012/205/2016-1086 сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости на основании абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ. Департаментом не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права (не представлен акт приемочной комиссии).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона о регистрации, право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона о регистрации, государственная регистрация права собственности проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

После представления государственному регистратору указанных документов, последний на основании п. 1 ст. 17 Закона о регистрации проводит правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию права собственности правоустанавливающих документов, на предмет установления отсутствия предусмотренных Законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации права собственности.

В случае, если в ходе данной правовой экспертизы представленных заявителем документов, государственный регистратор установит, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также то, что правообладателем не представлены на государственную регистрацию ранее возникшего права собственности на объект недвижимого имущества необходимые документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано на основании ст. 20 Закона о регистрации.

Как установлено судом первой инстанции, строительство объекта - Центральный тепловой пункт общей площадью 220,2 кв.м, расположенный по адресу: г.Москва, ул.Вересковая, д.1, корп.1, стр.1 предусматривалось в рамках реализации Инвестиционного контракта от 28.02.2001 N ДМЖиЖП.01.ДСК-1П.00257 на основании постановления правительства Москвы от 27.08.2002 N 702-ПП "О ликвидации пятиэтажного и ветхого жилищного фонда на территории района Свиблово (Северо-Восточный административный округ)". Сторонами данного Инвестиционного контракта являются Правительство Москвы ("Администрация") и ОАО "ДСК-1" ("Инвестор"); финансирование работ по проектированию и строительству городских магистральных сетей и сооружений осуществляется в пределах средств городских источников, выделяемых Управлению экономического развития в строительной отрасли.

Сторонами было осуществлено финансирование и строительство данного объекта.

На основании справки МосгорБТИ от 09.04.2009 N 4466/22 об идентификации адреса объекта (нежилое здание ЦТП по адресу: Свиблово, мкр.20-21, кор.4а и объект по адресу: ул.Вересковая, д.1, корп.1, стр.1 являются одним и тем же объектом), кадастрового паспорта здания ЦТП, Акта приемки законченного производством строительно-монтажных работ жилого дома приемочной комиссией от 28.03.2006, утвержденного распоряжением Префекта СВАО от 31.03.2006 N 742 был принят в эксплуатацию жилой дом по строительному адресу: Свиблово, мкр.20-21, корп.4а (почтовый адрес: Тенистый пр-д, д. 2, корп.1).

При подаче документов для государственной регистрации департаментом было приложено письмо эксплуатирующей организации ОАО "МОЭК" N 3 "Северо- Восточный", из которого следует, что нежилое здание ЦТП площадью 202, 2 кв.м, расположенное по адресу: ул.Вересковая, д.1, корп.1, стр.1, является объектом инженерно-коммунального назначения, в котором расположено оборудование центрального теплового пункта аб. N03-06-0620/071 и обеспечивает теплоснабжением жилые дома по адресам: ул. Вересковая, д.1 корп. 1, д.1 корп. 2, Тенистый проезд, д.2, корп. 1 в соответствии с ведомостью нагрузок по аб. N03-06-0620/071.

Следовательно, данное здание является вспомогательным для жилых зданий по вышеуказанным адресам.

Согласно п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В силу ст. 25.3 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого 5 имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание. Право собственности на объекты вспомогательного назначения регистрируется в упрощенном порядке на основании декларации, подтверждающей создание таких объектов и содержащей их техническое описание.

В данном деле таким видом декларации является акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством сооружения ЦТП, который представлен в регистрирующий орган при подаче заявления о государственной регистрации права собственности.

ЦТП предназначен для обслуживания и эксплуатации основных объектов недвижимого имущества, в связи, с чем является вспомогательным объектом недвижимого имущества.

Заявителем для регистрации права собственности г. Москвы на нежилое помещение в Управление Росреестра по г. Москве представлены необходимые документы, подтверждающие факт, что нежилое помещение с момента постройки находится в управлении исполнительных органов г. Москвы и учтено в реестре собственности г. Москвы.

Таким образом, права и законные интересы заявителя оспариваемым решением нарушены, поскольку заявителем соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.

Исследовав и оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями действующего законодательства, судом первой инстанции установлено, что все документы, оформленные и необходимые для государственной регистрации права собственности в регистрирующий орган представлены заявителем, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о том, что основания для отказа в государственной регистрации права собственности на основании ст. 20 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним у регистрирующего органа отсутствовали.

Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.11.2016 по делу N А40-177169/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина В.А. Свиридов