Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2017 г. N 10АП-17483/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 6 июня 2017 г. N Ф05-7035/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

20 февраля 2017 г.

Дело N А41-47637/16

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2017 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Ефимовым А.В.,

при участии в заседании:

от Главы КФХ Мурашкиной О.А.: Краснов К.И. по доверенности от 30.08.2016;

от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главы КФХ Мурашкиной О.А. на решение Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2016 года по делу N А41-47637/16, принятое судьей Новиковой Е.М.

по заявлению Главы КФХ Мурашкиной О.А.

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Глава Крестьянского фермерского хозяйства Мурашкина Ольга Александровна (далее - Глава КФХ Мурашкина О.А., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, регистрирующий орган, заинтересованное лицо), оформленного сообщением от 11.04.2016 исх. N 50/005/005/2016-3255, и обязании заинтересованного лица произвести государственную регистрацию права собственности заявителя на жилое строение, назначение: нежилое здание, площадью 86 кв.м., количество этажей - 1, расположенное по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, с.п. Березняковское, д. Дивово.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2016 года по делу N А41-47637/16 в удовлетворении заявления отказано (л.д. 30-32).

Не согласившись с данным судебным актом, Глава КФХ Мурашкина О.А. обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель главы КФХ Мурашкиной О.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мурашкиной О.А., являющаяся Главой крестьянского (фермерского) хозяйства, принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 10 733 кв.м., адрес (местонахождение) Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, Бужаниновский со., дер. Дивово, кадастровый номер 50:05:0130207:246 (л.д. 11).

29 декабря 2014 года заявителю было выдано разрешение на строительство N RU 50512306-105, в соответствии с которым заявителю разрешено строительство двухэтажного жилого дома площадью 86кв.м. на указанном выше земельном участке с кадастровым номером 50:05:0130207:246.

25 февраля 2016 года Мурашкина О.А. обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на одноэтажное жилое строение, назначение - нежилое здание, площадью 86 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Березняковское, д. Дивово (вх N 50/005/005/2016-3255 от 25.02.2016) (л.д. 12).

Сообщением от 11.04.2016 N 50/005/005/2016-3255 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области отказало в осуществлении государственной регистрации, сославшись на то, что представленные на регистрацию документы по форме или содержанию не соответствуют требования действующего законодательства (л.д. 14-17).

Полагая, что указанное решение об отказе является незаконным и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Глава КФХ Мурашкина О.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - закон о регистрации) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно части 1 статьи 18 закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Как следует из материалов дела, на государственную регистрацию права собственности было заявлено одноэтажное жилое строение, назначение - нежилое здание, площадью 86 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Березняковское, д. Дивово.

При этом к заявлению о регистрации было приложено разрешение на строительство N RU 50512306-105, выданное Мурашкиной О.А. на строительство двухэтажного жилого дома площадью 86кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0130207:246.

Согласно части 3 статьи 17 закона о регистрации основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5 и 30.1 настоящего Федерального закона, установлены в данных статьях.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Из представленных в материалы дела документов не усматривается, что в отношении возведенного заявителем объекта не требуется получения разрешения на ввод в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Обратного Главой КФХ Мурашкиной О.А. не доказано.

Как правильно указал суд первой инстанции, положения статьи 25.3 закона о регистрации в рассматриваемом случае не применимы, поскольку государственная регистрация объектов недвижимости, созданных на земельных участках, предназначенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не подпадает под действие этой статьи.

Статья 25.3 закона о регистрации распространяется лишь на создаваемые или созданные физическими лицами объекты недвижимого имущества на земельных, участках, предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке, расположенном в границе населенного пункта), а также на земельных участках, предназначенных для ведения дачного хозяйства или садоводства, огородничества, индивидуального гаражного.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку, или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 6 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно абз.2 ст. 1 Федерального закона N 74-ФЗ от 11.66.2003 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" для строительства здания, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категории.

Исходя из положений указанных норм закона граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, могут использовать такие земли для ведения, сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно- исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Использование земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться в строгом соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием.

Таким образом, гражданским и земельным законодательством Российской Федерации не предусмотрено создание объектов недвижимости (в том числе и жилых), не предназначенных для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, на земельном участке для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства гражданами, не осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства гражданами, не осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.

При указанных выше обстоятельствах регистрирующий орган обоснованно применил абзац 4 пункта 1 статьи 20 закона о регистрации и отказал заявителю в осуществлении государственной регистрации.

Апелляционная жалоба не содержит оснований, по которым Глава КФХ Мурашкина О.А. обжалует решение суда первой инстанции, равно, как не содержит и ссылок на обстоятельствах дела, имеющиеся в деле доказательства, а также на законы и иные правовые акты.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 октября 2016 года по делу N А41-47637/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Е.Е. Шевченко