Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2017 г. N 13АП-223/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 июня 2017 г. N Ф07-4989/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

21 февраля 2017 г.

Дело N А21-6735/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.

судей Протас Н.И., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Лутай В.В.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-223/2017) ИП Ростовщикова Артура Юрьевича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 28.11.2016 г. по делу N А21-6735/2016 (судья Залужная Ю.Д.), принятое

по заявлению ИП Ростовщикова Артура Юрьевича

к Калининградской областной таможне

о признании недействительными: решения по результатам таможенной проверки N

10012000/400/310516/Т0052 от 31 мая 2016 года; требования об уплате таможенных платежей N 10012000/140616/0000225 от 14.06.2016; решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке N 10012000/160816/0000153 от 16 августа 2016 года

установил:

Индивидуальный предприниматель Ростовщиков Артур Юрьевич (ОГРНИП 304390626400067, место нахождения: 236040, г.Калининград ул.пролетарская,33-16 (далее - заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Калининградской областной таможне (далее - Таможня) о признании недействительными: решения по результатам таможенной проверки N 10012000/400/310516/Т0052 от 31 мая 2016 года; требования об уплате таможенных платежей N 10012000/140616/0000225 от 14.06.2016; решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке N 10012000/160816/0000153 от 16 августа 2016 года.

Решением суда от 28.11.2016 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, Предприниматель обратился с апелляционной жалобой, указав, что не являлся декларантом транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру "свободная таможенная зона", а поэтому на него не может быть возложена обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под данную таможенную процедуру и уплаты таможенных платежей. Аналогичные доводы приведены заявителем при обращении в суд первой инстанции с рассматриваемым заявлением.

Стороны извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без участия сторон. От Таможни поступил письменный отзыв (вх. от 09.02.2017), в котором выражено несогласие с доводами жалобы.

Общество извещено надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направило.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в ходе проведенной таможенным органом камеральной проверки по вопросу соблюдения условий и ограничений таможенной процедуры свободной таможенной зоны при использовании предпринимателем в период с 20.12.2014 г. по 27.04.2015 г. транспортных средств: - автомобиля грузовой марки VOLVO FN 12 380, 1997 гл., рег.номер Н424СХ39, VIN N YV2A4B2C4VB 184386; - прицепа грузовой марки BURG BPDA 18-М, 1997 г.в., рег.номер АЕ421939, VIN: N XLK2M0018V0025311, было установлено, что указанные транспортные средства с 11 апреля 2009 года переданы собственником ООО "Балтвесттранс" в аренду ИП Ростовщикову А.Ю. на основании договора аренды спорных транспортных средств.

Спорные транспортные средства выехали с территории Калининградской области для осуществления международной перевозки грузов с территории Российской Федерации на территорию Калининградской области (из г. Екатеринбург в г. Калининград) по ТДТС N 10226160/270614/310058816.

Транспортные средства после завершения процедуры их временного вывоза были задержаны на СП "Орловские дворики" при осуществлении внутренней перевозки товаров из Республики Татарстан в г.Москву. Автомобиль грузовой VOLVO и прицеп грузовой марки BURG BPDA 18-М, которые использовались заявителем в перевозке, были помещены в качестве товаров под таможенную процедуру "свободной таможенной зоны".

В связи с тем, что таможенной проверкой установлено несоблюдение условий и ограничений применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, выразившееся в использовании заявителем транспортных средств без завершения процедуры свободной таможенной зоны, таможней вынесены оспариваемые акты: решение о не предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении указанных выше транспортных средств, требование об уплате таможенных платежей в размере 1 351 901,98 рублей, решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Полагая вынесенные акты незаконными, Предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, не усмотрев предусмотренных статьей 198 АПК РФ оснований для признания незаконными оспариваемых Предпринимателем ненормативных правовых актов и решений.

Апелляционная коллегия, исследовав и оценив материалы дела, доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Как установлено в статье 202 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), таможенная процедура свободной таможенной зоны устанавливается международными договорами государств-членов Таможенного союза.

В силу пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны 18.06.2010 (далее - Соглашение) иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закона N 16-ФЗ) действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны, завершается в соответствии со статьей 24 Соглашения.

Пунктом 3 статьи 24 Соглашения предусмотрено, что помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области товары не могут быть вывезены с территории Калининградской области Российской Федерации на остальную часть таможенной территории таможенного союза без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, за исключением транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области, совершающих международные перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью Российской Федерации и государствами, не являющимися членами таможенного союза, и перевозки товаров, пассажиров и багажа между Калининградской областью Российской Федерации и остальной частью Российской Федерации.

Императивный запрет на использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, начинающейся и завершающейся на таможенной территории Таможенного союза, то есть во внутренней перевозке по территории таможенного союза, установлен также пунктом 2 статьи 344 ТК ТС.

Использование таких временно ввезенных транспортных средств международной перевозки допускается при условии помещения этих транспортных средств под таможенные процедуры с уплатой таможенных пошлин, налогов в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенной декларации на транспортное средство. При этом сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается первый день совершение указанных действий, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации на транспортное средство (пункт 3 стать 344 ТК ТС).

Таможенной проверкой зафиксировано несоблюдение Предпринимателем условий использования транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области, и установленных вышеприведенными нормами ограничений.

Несоблюдение заявителем условий использования транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, подтверждается материалами дела и Предпринимателем не оспаривается.

Суд первой инстанции также пришел к обоснованному вывод о том, что именно Предприниматель, во владении которого с апреля 2009 года находятся спорные транспортные средства, является плательщиком таможенных пошлин, налогов.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 79 ТК ТС).

По смыслу пункта 11 статьи 11 Соглашения, пункта 5 статьи 13 Закона N 16- ФЗ при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области декларантом товаров может быть юридическое лицо, которое являлось декларантом товаров при таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, либо иное лицо, указанное в подпункте 1 или абзаце пятом подпункта 2 статьи 186, в том числе лицо государства - члена Таможенного союза, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки (не в рамках сделки).

Учитывая, что с 11 апреля 2009 года транспортные средства: VOLVO FN 12 380, гос.рег.номер Н424СХ39; BURG BPDA 18M, гос.рег.номер АЕ421939 переданы в пользование и владение арендатору (ИП Ростовщикову А.Ю.) на основании договора аренды с ООО "Балтвесттранс" на срок до 11.04.2019, именно Предприниматель, как владелец спорных транспортных средств, является декларантом в силу статьи 186 ТК ТС и пункта 5 статьи 13 Закона N 16-ФЗ, и следовательно, обязан соблюдать условия использования транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области, и установленных вышеприведенными нормами таможенного законодательства ограничений.

В связи с несоблюдением заявите4лем условий перевозки и использования транспортных средств таможенным органом обоснованно начислены таможенные платежи и пошлины, выставлено требование об их уплате и решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Возражений в отношении расчета таможенных пошлин и налогов ни заявление, ни апелляционная жалоба не содержат.

Предприниматель также ссылается на нарушения, допущенные таможенным органом в ходе проверки, а именно, на отсутствие в акте проверки подписи должностного лица, проводившего проверку.

Данный довод нельзя признать обоснованным, так как факт нарушения подтверждается и иными документами и Предпринимателем не оспаривается. Кроме того, акт содержит лишь предварительный расчет сумм подлежащих уплате таможенных платежей, окончательный расчет определен Таможней в оспариваемых решении и требовании, оформленных с соблюдением установленного порядка.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка представленным в материалы дела доказательствам, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений процессуальных норм, в связи с чем оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат оставлению на подателе жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 28 ноября 2016 года по делу N А21-6735/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ростовщикова Артура Юрьевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

Н.И. Протас В.М. Толкунов