Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2017 г. N 18АП-877/17

г. Челябинск

22 февраля 2017 г.

Дело N А07-19756/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2017 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.Ю.,

судей Богдановской Г.Н., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пименовым А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дорс" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.12.2016 по делу N А07-19756/2016 (судья Абдуллина Э.Р.).

Общество с ограниченной ответственностью "Дорс" (далее - истец, общество "Дорс") и общество с ограниченной ответственностью "ВИЛЬ" (далее - истец, общество "ВИЛЬ") обратились в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Топограф" (далее - общество "Топограф") о прекращении строительства объекта "Надземный пешеходный переход с торговыми помещениями, расположенный по ул. Р.Зорге, западнее дома N 44 в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Первая очередь" и обязании восстановить автомобильную стоянку и сквер находящиеся на земельном участке (кадастровый номер 02:55:020110:5085) в прежнее состояние, существовавшее до начала строительства объекта "Надземный пешеходный переход с торговыми помещениями, расположенный по ул. Р.Зорге, западнее дома N 44 в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Первая очередь".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Лапиров Сергей Борисович, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация), Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление, вместе третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.12.2016 (резолютивная часть оглашена 30.11.2016) в удовлетворении заявленных требований отказано.

С вынесенным решением не согласился истец - общество "Дорс" и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе общество "Дорс" (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Податель апелляционной жалобы ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции об отсутствии у истцов подлежащих судебной защите нарушенных прав и законных интересов, которые заключаются в возможности пользоваться парковкой и сквером, достаточным местом для обеспечения нормальной работы магазинов. Указывая на различие названных понятий, полагает законные интересы основанными на юридическом дозволении, отраженном в объективном праве либо вытекающем из его общего смысла, в частности статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает участие граждан в осуществлении градостроительной деятельности и возмещения вреда лицами, допустившими нарушение требований законодательства о градостроительной деятельности.

По мнению апеллянта, при вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции не учел обстоятельство утраты юридической силы постановления Администрации от 08.04.2015 N 1385 о предоставлении ответчику земельного участка в аренду, ввиду несоблюдения особых условий и невыполнения обязанностей по договорам аренды. При таких обстоятельствах Управление должно произвести действия по расторжению договора аренды. В свою очередь утрата силы постановления, исключает законные основания заключения договоров аренды и свидетельствует о наличии дополнительных оснований для отмены ранее выданного разрешения на строительство.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу в суд апелляционной инстанции поступило заявление общества "Дорс" и общества "ВИЛЬ" об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу. Согласно этому заявлению истцы отказываются от исковых требований по настоящему делу в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на Интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, обществу "ДОРС" принадлежит на праве собственности нежилое торговое помещение площадью 2317,9 кв.м, по адресу: г. Уфа, ул. Р.Зорге, д. 44 (свидетельство о государственной регистрации, л.д. 30 т.1).

Обществу "ВИЛЬ" на праве собственности принадлежит нежилое торговое помещение площадью 137,8 кв.м, по адресу: г. Уфа, ул. Р.Зорге, д. 44 (свидетельство о государственной регистрации, л.д. 62 т.1).

Указанные нежилые помещения являются частью многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке общей площадью 7427 кв.м с кадастровым номером 02:55:020110:103. В соответствии с кадастровой выпиской о названном земельном участке его разрешенным использованием является - многоквартирный жилой дом (л.д. 182 т.1).

08.04.2015 Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан было издано постановление N 1385, о предоставлении обществу "Топограф" земельных участков, находящихся западнее дома N44 по ул. Р.Зорге в г. Уфе, в аренду для проектирования и строительства надземного торгового перехода с торговыми помещениями (л.д. 143 т.1).

На основании указанного постановления между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ответчиком были заключены договоры аренды земельных участков.

По договору N 205-15 от 07.05.2015 ответчику в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:37856, площадью 530 кв.м., находящийся западнее дома N44 по ул.Р.Зорге в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, для проектирования и строительства надземного пешеходного перехода с торговыми помещениями, сроком с 08.04.2015 по 08.04.2018 (л.д. 145-152 т.1).

По договору N 206-15 от 07.05.2015 ответчику в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:020110:5085, площадью 2205 кв.м., находящийся западнее дома N 44 по ул. Р.Зорге, для проектирования и строительства надземного пешеходного перехода с торговыми помещениями, сроком с 08.04.2015 по 08.04.2018 ( л.д. 161-164 т.1).

В соответствии с кадастровым паспортом, разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 02:55:020110:5085 является предпринимательство (л.д. 165 т.1).

04.10.2015 обществу "Топограф" было выдано разрешение на строительство N 02-RU03308000-1254II-2015 объекта "Надземный пешеходный переход с торговыми помещениями, расположенный по ул.Р.Зорге западнее дома N 44 в Октябрьском районе г.Уфа Республики Башкортостан. Первая очередь" (л.д. 14 т.1).

Письмом N 465/04ЮГК от 20.02.2016 Администрация отменила разрешение на строительство N 02-RU03308000- 1254I1-2015 в связи с тем, что строительство указанного объекта не будет отвечать положениям градостроительного законодательства. В письме указано, что в связи с обращением жителей была проведена проверка проектной документации и в ходе проверки установлено, что проектной документацией предусмотрено строительство трехэтажного здания с размещением в нем автопаркинга, торговых площадей, подсобных помещений, складов, пешеходной галереи с выходом в надземный пешеходный переход. Проектируемый объект является единым целым и не может существовать отдельно от надземного перехода, а, следовательно, функционировать в виде самостоятельного объекта.

В период действия разрешения на строительство письмом N 29/06-04 от 29.06.2015 ООО "Топограф" запросило в Администрации разрешение на ограждение строительной площадки в период подготовительных работ на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020110:5085 (л.д. 223 т.1).

Письмом N 01-02-24626/11 от 07.07.2015 Администрация сообщила ООО "Топограф" о возможности проведения подготовительных работ (включая ограждение территории, вывоз мусора и т.д) для последующего осуществления строительства объекта (л.д.224 т.1).

28.07.2015 между ООО "Топограф" (заказчик) и муниципальным бюджетным учреждением "Служба заказчика и технического надзора по благоустройству городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (исполнитель) заключен контракт на оказание услуг N 508/з, согласно которому Исполнитель принял на себя обязанность оказать услуги по проведению осмотра и оценки зеленых насаждений с оформлением акта оценки всех имеющихся на земельном участке зеленых насаждений с указанием видового, породного, качественного и количественного состава, а также с указанием зеленых насаждений, планируемых к сносу (пересадке), произрастающих в границах земельных участков, расположенных западнее дома N 44 по ул. Р.Зорге в Октябрьском районе г. Уфы, для строительства надземного пешеходного перехода с торговыми помещениями (л.д. 225-226 т.1).

20.11.2015 между ООО "Топограф" и названным муниципальным учреждением составлен акт N 979 о проведении осмотра участка по адресу ул. Р.Зорге, западнее дома N 44 в Октябрьском районе г. Уфы (л.д. 227 т.1).

20.11.2015 Управлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации обществу "Топограф" выдано разрешение N 979 на производство работ в зоне зеленых насаждений согласно акту N 979 от 20.11.2015 (л.д. 228 т.1)

Согласно счету на оплату N 147 от 05.11.2015, ООО "Топограф" авансом оплатило восстановительную стоимость в размере 312 684,43 руб. за снос и повреждение зеленых насаждений, что подтверждается платежным поручением N 255 от 16.11.2015 (л.д.229 т.1).

27.01.2016 между ООО "Топограф" (заказчик) и Рыбаковым Андреем Валентиновичем (подрядчик) заключен договор подряда N 02/01, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение работ: по спилу деревьев с вывозом порубочных остатков согласно разрешения N 979 от 20.11.2015 по адресу: г. Уфа, ул. Р.Зорге, вблизи дома N 44 (л.д. 231 т.1).

Указав, что истцы являются собственниками нежилых помещений, расположенных по адресу г.Уфа, ул. Р.Зорге, 44, ООО "ДОРС", ООО "ВИЛЬ" обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями. Свои требования они мотивируют тем, что разрешение на строительство вышеназванного надземного пешеходного перехода отменено, ответчиком ведется незаконное строительство, вырубленные деревья сквера не восстановлены, использование автомобильной стоянки в прежних размерах невозможно, чем нарушаются законные права и интересы истцов.

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции установил, что принадлежащие истцам нежилые помещения расположены в многоквартирном жилом доме, для эксплуатации которого сформирован земельный участок с кадастровым номером 02:55:020110:103, тогда как спорные автомобильная стоянка и сквер расположены на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020110:5085. Не установив доказательств отнесения автомобильной стоянки и сквера к общему имуществу собственников многоквартирного дома, суд отказал в удовлетворении заявленных истцами требований. При этом, судом учтено выполнение работ по ликвидации зеленых насаждений не обществом "Топограф", а подрядчиком, на основании соответствующего договора и выданного Управлением коммунального хозяйства и благоустройства разрешения на выполнение работ в зоне зеленых насаждений.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Заявление об отказе исковых требований подписано от имени общества "Дорс" его директором Кальметьевым Зофаром Хасановичем и от имени общества "ВИЛЬ" представителем Кальметьевым Зофаром Хасановичем, чье соответствующее специальное полномочие подтверждено представленной доверенностью от 26.12.2016.

Суд принимает во внимание, что заявление об отказе от исковых требований совершено уполномоченными лицами, не противоречит закону, иным нормативным правовым актам и не нарушает прав других лиц.

Также как следует из текста заявления об отказе от исковых требований, истцам известны последствия отказа от иска, заключающиеся в прекращении производства по делу, а также невозможности повторного обращения тех же лиц, о том же предмете и по тем же основаниям в арбитражный суд с иском.

Противоречия закону, иным нормативным правовым актам, нарушений прав других лиц судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, рассмотрев заявление общества "Дорс" и общества "ВИЛЬ" об отказе от исковых требований, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим удовлетворению в силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказ истца от иска является основанием для прекращения производства по делу, в связи с чем, принятый по делу судебный акт подлежит отмене.

Государственная пошлина по иску в размере 6 000 руб. и по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб., уплаченная обществом "Дорс", соответственно, по платежным поручениям от 03.06.2016 N 29 и от 12.01.2017 N 2, подлежат возвращению названному обществу из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 176, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Дорс" и общества с ограниченной ответственностью "ВИЛЬ" от иска к обществу с ограниченной ответственностью "Топограф" о прекращении строительства объекта "Надземный пешеходный переход с торговыми помещениями, расположенный по ул. Р.Зорге, западнее дома N 44 в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Первая очередь" и обязании восстановить автомобильную стоянку и сквер находящиеся на земельном участке (кадастровый номер 02:55:020110:5085) в прежнее состояние, существовавшее до начала строительства объекта "Надземный пешеходный переход с торговыми помещениями, расположенный по ул. Р.Зорге, западнее дома N 44 в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Первая очередь".

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.12.2016 по делу N А07-19756/2016 отменить; производство по делу N А07-19756/2016 прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Дорс" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей и 3 000 рублей, уплаченную, соответственно, по платежным поручениям от 03.06.2016 N 29 и от 12.01.2017 N 2.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Ю. Соколова

Судьи

Г.Н. Богдановская Л.А. Суспицина