Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2017 г. N 11АП-17565/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти, об обязании совершить действия

Вывод суда: производство по делу прекращено, решение суда первой инстанции отменено

г. Самара

22 февраля 2017 г.

Дело N А55-10860/2016

Резолютивная часть постановления объявлена: 20 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 22 февраля 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Юдкина А.А., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,

с участием:

от Нижне-Волжского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области - до перерывов представитель не явился, извещено, после перерыва представителя Коцюбинской Г.С. (доверенность от 22.08.2016 N ПБ-8-1960/10),

от общества с ограниченной ответственностью "СРПП" - до и после перерывов представителя Стрельникова В.В. (доверенность от 21.07.2016 N 4),

от Федерального бюджетного учреждения "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" - до и после перерывов представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе Нижне-Волжского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16 ноября 2016 года по делу N А55-10860/2016 (судья Черномырдина Е.В.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СРПП", г. Самара,

к Нижне-Волжскому бассейновому водному Управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области, г. Самара,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица:

Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей", г. Самара,

о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СРПП" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Нижне-Волжскому бассейновому водному Управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области (далее - ответчик), с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица: Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей", г. Самара, о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16 ноября 2016 года заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным решение Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов о необходимости проведения открытого аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования по заявлению ООО "СРПП" (вх. N 427 от 22.01.2016), о предоставлении акватории площадью 0,0021 км2, акватории р. Волга Саратовского водохранилища Код водного объекта КАС/ВОЛГА/1465, водохозяйственный участок 11.01.00.015, в черте п. Зольное г.о. Жигулевск Самарской области, на 1445 км от устья, правый берег, географические координаты участка водопользования: (т.1. 53о26"42.043Г-с.ш., 49°47'19.5765"- в.д..); (т.2. 53°26"42.9674"- с.ш., 49°47"23.0383"- в.д.); (т.З. 53°26'42.0817"- с.ш.,49°47'23.7015"- в.д.); (т.4, 53°26'41.1571"- с.ш., 49°47'20.2397"- в.д.), выраженное в извещении Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов N КЕ-12/194 от 02.02.2016.

На Отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжское бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов возложена обязанность по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "СРПП" путем рассмотрения в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользовании", заявления от 22 января 2016 года (вх. N 427 от 22.01.2016) о предоставлении в пользование акватории водного объекта, площадью 0,0021 км2, акватории р. Волга Саратовского водохранилища Код водного объекта КАС/ВОЛГА/1465, водохозяйственный участок 11.01.00.015, в черте п. Зольное г.о. Жигулевск Самарской области, на 1445 км от устья, правый берег, географические координаты участка водопользования: (т.1. 53о26"42.043Г-с.ш., 49°47'19.5765"- в.д..); (т.2. 53°26"42.9674"- с.ш., 49°47"23.0383"- в.д.); (т.3. 53°26'42.0817"- с.ш.,49°47'23.7015"- в.д.); (т.4, 53°26'41.1571"- с.ш., 49°47'20.2397"- в.д.), для целей размещения остановочного пункта для посадки и высадки пассажиров в период навигации.

Не согласившись с выводами суда, Нижне-Волжское бассейновое водное Управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять новый судебный акт. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Самарское речное пассажирское предприятие" отказать в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

Общество с ограниченной ответственностью "СРПП" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Рассмотрение апелляционной жалобы отложено с 11.01.2017 на 06.02.2017.

О времени и месте нового судебного заседания лица, участвующие в деле, поставлены в известность определением об отложении судебного разбирательства.

Информация о принятии, отложении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании 06.02.2017 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. на 13.02.2017. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru, e-mail: oinfo@11aas.arbitr.ru.

После перерыва рассмотрение дела продолжено.

В судебном заседании 13.02.2017 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час. 05 мин. на 20.02.2017. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru, e-mail: oinfo@11aas.arbitr.ru.

После перерыва рассмотрение дела продолжено.

В судебном заседании 20.02.2017 представителем общества с ограниченной ответственностью "СРПП" заявлено ходатайство об отказе от исковых требований по настоящему делу.

Указанное заявление подписано представителем общества с ограниченной ответственностью "СРПП" Стрельниковым В.В. (доверенность от 21.07.2016 N 4).

В судебном заседании 20.02.2017 представителем Нижне-Волжского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Самарской области не заявлено возражений против удовлетворения ходатайства.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Суд апелляционной инстанции считает, что отказ общества с ограниченной ответственностью "СРПП" от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы сторон и принимается судом апелляционной инстанции.

На основании п. 3 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с п. п. 2, 5 ст. 49 и п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

Расходы по госпошлине, понесенные обществом с ограниченной ответственностью "СРПП" при обращении с заявлением в арбитражный суд первой инстанции, подлежат возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 49, 101, 110, 150, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "СРПП" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 16 ноября 2016 года по делу N А55-10860/2016 отменить. Производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СРПП" из федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 3000 руб. уплаченную по платежному поручению от 27.04.2016 N 592.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С. Драгоценнова

Судьи

А.А. Юдкин В.С. Семушкин