г. Санкт-Петербург |
|
21 февраля 2017 г. |
Дело N А26-9312/2016 |
Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2017 года.
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Тимухина И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Южаковой В.Д.
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-547/2017) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.12.2016 по делу N А26-9312/2016 (судья Михайлова А.В.), принятое
по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия
к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"
о взыскании, рассмотренному в порядке упрощенного производства
установил:
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ответчик, Общество) взыскании 1 429 руб. 65 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 16.12.2013 N 78 по сроку на 15.02.2015 года и на 15.02.2016, 137 руб. 10 коп. пеней за просрочку платежей.
Решением от 13.12.2016 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Министерство, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, иск удовлетворить, полагая, что договор аренды лесного участка, заключенный на строительство объекта линии электропередачи, по окончании строительства продолжает действовать на неопределенный срок на период использования лесе для эксплуатации линии электропередачи, таким образом, Министерством обоснованно начислена арендная плата.
Общество возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, между Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 16.12.2013 N 78, по условиям которого арендатору передан в аренду лесной участок площадью 0,28 га в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (линия электропередачи) в районе с. Рыбрека Прионежского муниципального района, сроком на 11 месяцев.
По акту приема-передачи от 16.12.2013 объект аренды передан арендатору.
Согласно пункту 7.3.1 договора договор прекращается в случае истечения срока договора.
Согласно пункту 5.1.1 договора размер арендной платы за пользование лесным участком рассчитывается согласно действующим ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в расчете на 1 га с учетом площади участка, и составляет на момент заключения договора 7 348 рублей. При исчислении арендной платы учитываются характеристики, которыми участок обладает на момент заключения договора.
В год заключения договора арендатор вносит арендную плату единовременным платежом в течение 30 дней с момента заключения (подписания) договора. Размер арендной платы устанавливается пропорционально периоду действия договора в текущем году с момента его подписания. Арендатор представляет арендодателю в течение 1 месяца документы, подтверждающие произведенную оплату. В дальнейшем арендатор вносит арендную плату за текущий год в размере 100 % в срок до 15 февраля текущего года (пункт 5.1.2).
В соответствии с пунктом 5.1.4 договора в случае изменения площади лесного участка, действующих ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии с лесным законодательством, бюджетным и иным законодательством, изменения порядка исчисления арендной платы, размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением об этом арендатора.
Согласно пункту 6.3 договора за невыполнение п.п. 4.4.4., 5.1.2 договора арендатор уплачивает арендодателю пени в размере, установленном ст. 395 ГК РФ.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора, наличие задолженности по арендной плате, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Возражая против предъявленного иска, ответчик указал, что строительство линейных объектов было завершено 29.12.2014, в связи с чем истцу направлено уведомление о расторжении договора от 04.03.2015 N 297-1617 с приложением акта возврата лесного участка.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что судом первой инстанции отказано в удовлетворении иска правомерно.
На основании пункта 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является одним из видов использования лесов.
Частью 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ на землях лесного фонда допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, - для использования линий электропередач и других линейных объектов. В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 названной статьи, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 45 ЛК РФ предусмотрено, что в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 утверждены "Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".
Согласно разъяснениям Рослесхоза к Приказу N 223 от 13.12.2012, изложенным в письме Рослесхоза от 13.12.2012 N НК-03-54/14278 "О применении положений приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 в части объектов электроэнергетики", у сетевых компаний отсутствует обязанность оформлять права на лесные участки в охранных зонах линейных объектов и получать какие-либо предварительные разрешения проведения рубок в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов.
Данная правовая позиция корреспондирует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который в Постановлении Президиума от 20.12.2011 N 9908/11 и определениях от 05.07.2010 N ВАС-8514/10 и от 20.08.2010 N ВАС-10885/10 пришел к выводу, что действующее лесное, земельное и гражданское законодательство не содержат норм, понуждающих электросетевые компании к заключению договоров аренды лесных участков, где расположены принадлежащие последним линии электропередач с охранной зоной, для целей их эксплуатации, а также обеспечения безопасности граждан.
Судом первой инстанции установлено, что актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 29.12.2014 введен в действие объект - ВЛ-10 кВЛ-2Рп-3, расположенный по адресу: Республика Карелия, Кондопожский район, с. Рыбрека.
Письмом от 04.03.2015 Общество уведомило Министерство об окончании строительства объекта и срока действия договора, приложив для подписания акт приема-передачи (возврата) лесного участка.
С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о прекращении действия договора и в отсутствие иных правовых оснований для возникновения у Общества обязанности по оплате арендной платы правомерно отказал в удовлетворении иска.
При этом, вопреки доводам Министерства приведенные им обстоятельства не свидетельствуют о наличии законных оснований для освобождения арендодателя от исполнения обязанности по принятию лесного участка.
С учетом изложенного, доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом, оснований для отмены или изменения решения не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.12.2016 по делу N А26-9312/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья |
И.А. Тимухина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А26-9312/2016
Истец: Государственное казенное учреждение Республики Карелия "Прионежское центральное лесничество", Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия
Ответчик: ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"