Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2017 г. N 15АП-1657/17

город Ростов-на-Дону

28 февраля 2017 г.

дело N А32-35126/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.

судей О.Ю. Ефимовой, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мируковой Я.Ю.,

при участии:

от заявителя: представитель Куликова Е.П. по доверенности от 05.09.2016;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 15.12.2016 по делу N А32-35126/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн"

к заинтересованному лицу - Новороссийской таможне

о взыскании процентов за излишне уплаченные таможенные платежи,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о взыскании с Новороссийской таможни процентов за излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ N 10317090/161112/0015586 в размере 276663,72 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2016 заявленные требования удовлетворены.

Новороссийская таможня обжаловала решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2016 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивированна соблюдением таможенным органом сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, а также тем, что заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин поступило в Новороссийскую таможню 10.12.2013, фактически возврат денежных средств осуществлен 24.12.2014, таким образом, период начисления процентов должен быть определен с 11.01.2014 по 24.12.2014.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя таможни, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "СмартГрейн" на территорию РФ был ввезен товар - оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с плоским дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием, модель 22,92/12, всего 4 комплекта. Таможенное оформление данного товара было произведено Новороссийской таможней по ДТ N 10317090/161112/0015586, с заявленным в графе 33 данной ДТ классификационным кодом товара 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС и с уплатой таможенных платежей по ставке ввозной таможенной пошлины 15%.

ООО "СмартГрейн" 28.11.13 исх. N 339 обратилось в Новороссийскую таможню по вопросу принятия решения об изменении кода вышеуказанного товара, на код 8437 80 000 0.

27.11.13 исх. N 334 общество направило в Новороссийскую таможню заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за вышеуказанный товар. В строке "факт, в соответствии с которым возникла излишняя уплата" данного заявления общество указало: "в связи с выпуском товара с неверным кодом 7309009000".

17.12.13 исх.N 13-13/46566 Новороссийская таможня возвратила ООО "СмартГрейн" вышеуказанное заявление указав, что отсутствует документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, а представленные документы не являются основанием для производства возврата по ДТ N 10317090/161112/0015586.

23.12.13 исх.N 15-21/47330 Новороссийская таможня отказала в принятии решения об изменении кода товара, указав, что данный товар, с учетом решения ФТС России N 9 о классификации товаров, размещенного на официальном сайте ФТС России в разделе "Предварительные решения о классификации товара", следует классифицировать в товарной подсубпозиции 7309 00 9000 ТН ВЭД ТС.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.14 по делу N А32-7254/2014 признаны незаконными отказ Новороссийской таможни от 23.12.13 N 15-21/47330 в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ N 10317090/161112/0015586, отказ Новороссийской таможни от 17.12.13 N 13-13/46566 в совершении действий по возврату таможенных платежей, излишне уплаченных за товар, задекларированный в ДТ N 10317090/161112/0015586, и постановлено взыскать с Новороссийской таможни излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 3299265,10 руб.

Решение вступило в законную силу.

16.12.14 в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю ООО "СмартГрейн" направлен исполнительный лист на сумму 3299265,10 руб. и 43496,33 руб.

24.12.14 Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю на расчетный счет ООО "СмартГрейн" была возвращена вышеуказанная сумма денежных средств платежными поручениями N 704 и N 980.

Так как таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, ООО "СмартГрейн" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов в размере 276663,72 руб.

Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об удовлетворении требований общества ввиду следующего.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей - производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре.

При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.14 по делу N А32-7254/2014, вступившим в законную силу, признаны незаконными отказ Новороссийской таможни от 23.12.13 N 15-21/47330 в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ N 10317090/161112/0015586, и отказ Новороссийской таможни от 17.12.13 N 13-13/46566 в совершении действий по возврату таможенных платежей, излишне уплаченных за товар, задекларированный в ДТ N 10317090/161112/0015586, суд обязал Новороссийскую таможню возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 3299265,10 руб.

Таким образом, факт незаконности отказов Новороссийской таможни в совершении действий по изменению кода товара и в совершении действий по возврату таможенных платежей, излишне уплаченных за товар, по указанной ДТ установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Расчет процентов проверен судом первой инстанции, признан арифметически верным. Датой начала периода для начисления процентов определено 18.12.2013 - следующий день за днем отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном исчислении периода, за который подлежат начислению проценты, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку период взыскания процентов, указанный заинтересованным лицом, противоречит пункту 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2016 по делу N А32-35126/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

О.Ю. Ефимова О.А. Сулименко