Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2017 г. N 19АП-2818/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16 июня 2017 г. N Ф10-3171/16 настоящее постановление изменено

Требование: об урегулировании разногласий при заключении договора

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Воронеж

16 февраля 2017 г.

Дело N А14-18422/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 февраля 2017 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Андреещевой Н.Л.,

судей Кораблевой Г.Н,

Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щелгуновой Д.О.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Коммунальщик": Логунова Ивана Александровича, представителя по доверенности б/н от 28.03.2016;

от публичного акционерного общества "ТНС энерго Воронеж": Голубничей Марии Васильевны, представителя по доверенности N 11-07/137 от 07.07.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Коммунальщик" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2016 по делу N А14-18422/2015 (судья Шулепова Л.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Коммунальщик" (ОГРН 1153668025125, ИНН 3661081580) к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Воронеж" (ОГРН 1043600070458, ИНН 3663050467) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Коммунальщик" (далее - ООО УК "Коммунальщик", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения) к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Воронеж" (далее - ПАО "ТНС энерго Воронеж", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015, а именно просит суд принять:

- пункт 2.1. договора энергоснабжения в следующей редакции: "по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности) объектам потребления многоквартирным домам, находящимся в управлении покупателя, в части потребления на общедомовые нужды в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 7.1. настоящего договора, а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергии, (мощность) и оказанные услуги";

- пункт 3.2.5. изложить в следующей редакции: "получать плату за потребленную электрическую энергию согласно показаниям индивидуальных приборов учета за индивидуальное потребление непосредственно от собственников или иных законных владельцев либо пользователей жилых и нежилых помещений";

- пункт 3.4.20. - исключить;

- пункт 3.4.25. - исключить;

- пункт 5.2.1. абзац 3, подпункт "а" изложить в следующей редакции: "а) наличия у покупателя задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную энергию в размере, превышающим стоимость соответствующего объема энергии за 3 расчетных периода (расчетный месяц)";

- пункт 7.6. изложить в следующей редакции: "платежи, поступившие покупателю от потребителей, подлежат перечислению в пользу гарантирующего поставщика не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей покупателю. Окончательный расчет за энергию производится покупателем до 20-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом";

- пункт 10.1 изложить в следующей редакции: "настоящий договор вступает в силу с даты подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие в 00.00 ч. 01 августа 2015 года и действует до 00.00 ч. 01 января 2016 года".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.04.2016 по настоящему делу урегулированы разногласия, возникшие между ООО УК "Коммунальщик" и ПАО "ТНС энерго Воронеж", при заключении договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015 следующим образом:

- пункт 2.1. изложен в редакции: "по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги";

- пункт 3.2.5 изложен в редакции: "получать плату за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников или иных законных владельцев либо пользователей жилых или нежилых помещений на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением расходов на общедомовые нужды";

- пункт 3.4.20 изложен в редакции: "составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организаций, в случае если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) покупателя может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения, ранее составленного акта в порядке, определенном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг";

- пункт 3.4.25 изложен в редакции: "уведомлять гарантирующего поставщика о сроках проведения покупателем проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и праве представителей гарантирующего поставщика участвовать в таких проверках";

- подпункт "а" абзаца 3 пункта 5.2.1 изложен в редакции: "а) наличия у покупателя задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную энергию в размере, превышающем стоимость соответствующего объема энергии за 1 расчетный период (расчетный месяц)";

- пункт 7.6. изложен в редакции: "платежи, поступившие покупателю от потребителей, подлежат перечислению в пользу гарантирующего поставщика не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей покупателю. Окончательный расчет за энергию производится покупателем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом";

- пункт 10.1 изложен в редакции: "настоящий договор вступает в силу с даты подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие в 00.00 часов 01 ноября 2015 года и действует до 00.00 часов 01 января 2016 года. Договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия покупатель не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, заключенного на определенный срок, покупателем внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора".

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.04.2016 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 06.09.2016 решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.04.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 по делу N А14-18422/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

При новом рассмотрении исковые требования (с учетом уточнения) ООО УК "Коммунальщик" остались прежними.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2016 по настоящему делу урегулированы разногласия, возникшие между ООО УК "Коммунальщик" и ПАО "ТНС энерго Воронеж", при заключении договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015 следующим образом:

- пункт 2.1. изложить в следующей редакции: "по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги";

- пункт 3.2.5 изложить в следующей редакции: "получать плату за потребленную электрическую энергию непосредственно от собственников или иных законных владельцев либо пользователей жилых или нежилых помещений на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме";

- пункт 3.4.20 изложить в следующей редакции: "составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организаций, в случае если ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) покупателя может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг";

- пункт 3.4.25 изложить в следующей редакции: "уведомлять гарантирующего поставщика о сроках проведения покупателем проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и праве представителей гарантирующего поставщика участвовать в таких проверках";

- подпункт "а" абзаца 3 пункта 5.2.1 изложить в следующей редакции: "а) наличия у покупателя задолженности перед гарантирующим поставщиком за поставленную энергию в размере, превышающем стоимость соответствующего объема энергии за 1 расчетный период (расчетный месяц);

- пункт 7.6. изложить в следующей редакции: "платежи, поступившие покупателю от потребителей, подлежат перечислению в пользу гарантирующего поставщика не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей покупателю. Окончательный расчет за энергию производится покупателем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом";

- пункт 10.1 изложить в следующей редакции: "настоящий договор вступает в силу с даты подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие в 00.00 часов 01 ноября 2015 года и действует до 00.00 часов 01 января 2016 года. Договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия покупатель не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, заключенного на определенный срок, покупателем внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора".

Не согласившись с принятым судебным актом, истец ООО УК "Коммунальщик" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2016, в связи с чем, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на незаконность и необоснованность обжалуемого решения, полагает необходимым изложить пункты договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015 в редакции, приведенной им ранее в исковом заявлении (с учетом уточнения).

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ООО УК "Коммунальщик" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ПАО "ТНС энерго Воронеж" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2016 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО "ТНС энерго Воронеж", как энергоснабжающая организация, направило в адрес ООО УК "Коммунальщик" оферту договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015.

ООО УК "Коммунальщик" не согласилось с отдельными условиями представленной редакции вышеуказанного договора, а именно между истцом и ответчиком возникли разногласия по пунктам 2.1, 3.2.5, 3.4.20, 3.4.25, подпункту "а" абзаца 3 пункта 5.2.1, пункту 7.6 и пункту 10.1. договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015.

Для урегулирования данных разногласий истец обратился в Арбитражный суд Воронежской области с рассматриваемыми исковыми требованиями (с учетом уточнения).

Разрешая настоящий спор по существу, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании пункта 1 статьи 426 ГК РФ, части 7 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении" договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация по договору энергоснабжения обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2.2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Управление домом товариществом собственников жилья и управление управляющей организацией являются самостоятельными и взаимоисключающими способами управления многоквартирным домом.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, усматривается, что собственники многоквартирных домов избрали способ управления - товарищество собственников жилья.

Впоследствии, между товариществом собственников жилья и ООО УК "Коммунальщик" заключены договоры управления указанными многоквартирными домами, предметом которых является выполнение комплекса услуг по управлению, техническому обслуживанию и ведению финансово-хозяйственной деятельности, в том числе содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Заключение товариществом собственников жилья договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией не противоречит статье 161 ЖК РФ.

В ходе судебного разбирательства были представлены договоры управления и протоколы общих собраний (протоколы правления) по каждому спорному дому, свидетельствующие о передаче истцу полномочий от товарищества собственников жилья по управлению этими домами.

При заключении договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015 между управляющей компанией и энергоснабжающей организацией (истцом и ответчиком) у сторон возникли разногласия по пунктам 2.1, 3.2.5, 3.4.20, 3.4.25, подпункту "а" абзаца 3 пункта 5.2.1, пункту 7.6 и пункту 10.1.

Истец, обосновывая правомерность принятия пункта 2.1. указанного договора в его редакции, ссылается на следующие обстоятельства.

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Жильцами домов, находящихся в управлении ООО УК "Коммунальщик", в период с октября по ноябрь 2014 года проведены общие собрания собственников помещений по вопросам определения порядка внесения платы за потребленные коммунальные ресурсы в адрес ресурсоснабжающих организаций. Вопросом 2 повестки дня указанных собраний принято решение:

- собственники помещений вносят плату за индивидуальное потребление электроэнергии согласно выставленным квитанциям открытого акционерного общества "Воронежская энергосбытовая компания;

- собственники помещений вносят плату за электроэнергию, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме (общедомовые нужды), согласно выставленным квитанциям управляющей компанией - ООО УК "Коммунальщик".

Принятые решения оформлены протоколами, представлены в адрес ПАО ТНС "Энерго Воронеж". Ресурсоснабжающая организация уведомлена о том, что имеются решения собственников, однако, несмотря на данный факт, из смысла положений договора энергоснабжения, представленного в адрес истца, следует, что договор заключается на весь потребленный объем электрической энергии (индивидуальное потребление и общедомовые нужды), т.е. без учета мнения собственников.

Пункт 3.2.5. договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015 находится в логической взаимосвязи с положениями пункта 2.1. данного договора в редакции истца, и, по его мнению, подлежит изменению.

Пункт 3.4.20 договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015 - исключить в связи с тем, что объекты потребления по договору электроснабжения не относятся к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Ответчик ошибочно полагает, что отсутствие акта согласования технологической и (или) аварийной брони ставит под угрозу возможность отключения или ограничения поставки электрической энергии при неудовлетворительной платежной дисциплине потребителя.

Пункт 3.4.25. договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015 истец предлагает исключить, так как, согласно положений договора в редакции истца начисление и сбор денежных средств за индивидуальное потребление собственниками помещений домов электрической энергии производится самостоятельно поставщиком, следовательно, обязанность проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния лежит на поставщике.

Пункт 5.2.1. абзац 3 договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015 приведен истцом, по его мнению, в соответствие с положениями абзаца 2 пункта 5.2.2. договора.

Редакция пункта 7.6. договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015 обусловлена тем обстоятельством, что оплата по счетам, выставленным собственниками помещений от ООО УК "Коммунальщик" производится до 20 числа следующего за расчетным месяца. Данное условие предусмотрено положениями договоров управления.

Пункт 10.1 договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015 истец также считает, что следует принять в предложенной им редакции в связи с тем, что договоры управления многоквартирными домами заключены истцом сроком действия с 01.08.2015, следовательно, действие договора поставки следует распространить на отношения, возникшие до момента заключения с 01.08.2015 года. Данная норма договора не противоречит положениям пункта 2 статьи 425 ГК РФ, в соответствии с которой стороны договора вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Ответчик против редакции договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015, предложенной истцом возражал.

Оценив доводы истца и возражения ответчика, арбитражный суд области правомерно пришел к следующим выводам.

Редакция пункта 2.1. договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015, предложенная ответчиком, воспроизводит положения пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии).

Истец дополняет и изменяет указанную редакцию, настаивая на том, что должен приобретать электроэнергию только на общедомовые нужды и это должно быть зафиксировано в договоре.

В соответствии с частью 15 статьи 161 ЖК РФ по общему правилу организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Согласно представленным ООО УК "Коммунальщик" актам разграничения границ балансовой принадлежности границы установлены на кабельных наконечниках в ВРУ жилого дома.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что точкой поставки является место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности.

Согласно подпункту "а" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями), объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета.

Правовым основанием осуществления поставки электроэнергии до границы общедомовых сетей в точки поставки на вводе в жилые дома, которые являются местом исполнения обязательства по поставке электроэнергии и местом определения объема поставленной электроэнергии, являются часть 15 статьи 161 ЖК РФ, пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, подпункт "а" пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Указанная позиция подтверждается судебной практикой (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 5614/13 по делу N А40-61736/12-28-577, Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.04.2009 по делу N А21-2475/2008).

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг) акт разграничения определяет границы балансовой принадлежности и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства. Граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем за состояние и обслуживание электроустановок.

Таким образом, истец обязан принимать от ответчика электрическую энергию на вводе в жилые дома и отвечать за ее передачу по внутридомовым сетям, а также определять объем полученной электрической энергии на вводе в многоквартирные жилые дома.

Действующее законодательство четко регламентирует порядок оплаты потребленной электроэнергии исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 68 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В силу статей 155, 162 ЖК РФ, а также пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

В силу подпункта "г" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов электроснабжение - это снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу того, что истец является исполнителем коммунальных услуг и приобретает электрическую энергию у энергоснабжающей организации для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, то он обязан оплачивать энергоснабжающей организации весь объем электроэнергии, потребленной многоквартирным домом.

Таким образом, обязанность по оплате отпущенной электрической энергии вне зависимости от поступления денежных средств на эти цели от непосредственных потребителей, лежит на абоненте, которым в данном случае является ТСЖ (истец).

Взаимоотношения исполнителя и потребителя коммунальных услуг не влияют на обязанность исполнителя в полном объеме производить оплату поставленного для оказания коммунальных услуг коммунального ресурса.

Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за: - коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении; - плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Пункт 3.2.5. договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.20105 в редакции, предложенной истцом, безосновательно ограничивает право гарантирующего поставщика получать плату только по показаниям приборов учета, не принимая во внимание пункт 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предусматривающий в определенных случаях оплату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, за расчетный период, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем.

Также редакция истца не учитывает требования пунктов 42, 60 Правил предоставления коммунальных услуг, предусматривающих случаи определения размера платы исходя из нормативов потребления.

Следовательно, принятие рассматриваемого пункта в редакции истца нецелесообразно и необоснованно.

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Пункт 3.4.20. договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015 в редакции ответчика предусматривает обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности и (или) безопасности государства, к необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией.

Указанное условие является существенным в соответствии с абзацем 4 пункта 40, абзацем 1-2 пункта 41, абзацем 9 пункта 43 Основных положений функционирования розничных рынков. Соответственно, указанная обязанность предусмотрена законодательством и направлена на защиту интересов покупателя, в связи с чем, отсутствуют основания для исключения пункта 3.4.20 из договора.

Обязанность, предусмотренная пунктом 3.4.25 договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015, указана в подпункте "е" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями в качестве условия, необходимого для включения в договор энергоснабжения. Указанная обязанность направлена на защиту интересов покупателя, гарантирующего поставщика и конечного потребителя, в связи с чем, отсутствуют основания для исключения пункта 3.4.25 из договора.

Подпункт "а" абзаца 3 пункта 5.2.1. соответствует подпункту "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, и направлен на защиту интересов поставщика в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, основания для его изменения отсутствуют.

Редакция пункта 7.6. договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015, предложенная гарантирующим поставщиком, полностью соответствует пункту 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и пункту 81 Основных положений функционирования розничных рынков, пунктам 5 и 6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 253 от 28.03.2012.

Из пояснений представителя истца следовало, что решения собственников по определению сроков и порядка оплаты за коммунальные ресурсы состоялись в 2014 году и 2016 году.

Срок данного договора определяется с 01.11.2015 по 01.01.2016.

Из решений собственников, состоявшихся в 2014 году, а также договоров управления, заключенных с истцом и представленным в материалы дела, не следует, что окончательный расчет за энергию производится собственниками до 20-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Следовательно, предложенная истцом редакция данного пункта не может быть принята.

Редакция пункта 10.1. договора энергоснабжения N 15044 от 27.11.2015, предложенная гарантирующим поставщиком, соответствует фактическим обстоятельствам и пункту 4 статьи 445 ГК РФ, предусматривающему, что договор, заключаемый в судебном порядке, считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Поскольку ответчик счел возможным распространить отношения сторон по договору только на период с 01.11.2015, истец, с учетом того, что применение договора к отношениям, возникшим до его заключения, является правом, а не обязанностью стороны, не вправе настаивать на распространении договора на период с 01.08.2015.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется, начиная с указанных в договоре даты и времени, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении такого энергопринимающего устройства.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. Учитывая, что датой начала оказания услуги по передачи является 01.11.2015, стороны не могут определить в договоре более раннюю дату начала поставки.

Документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения, поименованы в пункте 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, пункте 6 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

При этом, законодатель предоставляет гарантирующему поставщику возможность рассматривать представленные документы в течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения и документов (пункт 39 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Документы для заключения договора не были представлены истцом в момент подачи заявки, а представлялись вплоть до конца 2015 года.

В отсутствие необходимых документов невозможно было составить даже проект договора.

В соответствии с пунктами 40, 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, пунктом 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг существенными условиями договора являются точки поставки, характеристики приборов учета (с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала); величина максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Следовательно, без актов разграничения, актов технологического присоединения и актов приемки расчетных приборов учета в эксплуатацию ответчик не мог и не должен был составить соответствующие приложения к договору.

Более того, наличие технологического присоединения подтверждается актами техприсоединения (актами разграничения), а отсутствие техприсоединения является основанием для отказа в заключении договора (пункт 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

В соответствии с подпунктами "е", "д" пункта 6 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, к заявке на заключение договора прилагаются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками. Указанная информация и документы также необходимы гарантирующему поставщику для подготовки договора.

Таким образом, с учетом сроков представления документов истцом 01.11.2015 является самой ранней датой, на которую возможно распространить отношения сторон по спорному договору.

Кроме того, в соответствии с пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов управляющая компания не вправе приступить к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Следовательно, основания для изменения данного пункта отсутствуют. Осуществляя деятельность в области электроэнергетики, ответчик обязан соблюдать требования законодательства, регламентирующего отношения в этой области.

Требования истца о внесении изменений в редакцию спорных пунктов договора или их исключении из договора противоречат вышеуказанным нормативным актам.

Таким образом, заключение договора на условиях, предложенных истцом, нарушает принцип необходимости соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, предусмотренный пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению в предложенной им редакции.

С учетом вышеизложенных установленных по делу обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, нельзя признать состоятельными доводы апелляционной жалобы, поскольку они не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2016 не имеется.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее заявителя - ООО УК "Коммунальщик".

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2016 по делу N А14-18422/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Коммунальщик" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.Л. Андреещева

Судьи

Г.Н. Кораблева Е.В. Маховая