Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2017 г. N 06АП-7392/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 мая 2017 г. N Ф03-1680/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

27 февраля 2017 г.

А73-11058/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шевц А.В.,

судей Козловой Т.Д., Пичининой И.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.,

при участии в заседании:

от публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания": Сидоренко Ю.А., представителя по доверенности от 01.01.2017 N ДЭК-20-15/46Д,

от садоводческого некоммерческого товарищества "Венера": Берестенникова А.В., председателя, Яхина А.А., представителя по доверенности от 15.01.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Венера"

на решение от 22.11.2016

по делу N А73-11058/2016

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей Трещевой В.Н.,

по иску публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

к садоводческому некоммерческому товариществу "Венера"

о взыскании 149 555,58 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770, место нахождения: 690091, г. Владивосток, ул. Тигровая, д. 19, далее - ПАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с садоводческого некоммерческого товарищества "Венера" (ОГРН 1032700249010, ИНН 2720012370, место нахождения: 680555, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Сосновка, далее - СНТ "Венера") 186 412,64 рубля задолженности за период с января 2014 по декабрь 2014 года (с учетом заявленных истцом и принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнений).

Решением от 22.11.2016 уточненные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

СНТ "Венера", не согласившись с принятым по делу судебным актом от 22.11.2016, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит оспариваемое решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, дачное сообщество находится за пределами г. Хабаровска, в связи с чем для него подлежит применению понижающий коэффициент, установленный для жителей сельской местности; судом нарушены нормы процессуального права, выразившиеся в непривлечении в качестве ответчиков или третьих лиц, граждан, являющихся потребителями электроэнергии.

Кроме того, ответчик приводит доводы о том, что взысканная сумма является неосновательным обогащением ПАО "ДЭК", поскольку со стороны СНТ "Венера" оплата по договору произведена в полном объеме.

В дополнениях к апелляционной жалобе СНТ "Венера" указывает на необходимость применения в отношении СНТ "Венера" понижающего коэффициента 0,7 в связи с вступлением в законную силу Постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2016 N 47/107 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Хабаровскому краю на 2017 год".

Также ответчик указывает на положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующими нормативно правового акта, которым установлена регулируемая цена", которым определено, что если суд признал тариф заниженным, то взыскивать недополученную сумму естественному монополисту прямо запрещено законом.

В порядке статьи 158 АПК РФ судебное заседание откладывалось с 17.01.2017 по 21.02.2017.

Судом апелляционной инстанции в порядке части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Ротаря С.Б. на судью Пичинину И.Е.

В судебном заседании представители СНТ "Венера" доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, поддержали.

Представитель ПАО "ДЭК" в судебном заседании выразил согласие с оспариваемым судебным актом, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, указав доводы отзывов.

Как следует из материалов дела, между ПАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик) и СНТ "Венера" (потребитель) 24.01.2013 заключен договор энергоснабжения N 50001683 (том 1, л.д. 48-64).

Согласно пункту 1.1 названной сделки гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 5.1 стоимость фактически потребленной электрической энергии (мощности) потребителем определяется гарантирующим поставщиком как произведение фактического объема потребления электрической энергии и цены (тарифа), установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Пунктом 5.2 предусмотрено, что установленные на момент заключения договора цены (тарифы) могут изменяться в соответствии с решениями (постановлениями) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Изменение цен (тарифов) в период действия настоящего договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте.

Из положений пункта 5.3 договора следует, что при принятии Федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов иного порядка применения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), сторонами при определении обязательств по договору применяется иной установленный порядок без внесения соответствующих изменений в договор.

Расчеты за электрическую энергию (мощность) определены в разделе 6 названной сделки.

Цены (тарифы) на электрическую энергию на территории Хабаровского края устанавливаются Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.

Так, Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2013 N 38/1 (далее - постановление от 19.12.2013 N 38/1) на 2014 год установлены тарифы на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Хабаровскому краю.

Поскольку СНГ "Венера" является потребителем электрической энергии, приравненной к группе "Население", ПАО "ДЭК" на протяжении 2014 года применяло одноставочный тариф с учетом понижающего коэффициента 0.7, установленный для группы потребителей "Население, проживающее в сельских населенных пунктах", равный - 2,43 рубля (1 полугодие), 2,53 рубля (2 полугодие).

Вместе с тем, истец применял указанный тариф ошибочно, поскольку для вышеуказанной группы потребителей установлен тариф в размере 3,47 рублей (1 полугодие) и 3,61 рубль (2 полугодие).

Указанный тариф предусмотрен пунктом 4 Постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2013 N 38/1.

ПАО "ДЭК" в июне 2015 произвело расчет стоимости электроэнергии с внесением исправлений в счета-фактуры за период январь-февраль 2014 года, а также октябрь-декабрь 2014 года.

Направленная 29.06.2016 гарантирующим поставщиком в адрес потребителя претензия с требованием об оплате образовавшейся задолженности оставлена последним без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением СНТ "Венера" обязательств по оплате образовавшейся задолженности, ПАО "ДЭК" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнениях к ней и отзывах, заслушав представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 ГК РФ).

Положениями статьи 424 ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 N 35 ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что ввиду регулируемого характера деятельности в сфере энергетики стоимость отпущенной энергии по договору энергоснабжения оплачивается по тарифам, установленным уполномоченным на то государственным органом.

Вышеуказанные положения содержатся в разделе 5 указанного договора, при этом пунктом 5.2 данной сделки предусмотрено, что при изменении цен (тарифов) внесения изменений в договор не требуется.

Регулирующим органом по установлению тарифов на территории Хабаровского края, принятию решений о применении к тарифам на электрическую энергию, поставляемую населению (и приравненных к нему групп) понижающих коэффициентов, а также по осуществлению государственного контроля за применение тарифов хозяйствующими субъектами является Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет по ценам и тарифам).

В силу пункта 1 постановления Комитета по ценам и тарифам от 19.12.2013 N 38/1 (устанавливающего тарифы на 2014 год) к тарифу на электрическую энергию установлен понижающий коэффициент 0,7, применяемый для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками.

Пунктом 2 указанного постановления установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Хабаровскому краю, с календарной разбивкой согласно приложению к настоящему постановлению.

В пункте 1 Указаний по применению тарифов по постановлению от 19.12.2013 N 38/1 определено, что к группе "Население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды.

Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для следующих приравненных к категории "население" потребителей:

- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Из материалов дела следует, что СНТ "Венера" относится к вышеуказанной группе.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике") в редакции, действовавшей на момент принятия Комитетом по ценам и тарифам постановления от 19.12.2013 N 38/1, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, до 30.06.2012 при оплате электроэнергии, использованной на указанные цели, к тарифам на электрическую энергию применяется понижающий коэффициент 0,7.

С 01.07.2012 в зависимости от региональных особенностей и социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к тарифам на электрическую энергию для указанных потребителей применяются понижающие коэффициенты от 0.7 до 1.

В зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, применяется понижающий коэффициент от 0.7 до 1.

С учетом изложенного, по состоянию на момент принятия постановления от 19.12.2013 N 38/1 применение понижающего коэффициента от 0,7 до 1 согласно пункту 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 допускалось только для двух групп населения:

- населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками;

- населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

Применение понижающего коэффициента к тарифу на электрическую энергию для других групп населения не предусмотрено.

После вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2014 N 136 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)", начиная с 07.03.2014, пункт 71 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 изложен в иной редакции:

"При утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1".

К ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению N 1 к названному документу (за исключением потребителей, указанных в пункте 71 (1)) по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

При этом в соответствии с дополнительно включенным в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 пунктом 71 (1), цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей:

- исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов;

- наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;

- юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

Из вышеуказанных правовых норм также следует, что применение понижающего коэффициента 0,7 допускается только в отношении:

- населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками;

- населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

При этом законодателем установлен исчерпывающий перечень потребителей, приравненных к группе "население", который конкретизирован в пункте 71 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178. Ко всем другим потребителям, не поименованным в данном пункте, применяются тарифы с коэффициентом равным 1.

Ввиду внесения Правительством Российской Федерации вышеперечисленных изменений, Комитетом по ценам и тарифам принято постановление от 27.03.2014 N 9/1 "О внесении изменений в постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2013 N 38/1".

Изменения коснулись исключения из постановления указаний по применению тарифов (подлежащих использованию в период с 01.01.2014 по 31.12.2014), в связи чем, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в качестве потребителей, к которым может быть применен понижающий коэффициент 0,7, в нормативном акте не упомянуты.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости применения ПАО "ДЭК" в отношении СНТ "Венера" в течение 2014 года тарифа, установленного для группы потребителей, приравненных к "населению" без учета понижающего коэффициента 0,7, а именно 3,47 рубля (1 полугодие), 3,61 рубля (2 полугодие).

Таким образом, с учетом разницы тарифов (примененных коэффициентов) судом первой инстанции правомерно взыскана образовавшаяся задолженность за период с января по декабрь 2014 года в размере 186 412,64 рубля.

Судом апелляционной инстанции произведенный ПАО "ДЭК" расчет проверен, признан арифметически верным.

Ссылка в дополнениях к апелляционной жалобе на пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующими нормативно правового акта, которым установлена регулируемая цена, судебной коллегией отклоняется, как основанная неверном толковании изложенной правовой позиции. Постановление от 19.12.2013 N 38/1 в судебном порядке не оспорено и не признано недействующим.

Довод ответчика о нарушении судом первой инстанции нормы процессуального права, выразившихся в непривлечении в качестве ответчиков или третьих лиц, граждан, являющихся потребителями электроэнергии, апелляционной коллегией не принимается, как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства и квалификации сложившихся между сторонами правоотношений.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и могли бы повлиять на законность и обоснованность решения.

В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушения в правильности применения норм материального и процессуального права апелляционным судом не установлены.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на СНТ "Венера".

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.11.2016 по делу N А73-11058/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.В. Шевц

Судьи

Т.Д. Козлова И.Е. Пичинина